Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А65-23118/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-23118/2022


Дата принятия решения – 24 октября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319112100023730, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из оборота алкогольной продукции,

с участием:

заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 07.12.2021г.,

ответчика – ФИО1 лично, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, административный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319112100023730, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

Ответчик с правонарушением согласился, просил назначить наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи в связи с тяжелым имущественным положением.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, 27.06.2022 года в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан из отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани поступил материал проверки КУСП №13125 от 24.06.2022 (вх.№33 от 27.06.2022) по факту оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов. Хозяйственную деятельность в лаундж-баре «Мята» осуществляет ответчик.

В материале проверки КУСП №13125 от 24.06.2022 года содержатся сведения о том, что 11.02.2022 года сотрудниками УУП ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани в ходе выезда по адресу: <...> д.б в лаундж-баре «Мята» установлен факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов.

Согласно реестру выданных лицензий Госалкогольинспекции РТ в торговом объекте по вышеуказанному адресу на момент проверки отсутствовала лицензия на розничную продажу алкогольной продукции.

27.06.2022 года ОП №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани актом приема-передачи передано в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ изъятую алкогольную продукцию, а именно:

- виски ирландский купажированный «Джемесен» («Jameson») объёмом 1 литр, производство «Айриш Дистиллерс Лимитед», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 01.10.21, с федеральной специальной маркой 400 17167822 (укупорка не нарушена);

- виски ирландский купажированный «Джемесен» («Jameson») объёмом 1 литр, производство «Айриш Дистиллерс Лимитед», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 01.10.21, с федеральной специальной 400 17167845 (укупорка нарушена; примерный остаток 0,6 л.);

- виски ирландский купажированный «Джемесен» («Jameson») объёмом 1 литр, производство «Айриш Дистиллерс Лимитед», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 07.11.20 с федеральной специальной маркой 300 02104142 (укупорка нарушена; примерный остаток 0,5 л.);

- виски шотландский купажированный «Баллантайнс Файнест» («Ballanties») объёмом 1 литр, производство «Чивас Бразерс Лимитед», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 03.11.2020, с федеральной специальной маркой 300 02098404 (укупорка нарушена, примерный остаток, 0,8 л.);

- виски шотландский купажированный «Баллантайнс Файнест» («Ballanties») объёмом 1 литр, производство «Чивас Бразерс Лимитед», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 03.11.2020, с федеральной специальной маркой 300 02119614 укупорка нарушена, примерный остаток, 0,4 л.;

- оакхарт Ориджинал напиток спиртной на основе («Dakheart») объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 35%, в количестве 1 штук, с датой розлива 13.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 03943800 (укупорка не нарушена);

- оакхарт Ориджинал напиток спиртной на основе («Dakheart») объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 35%, в количестве 1 штук, с датой розлива 13.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 03944715 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л.);

- армянский коньяк пятилетний «Арарат» объёмом 1 литр, производство АО «П.Р.Русь», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 09.01.2021, с федеральной специальной маркой 300 00460049 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л.);

- армянский коньяк пятилетний «Арарат» объёмом 1 литр, производство АО «П.Р.Русь», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 09.01.2021, с федеральной специальной маркой 300 00441614 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,4 л.);

- водка Грей Гуз «Greygoose» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 10.10.2019 с федеральной специальной маркой 200 00036759 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л.);

- водка Грей Гуз «Greygoose» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 10.10.2019 с федеральной специальной маркой 200 00036796 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,4 л.);

- джин «Бомбей Сапфир драй» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 47%, в количестве 1 штук, с датой розлива 27.04.2021, с федеральной специальной маркой 300 09626689 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л.);

- джин «Бомбей Сапфир драй» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 47%, в количестве 1 штук, с датой розлива 20.11.2020, с федеральной специальной маркой 300 06558344 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л.);

- Tequila Olmeca Blanco Спиртной напиток (Текила) ФИО3 объёмом 1 литр, производство АО «П.Р. Русь», крепость 38%, в количестве 1 штук, с датой розлива 03.06.2021, с федеральной специальной маркой 300 00478944 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л.);

- Tequila Olmeca Blanco Спиртной напиток (Текила) ФИО3 объёмом 1 литр, производство АО «П.Р. Русь», крепость 38%, в количестве 1 штук, с датой розлива 27.07.2021, с федеральной специальной маркой 300 00549810 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л.);

- виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» («CHIVAS REGAL») объёмом по 0,7 литра, в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 23.09.2020, с федеральной специальной маркой 300 35807730 (укупорка не нарушена);

- виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» («CHIVAS REGAL») объёмом по 0,7 литра, в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 08.10.2020, с федеральной специальной маркой 300 35847968 (укупорка не нарушена);

- виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» («CHIVAS REGAL») объёмом по 0,7 литра, в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 23.09.2020, с федеральной специальной маркой 300 35808465 (укупорка не нарушена);

- виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» («CHIVAS REGAL») объёмом по 0,7 литра, в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 08.10.2020, с федеральной специальной маркой 300 35847973 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л);

- коньяк ФИО4 («HENNESSY») объёмом 1 литр, в количестве 1 штука, производство ООО «Моет Хеннесси Рус», крепость 40%, с датой розлива 21.01.2021, с федеральной специальной маркой 300 06431009 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л);

- спиртной напиток «ДЖИМ БИМ РЭД СТАГ БЛЭК ЧЕРРИ» («Jim Beam») объёмом по 0,7 л. каждая, в количестве 1 штук, производство АО «Денвью Лимитэд», крепость 32,5%, с датой розлива 03.04.2020, с федеральной специальной маркой 300 06838399 (укупорка не нарушена);

- спиртной напиток «ДЖИМ БИМ РЭД СТАГ БЛЭК ЧЕРРИ» («Jim Beam») объёмом по 0,7 л. каждая, в количестве 1 штук, производство АО «Денвью Лимитэд», крепость 32,5%, с датой розлива 03.04.2020, с федеральной специальной маркой 300 06838397 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л);

- спиртной напиток «ДЖИМ БИМ РЭД СТАГ БЛЭК ЧЕРРИ» («Jim Beam») объёмом по 0,7 л. каждая, в количестве 1 штук, производство АО «Денвью Лимитэд»,крепость 32,5%,с датой розлива 03.04.2020, с федеральной специальной маркой 300 06838401 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л);

- спиртной напиток «ДЖИМ БИМ РЭД СТАГ БЛЭК ЧЕРРИ» («Jim Beam») объёмом по 0,7 л. каждая, в количестве 1 штук, производство АО «Денвью Лимитэд», крепость 32,5%, с датой розлива 17.12.2020, с федеральной специальной маркой 300 65049595 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л);

- бакарди карта Нэгра «BACARDI» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 06117508 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л);

- бакарди карта Нэгра «BACARDI» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 06117550 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,8 л);

- бакарди карта Оро «BACARDI» объёмом 0,7 литров, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 12.10.2018, с федеральной специальной маркой 300 35440416 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л);

- бакарди карта Оро «BACARDI» объёмом 0,7 литров, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 13.10.2020, с федеральной специальной маркой 200 47518976 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л);

- бакарди карта Бланка «BACARDI» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 05534978 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,5 л);

- бакарди карта Бланка «BACARDI» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 05530337 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л);

- бакарди карта Бланка «BACARDI» объёмом 1 литр, производство ООО «Бакарди Рус», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, с федеральной специальной маркой 300 05525043 (укупорка не нарушена);

- водка Абсолют («ABSOLUT») объёмом 1 л., в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 02.11.2020, с федеральной специальной маркой 300 00163635 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,4 л);

- водка Абсолют («ABSOLUT») объёмом 1 л., в количестве 1 штук, производство АО «П.Р. Русь», крепость 40%, с датой розлива 02.11.2020, с федеральной специальной маркой 300 00160622 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л);

- киндзамарули вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 11%, с датой розлива 23.10.2020, с федеральной специальной маркой 301 35921389 (укупорка не нарушена);

- киндзамарули вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 11%, с датой розлива 23.10.2020, с федеральной специальной маркой 301 35921386 (укупорка не нарушена);

- киндзамарули вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 11%, с датой розлива 23.10.2020, с федеральной специальной маркой 301 35921250 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- хванчкара вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 12%, с датой розлива 27.02.2020, с федеральной специальной маркой 201 55562450 (укупорка не нарушена);

- хванчкара вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 12%, с датой розлива 27.02.2020, с федеральной специальной маркой 201 55562448 (укупорка не нарушена);

- хванчкара вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 12%, с датой розлива 27.02.2020, с федеральной специальной маркой 201 55562257 (укупорка не нарушена);

- хванчкара вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 12%, с датой розлива 27.02.2020 с федеральной специальной маркой 201 55562447 (укупорка не нарушена);

- хванчкара вино защищённого наименования места происхождения полусладкое красное объёмом 0.75 л., в количестве 1 штук, производство ООО «ЮТА», крепость 12%, с датой розлива 27.02.2020, с федеральной специальной маркой 201 55562449 (укупорка не нарушена);

- текила «Сауза Асьенда Сильвер» объёмом 0,7 л., производство АО «Денвью Лимитед», крепость 38%, в количестве 1 штук, с датой розлива 28.05.2021, с федеральной специальной маркой 400 25383890 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,2 л.);

