Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А76-238/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-238/2019
13 ноября 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к акционерному обществу «ЭнСер» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 075 605,12 руб.,

по встречному заявлению акционерного общества «ЭнСер» к Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании незаконными действий (бездействий) и обязании возвратить переплату за выполнение природоохранительных мероприятий,

при участии в судебном заседании:

от АО «ЭНСЕР»: ФИО2 по доверенности от 18.01.2019 № 555-648/Д, личность подтверждается паспортом гражданина РФ; ФИО3 по доверенности от 15.01.2019 № 555-643/Д, личность подтверждается паспортом гражданина РФ.

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 27.12.17 №05-01/10687, личность подтверждается паспортом;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области 10.01.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к акционерному обществу «ЭнСер» (далее – ответчик по основному иску, заявитель по встречному иску, АО «ЭнСер», общество) с исковым заявлением о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 5 075 605,12 руб.

Судом произведена процессуальная замена уполномоченного органа, с Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области на Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель по основному иску, ответчик по встречному иску, Управление), в связи с реорганизацией заявителя в форме присоединения.

Определением от 12.03.2019 судом принято встречное заявление АО «ЭнСер», уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению о признании незаконными действия (бездействие) выраженные в уклонении от корректировки платы за НВОС за период с 4 кв. 2014г по 2016г.; обязании вернуть сумму переплаты за выбросы от стационарных источников в размере 114 089,89 руб.; обязании вернуть переплату за твердые коммунальные отходы в размере 29 887,30 руб.; признании освоенной АО «ЭнСер» сумму затрат на реализацию природоохранных мероприятий в период 4 кв. 2014г и подлежащей учету при корректировке платежей сумму 3 526 000 руб.; признании освоенной АО «ЭнСер» сумму затрат на реализацию природоохранных мероприятий в период 2015 г и подлежащей учету при корректировке платежей сумму 5 556 606,76 руб.; признании освоенной АО «ЭнСер» сумму затрат на реализацию природоохранных мероприятий в период 2016г и подлежащей учету при корректировке платежей сумму 7 786 262,43 руб.

Управление в судебном заседании требования по первоначальному заявлению поддержало, встречные требования отклонило. По мнению Управления, поскольку Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденные приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 26.01.1993 (далее - Методические указания), утратили силу в связи с изданием Приказа Минприроды России от 04.07.2014 № 302, то есть до 01.01.2016 отсутствовал порядок по зачету денежных средств, потраченных на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду; природоохранные мероприятия исполнены обществом в период с 2014 года по 2016 год, следовательно, управление не имеет правового основания осуществить корректировку размера платы за негативное воздействие на окружающую среду за счет средств, потраченных обществом на выполнение природоохранных мероприятий.

Общество в судебном заседании первоначальное заявление отклонило, на удовлетворении встречных требований настаивало. По мнению общества, Управление обязано было зачесть денежные средства, потраченные на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Управлением в отношении АО «ЭнСер» в период с 13.11.2017 г. по 08.12.2017 проведена плановая проверка, по результатам которой составлен акт от 08.12.2017 № 424.

По результатам экспертного заключения от 30.11.2017 № 913, составленного специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области в рамках плановой проверки, выявлены ошибки в расчетах платы за негативное воздействие за период с 4 кв. 2014 по 2016 год в части расчета за размещение отходов производства и потребления. Расчет составлен организацией в пределах лимита на размещение отходов в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимита на их размещение.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» для юридических лиц, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Управлением со ссылкой на ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», установлено, что ранее в АО «ЭнСер» действовал документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение (далее – НООЛР) от 17.02.2011 № Ч-9816-П со сроком действия до 18.09.2014 года. Иной документ об утверждении НООЛР у организации отсутствует.

Расчеты за 2014 и 2015 годы составлялись на основании приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», постановления Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и постановления Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2005 г. № 410 и от 08.01.2009 г. № 7), которые действовали до 01.01.2016 года.

