Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А83-20067/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20067/2022
05 декабря 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Браво»,

заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым

об оспаривании постановления налогового органа,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ,

от заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Браво» (далее – заявитель, общество, ООО «Браво») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым (далее – административный орган, заинтересованное лицо, Инспекция) от 28.09.2022 №91032128000042300007.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.10.2022 суд принял заявление к производству с назначением предварительного судебного заседания.

В судебном заседании 28.11.2022 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела от административного органа поступил отзыв, согласно которого против удовлетворения заявления возражает, а также от заявителя поступили объяснения по существу отзыва.

Административный орган в судебное заседание 28.11.2022 явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного органа.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании поручения и.о. начальника Инспекции от 07.10.2021 №910320210038002, административным органом проведена проверка соблюдения обществом требований валютного законодательства.

На основании информации, содержащейся в информационных системах ФНС России, документов и информации, поступивших от ООО «Браво» письмом №14 от 18.08.2021, административным органом установлено, что общество согласно приказу №26 от 26.12.2019 «О выплате дивидендов учредителям ООО «Браво» авансом по итогам работы за 9 месяцев 2019 года» осуществило начисление дивидендов учредителю иностранному физическому лицу – гражданина Украины – нерезиденту ФИО3 в сумме 100 000 рублей.

По результатам проведенной проверки административным органом составлен акт от 07.10.2021 № 910320210038004 проверки соблюдения валютного законодательства, в котором зафиксировано, что ООО «Браво» осуществлена выплата дохода (дивидендов) в наличной форме физическим лицам - нерезидентам, минуя уполномоченные банки, в частности гражданину Украины ФИО3.

По факту перечисления платежным поручением №280 от 26.12.2019 на расчетный счет ФИО2 дивидендов, подлежащих выплате учредителю ООО «Браво» - иностранному физическому лицу-нерезиденту ФИО3 в размере 85 000 рублей, с учетом уплаты налогов, уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении заявителя 08.11.2021, в присутствии генерального директора общества, составлен протокол об административном правонарушении №91032128000042300003 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

23.11.2021 временно исполняющим обязанности начальника Инспекции советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 в отношении ООО «Браво» вынесено постановление о назначении административного наказания №91032128000042300006, согласно которому общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 63 750 рублей (85 000 рублей х 75%).

28.09.2022 временно начальником Инспекции советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО5 вынесено постановление №91032128000042300007, которым исполнение постановления о назначении административного наказания от 23.11.2021 №91032128000042300006 прекращено в части 46 750 рублей, размер начисленного административного штрафа снижен до 17 000 рублей.

Полагая, что вынесенное административным органом постановление является незаконным и подлежит отмене, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, возражения административного органа, судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Санкция названной статьи (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусматривала наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Федеральным законом от 20.07.2020 №218-ФЗ в санкцию части 1 статьи 15.25 КоАП РФ внесены изменения в соответствии с которыми, за осуществление незаконных валютных операций установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Таким образом, изменения, внесенные Федеральным законом от 20.07.2020 №218-ФЗ в часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ, смягчают административную ответственность за правонарушение, совершенное обществом.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В производстве Арбитражного суда Республики Крым находилось дело №А83-23642/2021 по заявлению ООО «Браво» об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым №91032128000042300006 от 23.11.2021 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Арбитражным судом Республики Крым в рамках дела №А83-23642/2021 установлено, что в действиях ООО «Браво» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем, решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-23642/2021 от 24.10.2022г. постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым №91032128000042300006 от 23.11.2021 признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу 09.11.2022г.

В данной связи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку оспариваемым Постановлением прекращено исполнение Постановления, которое вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым признано незаконным и отменено.

При таких обстоятельствах, постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым от 28.09.2022 №91032128000042300007 подлежит признанию незаконным и отмене, а требования заявителя - удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. 169-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым от 28.09.2022г. №91032128000042300007.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.А. Евдокимова