Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А24-3872/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3872/2017
г. Петропавловск-Камчатский
20 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту № 23/15 от 29.09.2015 в сумме 133 944,42 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 14.11.2017 № 54 (сроком до 31.12.2017),

от ответчика:

не явились,



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – истец, место нахождения которого: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» (далее – ответчик, место нахождения которого: 680009, <...>) 133 944,42 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 23/15 от 29.09.2015.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с отсутствием надлежащего извещения ответчика при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынесено определение от 21.09.2017.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещенного надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебной корреспонденции. Отзыв на иск ответчик не представил.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, указанным в иске. Дополнительных доказательств либо пояснений не имеет.

Заслушав пояснения присутствующего представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.09.2015 между Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт № 23/15, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации «Реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений (дамба) с. Мильково Камчатский край», в соответствии с настоящим контрактом и техническим заданием (Приложение № 1), а государственный заказчик обязуется принять, и оплатить выполненные работы в порядке и в сроки, установленные в соответствии с календарным планом (Приложение № 3) (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта и порядок расчетов оговорены сторонами в разделе 2 контракта, согласно которому цена контракта составляет 2 955 193,44 руб., в соответствии со сметой (Приложение № 2), в том числе: в 2015 году – 411 000 руб.; в 2016 году – 2 544 193,44 руб. (пункт 2.1 контракта). Оплата выполненных работ будет осуществляться государственным заказчиком поэтапно путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, в том числе: в 2015 году начало работ первого этапа; в 2016 году – завершение работ первого этапа, второй этап, третий этап (оплата работ третьего этапа производится после представления подрядчиком государственному заказчику проектной и сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 2.3 контракта).

Из пункта 2.4 контракта следует, что по завершении каждого этапа работ подрядчик представляет государственному заказчику установленные контрактом и техническим заданием материалы и промежуточный акт сдачи-приемки выполненных работ. После подписания сторонами промежуточного акта сдачи-приемки выполненных работ государственный заказчик производит оплату этапа работ не более чем в течение 30 дней с даты подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ. Платежи за фактически выполненные работы будут производиться государственным заказчиком в пределах лимитов бюджетных ассигнований. предусмотренных на текущий финансовый год на основании промежуточных актов сдачи-приемки выполненных работ с одновременным предоставлением счетов, счетов-фактур на оплату. Окончательный расчет с подрядчиком осуществляется на основании представленных государственному заказчику счетов, счетов-фактур, акта сдачи-приемки выполненных работ, подписанного сторонами не более чем в течение 30 дней с даты подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Оплата выполненных работ производится за счет средств краевого бюджета, предусмотренных подпрограммой «Использование и охрана водных объектов в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае на 2014 – 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 553-П (пункт 2.5. контракта).

Из пункта 3.1 контракта следует, что срок выполнения работ определен сторонами в соответствии с календарным планом выполнения работ: начало работ – с даты подписания контракта; завершение работ – 30 ноября 2016 года.

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 4 контракт, согласно пункту 4.2.1 которого подрядчик, в том числе, обязан своевременно приступить к работам и выполнить их с надлежащим качеством в объеме, предусмотренном техническим заданием в соответствии с условиями настоящего контракта и передать государственному заказчику их результаты в установленный срок выполнения работ, предусмотренный пунктом 3.1 контракта;

В разделе 5 контракта сторонами указан порядок сдачи и приемки работ, в соответствии с которым работы должны быть выполнены подрядчиком в сроки, указанные в календарном плане (пункт 5.1 контракта). Приемка выполненных работ на соответствие их техническому заданию осуществляется государственным заказчиком (пункт 5.2 контракта). По завершении очередного этапа работ подрядчик направляет государственному заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ. Государственный заказчик в течение 10-ти рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ подписывает его или направляет подрядчику мотивированный отказ, в этом случае государственным заказчиком составляется акт с перечнем выявленных недостатков. Работы считаются выполненными с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.3 контракта).

Согласно пункту 6.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом государственный заказчик требует от подрядчика уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства по контракту, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, установленной Правилами определения размера штрафа и размера пени, указанной в пункте 6.5 контракта.

В пунктах 10.1, 10.2 контракта оговорено, что стороны будут стремиться разрешать все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего контракта, путем переговоров и консультаций. В случае, если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров, они подлежат разрешению в Арбитражном суде Камчатского края.