С 01.01.2016 года расчет составляется на основании ст. 16 - 16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы», постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

В связи с отсутствием лимитов на размещение отходов обществу были доначислены следующие суммы по плате за негативное воздействие за размещение отходов производства и потребления:

Период

Начислено организацией по отходам в пределах лимита в первичных расчетах платы и

оплаченные организацией

Начислено по

отходам с учетом

сверхлимита

Итого сумма

доначисленная

Управлением

4кв. 2014

77 607,24

1 035 304,97

957 697,73

1кв. 2015

47 229,73

520147,75

472 918,02

2кв. 2015

25 892,39

144068,62

118 176,23

3кв. 2015

34 409,76

376786,43

342 376,67

4кв. 2015

107 500,23

1545697,617

1 438 197,39

2016 год

502 440,53

2 512 203,00

2 009 762,47

Итого

795 079,88

6 134 208,39

5 339 128,51

Кроме того, в расчетах платы общества за 2014 и 2015 годы к отходам золошлаковая смесь от сжигания углей и отходы газоочистки при производстве стали применялся неправомерно понижающий коэффициент 0,3.

Расчет доначисления представлен в приложении к акту и получен обществом.

В адрес Управления АО «ЭнСер» направлены письма АО «ЭнСер» от 15.01.2018 № 555-56 и от 26.01.2018 № 555-128 о зачете природоохранных мероприятий в счет задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Дополнительно информация представлена письмами АО «ЭнСер» от 13.03.2018 № 555-376, от 11.05.2018 № 555-709, от 05.07.2018 № 555-1018, от 24.09.2018 № 555-1469.

В адрес общества Управлением направлены письма от 14.02.2018 № 1116, от 12.04.2018 № 2888, от 07.06.2018 № 4554, от 03.08.2018 № 6608, от 04.10.2018 № 8612.

По результатам переписки снижена сумма требования на суммы:

- 29 887,30 руб. - оплачено за твердые коммунальные отходы (ТКО).

- 119 549,20 руб. - доначислено за ТКО

(29 887,30 * 5 =1 49 436,50 - 29 887,30 = 119 549,20 руб.),

- 114 086,89 руб. - сумма переплаты за выбросы от стационарных источников зачтена в счет недоимки за размещение отходов за 4 кв. 2014 года.

В результате чего, итоговая сумма требования составила:

5 339 128,51 - 29 887,30 - 119 549,20 - 114 086,89 = 5 075 605,12 руб.

ОАО «ЭнСер» представлен план мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (количество образующихся и размещаемых отходов) на 2014-2019 гг. и платежные поручения, подтверждающие оплату природоохранных мероприятий.

Установка оборудования по улучшению режимов сжигания топлива входит в план природоохранных мероприятий ОАО «ЭнСер» и относится к природоохранным мероприятиям, установленных пп. 3 п.4 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Денежные средства, потраченные на выполнение природоохранных мероприятий, затрачены в период 2014 - 2017 гг. на сумму 31 269 796,70 руб., в том числе:

- за 2014 год на сумму 8 362 886,56 руб.;

- за 2015 год - 9 207 373,28 руб.;

- за 2016 год - 12 450 490,61 руб.;

- в 2017 году - 1 249 046,30 руб.;

Наибольшую сумму начисления за период с 4 кв. 2014 года по 2016 год составляют суммы платы за размещение отходов на золошламонакопителе в размере 4 218 209,99 руб.:

период

Сумма начисленной платы за размещение

отходов на золошламон-

акопителе

Сумма начисленной платы за остальные

отходы

Всего начислено

Оплачено

организаци-ей

Итого доначислено

Сумма затрат на

реализацию природоохранных мероприятий

4кв. 2014

924 669,67

110 635,30

1 035 304,97

77 607,24

957 697,73

3 526 000,00

2015 год

2 159 342,67

427 357,60

2 586 700,27

215 032,11

2 371668,16

5 556 606,76

2016 год

1 134 197,65

1 378 005,50

2 512 203,15

502 440,53

2 009 762,62

7 786 262,43

итого

4 218 209,99

1 915 998,40

6 134 208,39

795 079,88

5 339 128,51

16 868 869,19

Поскольку порядок зачета денежных средств, потраченных на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлен нормой п. 11 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2016, Управлением зачет указанных сумм не произведен и в адрес общества выставлено требование от 20.12.2018 № 11779 на сумму 5 339 128,51 руб.

Неисполнение обществом указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований Управления на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

На основании п. 3 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (далее - постановление № 632; действующего в спорный период).

В соответствии с подп. «а» п. 4 постановления № 632 органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований с участием территориальных органов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации устанавливают дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей природной среды на основании утвержденных в соответствии с п. 2 данного постановления базовых нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, а также осуществляют корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных платежей.