- итало Ческон Пино Гриджо «ITALO CESCOH» объёмом 0,75 литров, в количестве 1 штук, с датой розлива 14.05.2021, крепость 13%, с федеральной специальной маркой 305 72460952 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- джин «Gordons London Dry» «Гордонс Лондонский Сухой» объёмом 0,7 литров, производство ООО «Диаджео Брендз Дистрибьюторз», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 18.08.2021 с федеральной специальной маркой 400 34348219 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,6 л.);

- джин «Gordons London Dry» «Гордонс Лондонский Сухой» объёмом 0,7 литров, производство ООО «Диаджео Брендз Дистрибьюторз», крепость 40%, в количестве 1 штук, с датой розлива 12.05.2021 с федеральной специальной маркой 300 62334677 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481440 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481462 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481439 (укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481464 (укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481833 (укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481435 (укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70481436 (укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021с федеральной специальной маркой 305 70481463(укупорка не нарушена);

- вино столовое белое полусладкое Фрескелло Семи Свит Уайт («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 29.05.2021, с федеральной специальной маркой 305 70482899 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959983 (укупорка нарушена, примерный остаток 0,3 л.);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959979 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959749 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959978 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959747 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959980 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959981 (укупорка не нарушена);

- вино столовое красное полусладкое Фрескелло Семи Свит Ред («FRESEHELLO») объёмом 0,75 литров, производство ООО «С-Импортс», крепость 10,5%, в количестве 1 штук, с датой розлива 31.07.2021, с федеральной специальной маркой 305 93959982 (укупорка не нарушена).

Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

На момент осмотра лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции не представлена.

Данная алкогольная продукция находилась в обороте без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, а также без соответствующей лицензии.

Указанная алкогольная продукция изъята, составлен акт проверочной закупки от 11.02.2022г., акт изъятия от 11.02.2022г., акт приема – передачи изъятой алкогольной продукции.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №003731 от 8 августа 2022г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области

В соответствии с положениями п. 1 ст. 16, ст. 26 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона №171-ФЗ.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Согласно пункту 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по закупке, хранению, поставке и розничной продаже алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае реализация ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы предпринимателем не представлены как заявителю, так и суду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» КоАП РФ дополнен статьей 14.17.1.

В силу ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №265-ФЗ вступил в силу 30 июля 2017г.

Правонарушение ответчиком совершено 11 февраля 2022 года, то есть после вступления в силу вышеназванного закона.

Осуществление индивидуальным предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) необходимо расценивать как деятельность без наличия специального разрешения (лицензии), что влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что информация о том, что алкогольная продукция не предназначалась для продажи, отсутствовала.

Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Следовательно, вина ответчика в совершении вмененных административных правонарушений также представляется доказанной.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства в вышеназванном лаундж-баре «Мята» при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком, 11.02.2022г. установлен факт нахождения в розничной реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов. Данный факт подтверждается, в том числе вышеупомянутыми: актом проверочной закупки от 11.02.2022г., актом изъятия от 11.02.2022г., актом приема – передачи изъятой алкогольной продукции, объяснениями сотрудников ответчика, фотоматериалам (картой бара).

Доказательств того, что указанная алкогольная продукция предназначалась не для продажи (например, снята с реализации), материалы дела не содержат. Соответствующее объявление о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, на момент проведения осмотра, отсутствовало.

В заседании арбитражного суда ответчик с правонарушением согласился.

Таким образом, факт правонарушений, совершенных лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не усмотрено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, из положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 следует, что освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и ответчиком были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В данном случае применение статьи 4.1.1. КоАП РФ суд считает невозможным, поскольку выявленное нарушение является существенным.

Так, условиями применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являются: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, учитывая особый государственный контроль оборота алкогольной продукции.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2019г. по делу №А65-26986/2018.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного ответчиком административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, количество незаконно реализуемой продукции, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

Согласно ч.1 и 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, приняв во внимание имущественное положение ответчика, а также экономическую ситуацию в стране, суд считает возможным в данном случае назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера санкции вменяемой частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ – 50 000руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, Усть – Вымский район (ОГРНИП 319112100023730, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Айкино Усть – Вымского района Республики Коми), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно акту изъятия от 11.02.2022г., акту приема-передачи изъятой алкогольной продукции, находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.


Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России, г. Нижний Новгород,

БИК 012202102, расчетный счет <***>

к/с 40102810745370000024

КБК 16011601331010000140, ОКТМО 22701000

ИНН <***>/КПП 526201001,

УИН 16000000000000538134.


СудьяА.Р. Минапов