Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А82-13815/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13815/2019
г. Ярославль
29 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Автономной некоммерческой организации "Возможность" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области; Общество с ограниченной ответственностью "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства"; Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области; Администрация сельского поселения Некрасовское Ярославской области

о внесении в ГКН сведений о вновь образованном земельном участке площадью 117564 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего на праве собственности Автономной некоммерческой организации "Возможность" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании межевого плана по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242, 76:09:093401:1400, выполненного кадастровым инженером ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" ФИО1 30 мая 2019 года;

о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок;

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 24.05.2019;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Автономная некоммерческая организация "Возможность" обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о внесении в ГКН сведений о вновь образованном земельном участке площадью 117564 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего на праве собственности Автономной некоммерческой организации "Возможность", на основании межевого плана по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242, 76:09:093401:1400, выполненного кадастровым инженером ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" ФИО1 30 мая 2019 года; о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, Администрация сельского поселения Некрасовское Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства".

В судебном заседании, проведенном с перерывом, представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривается в их отсутствие.

Ответчик и Администрация Некрасовского МР представили письменные отзывы.

Кроме того, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представило архивные копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

05 июля 2000 г. зарегистрировано право собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 76:09:093701:0001, площадью 114000 кв.м., предназначенный для ведения подсобного сельского хозяйства, расположенный по адресу: Ярославская область, Некрасовский муниципальный округ, дер. Плаксино.

08 апреля 2008 года заявителем принято решение о разделе данного земельного участка на земельные участки площадью 97652 кв.м. и 16348 кв.м.

Образованный в результате раздела (на основании землеустроительного дела № 000140, подготовленного ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства") земельный участок площадью 97652 кв.м. поставлен на кадастровый учет 12.01.2009 с присвоением кадастрового номера 76:09:093401:1400. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН.

Также по договору купли-продажи от 16.01.2013 № 007/13, заключенному с КУМИ Администрации Некрасовского МР, заявитель приобрел в собственность земельный участок площадью 43000, с кадастровым номером 76:09:093401:1242, предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Сельхоз земля, Плаксино тер.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.01.2008 на основании Землеустроительного дела, подготовленного ООО «Земля и Недвижимость» в 2007 году, в котором координаты земельного участка определены в системе СК-76.

В 2019 году ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" по заданию заявителя подготовлен Межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242.

В заключении кадастрового инженера (в составе межевого плана) указано на наложение границ земельных участков в площади 32086 кв.м. По мнению кадастрового инженера, причиной наложения границ земельных участков явилось то, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:1242, определенных в системе координат МСК-76, не были внесены в ГКН при постановке данного земельного участка на кадастровый учет. При пересчете границ данного земельного участка выявилось их наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:1400. При этом в границы ранее существовавшего земельного участка площадью 114000 кв.м. при подготовке землеустроительного дела 2007г. попали земли лесного фонда, которые фактически собственником не использовались и не были включены в границы образуемого земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:1400. В связи с этим нецелесообразно ставить вопрос об исправлении реестровой ошибки в части описания границ с кадастровым номером 76:09:093401:1400, поскольку это повлечет оспаривание границ земель лесного фонда.

В рассматриваемом заявлении заявитель, основываясь на заключении кадастрового инженера, фактически просит объединить земельные участки с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400, исключив из общей площади образуемого земельного участка 32086 кв.м., относящиеся к землям лесного фонда.

Ответчик в своем отзыве указывает, что наложение границ земельных участков заявителя является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению судом по иску к лицу, допустившему такую ошибку, а также лицам, чьи права в результате исправления такой ошибки могут быть затронуты. В связи с этим Управление Росреестра считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Также ответчик полагает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку государственная регистрация осуществляется в заявительном порядке, в связи с чем основания для вынесения судом решения об обязании ответчика совершить какие-либо регистрационные действия отсутствуют.

Администрация Некрасовского муниципального района в своем отзыве оставила решение на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400 является результатом кадастровой ошибки, допущенной при установлении границ одного из указанных земельных участков.

При этом рассматриваемые требования направлены не только на исправление данной ошибки, но и на объединение принадлежащих заявителю земельных участков со значительным уменьшением их общей площади.

В пункте 4 приведенной статьи Закона № 218-ФЗ указано, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Следовательно, с учетом обстоятельств данного дела требования заявителя подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в частности, Управление.

Надлежащим ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет.

Иные лица, законные права и интересы которых могут быть затронуты в результате рассмотрения спора, судом не установлены.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11.6. Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Заявитель, как собственник обоих земельных участков, вправе осуществить их объединение, том числе и в целях исправления реестровой ошибки.

В материалы дела представлен межевой план, изготовленный в 2019 году ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" по заданию заявителя в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242.

В заключении кадастрового инженера (в составе межевого плана) указано, среди прочего, на избранный способ исправления реестровой ошибки.

Ни межевой план, ни выводы кадастрового инженера о наличии и причинах возникновения кадастровой ошибки, участвующими в деле лицами не оспорены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в той части, в которой они направлены на объединение земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242 в соответствии с межевым планом от 30.05.2019, подготовленным ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства».

При этом, в силу пункта 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пункт 2 указанной статьи Закона содержит такое основание для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, как вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с этим требования заявителя об обязании ответчика совершить регистрационные действия являются излишними и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Объединить земельные участки с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242 в соответствии с межевым планом от 30.05.2019, подготовленным ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства» (приложение к данному решению).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.