Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А40-234774/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-234774/23-150-1550
22 февраля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

163000, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, АРХАНГЕЛЬСК ГОРОД, ФИО2 ПЛОЩАДЬ, ДОМ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

к ООО «СИСТЕМА ПБО» (115054, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: <***>)

об обязании произвести демонтаж сезонного (летнего) кафе, установленного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040755:13 около здания № 19 по ул. Воскресенской в г. Архангельске,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «СИСТЕМА ПБО» (далее – ответчик) об обязании произвести демонтаж сезонного (летнего) кафе, установленного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040755:13 около здания № 19 по ул. Воскресенской в г. Архангельске.

Истцом через системы «Мой Арбитр» представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Учитывая надлежащее уведомление сторон о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие сторон в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «СИСТЕМА ПБО» является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:22:040755:13, местоположением участка: Архангельская обл., г. Архангельск, Октябрьский территориальный округ, на пересечении ул. Воскресенской и пр. Новгородского с видом разрешенного использования для размещения административных и офисных зданий, объектов розничной торговли, объектов общественного питания.

На земельном участке с кадастровым номером: 29:22:040755:13 ответчик разместил несогласованные в установленном порядке ограждения, площадка под обустройство летнего кафе.

Ответчик 23.09.2021 обратился в АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" для согласования проекта размещения летнего кафе.

Департамент градостроительства согласовал проект, при условии получения согласования от владельцев ливневой канализации (от 29.09.2021 исх.№ 043/11932/043-09).

Письмом от 14.12.2021 Департамент градостроительства отозвал согласование проекта размещения летнего кафе по адресу: <...>.

Письмом от 17.07.2023 Департамент градостроительства Администрации городского округа "город Архангельск" вновь напомнил, что не предоставлены документы для дальнейшего согласования и о необходимости демонтажа сезонного (летнего) кафе.

Специалистом Департамента градостроительства Администрации городского округа "город Архангельск" 02.10.2023 составлен акт осмотра, в котором зафиксировано несогласованное обустройство сезонного (летнего) кафе при торговом объекте общественного питания "Вкусно и точка".

Полагая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения спорного объекта на земельном участке, истец обратился с данным исковым заявлением в суд.

В соответствии с части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Правилами благоустройства города Архангельска, утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, (далее - Правила благоустройства) в пункте 10.14.2. строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, шлагбаумов, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с Администрацией города.

Согласно п. 1.2. Требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания", утв. Постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 05.07.2018 № 851 (далее по тексту - Требования) под сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 8 метров от стационарного предприятия общественного питания.

Размещение сезонного кафе на земельном участке должно осуществляться при наличии полученного в установленном порядке согласия собственника земельного участка. Размещение сезонного кафе на существующих внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания, осуществляется на основании согласия собственника объекта капитального строительства.

Проект размещения сезонного кафе подлежит согласованию с департаментом градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск", ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций (п. 2.1. и п. 2.2 Требований).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ООО «Система ПБО» в отсутствие правовых оснований, на земельном участке с кадастровым номером: 29:22:040755:13 по адресу Архангельская обл., г. Архангельск, Октябрьский территориальный округ, на пересечении ул. Воскресенской и пр. Новгородского разместило сезонное (летнее) кафе.

Учитывая изложенное, размещение спорных объектов нарушает правила пожарной безопасности, градостроительные нормы и правила, правила благоустройства, установленные постановлением Администрации городского округа «город Архангельск».

Так как материалами дела подтверждено, что спорный объект размещен без получения разрешительной документации, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика демонтировать сезонное (летнее) кафе, установленное на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040755:13 около здания № 19 по ул. Воскресенской в г. Архангельске.

Расходы оплате государственной пошлины в соответствии со с. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 11, 12, 130, 304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 82, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИСТЕМА ПБО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж сезонного (летнего) кафе, установленного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040755:13 около здания № 19 по ул. Воскресенской в г. Архангельске.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИСТЕМА ПБО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Э. Михайлова