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до полного исполнения обязательств (пункт 12.1 контракта).

Согласно пункту 12 Технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту) и Календарному плану (Приложение № 3 к государственному контракту) 2 этап включает в себя разработку проектной документации, сметных расчетов, получение необходимых согласований от заинтересованных организаций и уполномоченных государственных органов. По результатам выполнения 2 этапа подрядчик представляет заказчику до 31.08.2016 проектную документацию, имеющую все необходимые согласования, и сметные расчеты в 2 экземплярах на бумажном носителе.

Во исполнение принятых на себя обязательств по выполнению работ 2 этапа подрядчик сопроводительным письмом № 647 от 18.11.2016 направил истцу проектную документацию, а также акт, счет, счет-фактуру и акт сдачи приемки выполненных работ. Указанные документы получены государственным заказчиком 23.11.2016.

Истец обязательства по оплате выполненных работ 2 этапа выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 173924 от 05.12.2016 на сумму 1 264 277,77 руб. Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан истцом 01.12.2016.

В требовании (претензии) от 01.12.2016 № 26.05/4188, направленном ответчику 06.04.2017, истец указывал на нарушение сроков выполнения работ 2 этапа на 84 календарных дня и требовал от ответчика уплаты неустойки в размере 133 944,42 руб.

Поскольку до настоящего времени сумма неустойки ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив содержание договора, суд приходит к выводу о том, что он заключен в соответствии с требованиями закона и между сторонами сложились подрядные отношения, регулируемые главой 37 ГК РФ, общими нормами об обязательственных отношениях и договорах, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 3.1 контракта срок выполнения работ определен сторонами в соответствии с календарным планом выполнения работ: начало работ – с даты подписания контракта; завершение работ – 30 ноября 2016 года.

Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) предусмотрено поэтапное выполнение работ (3 этапа).

Согласно пункту 12 Технического задания (Приложение № 1 к контракту) и Календарному плану (Приложение № 3 к контракту) срок выполнения работ 2 этапа установлен 31.08.2016.

Исходя из условий контракта и приложений к нему, ответчик в срок до 31.08.2016 должен был разработать проектную документацию, сметные расчеты, получить необходимые согласования от заинтересованных организаций и уполномоченных государственных органов. Однако фактически результат указанных работ предоставлен заказчику сопроводительным письмом № 647 от 18.11.2016 лишь 23.11.2016, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 1 264 277,77 руб. подписан заказчиком 01.12.2016.

При этом актом зафиксировано, что подрядчик выполнил работы по разработке проектной документации «Реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений (дамба) с. Мильково Камчатский край» с нарушением установленного срока, с надлежащим качеством, в полном объеме. Состав переданной заказчику проектной документации указан в таблице пункта 2 акта.

Таким образом, факт нарушения ответчиком сроков выполнения 2 этапа работ по контракту подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Кодекса, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом государственный заказчик требует от подрядчика уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства по контракту, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, установленной Правилами определения размера штрафа и размера пени. Формула расчета пени также указанна в пункте 6.5 контракта.

Согласно части 4 статьи 34 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт должно включаться условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, определенных в контракте.

На основании пункта 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила № 1063).

На основании пункта 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц – В) х С, где каждое обозначение имеет свое назначение.

Согласно представленному истцом расчету неустойка за несвоевременное выполнение подрядчиком работ составила 133 944,42 руб. за период с 01.09.2016 по 23.11.2016.

Замечаний к арифметической составляющей расчета суммы неустойки в размере 133 944,42 руб. (с учетом стоимости принятых работ) ответчиком не заявлено, судом расчет проверен, признан правильным и соответствующим обстоятельствам дела.

Поскольку факт нарушения ответчиком срока выполнения работ по контракту № 23/15 от 29.09.2015, установлен судом и ответчиком не оспорен, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере. Ходатайства о снижении неустойки ответчиком не заявлено.

Суд также учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

Поскольку ответчик, извещенный о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, суд, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, приходит к выводу, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Указанные выводы изложены в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 № 8127/13 по делу № А46-12382/2012.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчик нарушил свои обязательства, поскольку выполнил работы, предусмотренные контрактом, с нарушением установленного срока, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика 133 944,42 руб. неустойки подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 5 018 руб. относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 АПК РФ освобожден от её уплаты, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края 133 944,42 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» в доход федерального бюджета 5 018 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.Н. Бляхер