Решение от 17 января 2022 г. по делу № А60-52602/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52602/2021
17 января 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-52602/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медицинская корпорация «СК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Медицинская корпорация «СК»)

к судебному приставу - исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – ФИО2), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, далее – Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприниматель ФИО3)

о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Медицинская корпорация «СК» - ФИО4 (доверенность от 22.11.2021).

Представители ФИО2, Управления ФССП, предпринимателя ФИО3, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Медицинская корпорация «СК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 08.11.2021 предварительное судебное заседание назначено на 09.11.2021.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя – индивидуального предпринимателя ФИО3.

По правилам ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

По заявлению оспариваются действия судебного пристава, однако организация их деятельности осуществляется территориальным органом - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. При установлении судом нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц к восстановлению нарушенных прав вне зависимости от того, каким судебным приставом осуществляется исполнение действий на момент вынесения решения суда.

Как следует из материалов дела, в определении суда от 08.11.2021 Управление ФССП указано в качестве соответчика, вместе с тем в данное лицо не внесено в карточку дела А60-52602/2021, в связи с чем в Картотеке арбитражных дел Управление ФССП в качестве соответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица соответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

При отсутствии доказательств извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 09.11.2021 предварительное судебное заседание отложено на 30.11.2021.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Заслушав представителя заявителя, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для представления заявителем сведений о дате подачи заявления о возбуждении исполнительного производства, о дате постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 02.12.2021 судебное разбирательство отложено на 10.01.2022.

В ходе судебного заседания заявителем приобщено к материалам дела постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2021.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела №А60-30403/2020, рассмотренного Арбитражным судом Свердловской области с общества «Медицинская корпорация «СК» в пользу предпринимателя ФИО3 взыскано 908 211 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2021).

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области предпринимателем ФИО3 получен исполнительный лист от 25.08.2021 ФС № 034255447.

Предприниматель ФИО3 03.09.2021 обратился в Чкаловский РОСП ФССП г. Екатеринбурга с исполнительным листом ФС № 034255447, в результате чего возбуждено исполнительное производство от 03.09.2021 № 11818-2/21/66007-ИП.

В этот же день 03.09.2021 в Арбитражный суд Пермского края в рамках рассмотрения дела № А50-11472/2021 подано заявление об утверждении мирового соглашения, в силу которого предприниматель ФИО3 простил обществу «Медицинская корпорация «СК» долг в размере 908 211 руб. по исполнительному листу ФС № 034255447.

В связи с заключением мирового соглашения между предпринимателем ФИО3 и обществом «Медицинская корпорация «СК» 03.09.2021 предприниматель ФИО3 отозвал исполнительный лист (заявление от 03.09.2021).

На основании заявления о возврате исполнительного листа Чкаловское РОСП ФССП России по г. Екатеринбургу 03.09.2021 вернул предпринимателю ФИО3 оригинал исполнительного листа и прекратил исполнительное производство № 11818-2/21/66007-ИП.

Обществу «Медицинская корпорация «СК» 06.10.2021 через портал государственных услуг Российской Федерации Чкаловским РОСП ФССП России по г. Екатеринбургу выслано постановление от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Общество «Медицинская корпорация «СК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в п. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исполнительский сбор может быть взыскан исключительно в случае неисполнения должником в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном листе.

Судом установлено, что предприниматель ФИО3 03.09.2021 обратился в Чкаловский РОСП ФССП г. Екатеринбурга с исполнительным листом ФС № 034255447, в результате чего возбуждено исполнительное производство от 03.09.2021 № 11818-2/21/66007-ИП.

В этот же день 03.09.2021 в Арбитражный суд Пермского края в рамках рассмотрения дела № А50-11472/2021 подано заявление об утверждении мирового соглашения, в силу которого предприниматель ФИО3 простил обществу «Медицинская корпорация «СК» долг в размере 908 211 руб. по исполнительному листу ФС № 034255447.

Общество «Медицинская корпорация «СК» не является должником перед предпринимателем ФИО3 с даты утверждения Арбитражным судом Свердловской области мирового соглашения. Взыскатель 03.09.2021 отозвал поданный исполнительный лист.

Таким образом, на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 05.10.2021 судебный пристав имел заявление об отзыве исполнительного листа, а также имел возможность убедиться по данным доступной для публичного доступа Картотеки арбитражных дел в том, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, не подлежит исполнению по причине утверждения мирового соглашения.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для вынесения постановления от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора не имелось, в связи с чем постановление является незаконным, нарушающим ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы общества «Медицинская корпорация «СК», требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от 05.10.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Медицинская корпорация «СК».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Е. Калашник