В силу п. 6 постановления № 632 Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации предписано разработать по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и утвердить инструктивно - методические документы по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды и перечень природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платежей.

Разделом 6 Методических указаний установлен порядок корректировки размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, согласно которому предложения по корректировке разрабатываются конкретными природопользователями на основе планируемых природоохранных мероприятий, которые согласовываются с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», приказом Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717» администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор.

Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Таким образом, поскольку Управление как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, наделено функциями администрирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в части платы за негативное воздействие на окружающую среду управлению предоставлено право осуществлять корректировку платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных платежей в порядке, определенном разделом 6 Методических указаний, с выполнением функций, ранее относившихся к компетенции территориальных органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Судом установлено, что, не оспаривая наличие обязанности по внесению платежей в бюджет, общество направило в адрес управления письма от 15.01.2018 № 555-56 и от 26.01.2018 № 555-128, от 13.03.2018 № 555-376, от 11.05.2018 № 555-709, от 05.07.2018 № 555-1018, от 24.09.2018 № 555-1469 о зачете природоохранных мероприятий в счет задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 31 269 796,70 руб.

Управление отказало обществу в проведении корректировки со ссылкой на то, что природоохранные мероприятия были выполнены им в 2014 - 2016 годах, в период, когда отсутствовало правовое регулирование порядка по зачету денежных средств, потраченных на выполнение природоохранных мероприятий, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, при этом Методические указания к этому времени уже утратили силу.

Поскольку целью установления платежей является не столько фискальный интерес государства, сколько сохранение природы и обеспечение экологической безопасности государства и его граждан (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П), уклонение управления от определения суммы корректировки не может служить основанием для возложения на общество обязанности уплачивать данную сумму в составе платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку факт несения обществом расходов на природоохранные мероприятия и их размер установлен материалами дела и Управлением не оспорен, суд приходит к выводу о возможности корректировки размера платы за негативное воздействие на окружающую среду на 31 269 796,70 руб., и об отсутствии у общества спорной задолженности в размере 5 339 128,51 руб.

При этом суд отклоняет ссылку общества на пропуск Управлением срока давности по требованию за 4 квартал 2014 года на основании следующего.

Согласно требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Нарушения, допущенные обществом, могут быть учтены за период не более трех лет, предшествующих началу проверки уполномоченного органа.

В рассматриваемом случае проверка начата в ноябре 2017 года (4 квартал), в связи с чем, 4 квартал 2014 входит в трехлетний период проверки.

Рассматривая встречные требования АО «ЭнСер» суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении на основании следующего.

В рассматриваемом случае основанием для предъявления встречного заявления послужил факт отказа обществу в зачете денежных средств, потраченных на выполнение природоохранных мероприятий в сумме 31 269 796,70 руб., в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности оспариваемого ненормативного акта, принятого государственным органом, и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В рамках рассмотрения первоначального заявления судом установлено, что отказ Управления в зачете денежных средств, потраченных на выполнение природоохранных мероприятий в сумме 31 269 796,70 руб., в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду является незаконным, что привело к необоснованному возложению на общество обязанности по уплате денежных средств по требованию от 20.12.2018 № 11779 на сумму 5 339 128,51 руб.

Расходы общества на выполнение природоохранных мероприятий в сумме 31 269 796,70 руб. Управлением не оспаривается и подтверждается материалами дела, в связи с чем, встречные требования общества о признании незаконными действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области, выраженные в отказе в корректировке платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2014 года по 2016 год подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устранить допущенные нарушения и произвести корректировку платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2014 года по 2016 год в сумме 31 269 796,70 руб.

Требования общества об обязании вернуть сумму переплаты за выбросы от стационарных источников в размере 114 089,89 руб., а также переплаты за твердые коммунальные отходы в размере 29 887,30 руб. н подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено пунктами 2 и 3 статьи 16.5 Федерального закона № 7-ФЗ, излишне уплаченные суммы платы подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету переплаты в счет будущего отчетного периода. Правила осуществления контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), вступившие в силу с 17.03.2017.

Пунктом 36 названных Правил предусмотрено, что сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

При рассмотрении первоначального заявления судом установлено, что по результатам переписки Общества и Управления сумма первоначальных требований снижена на суммы:

- 29 887,30 руб. - оплачено за ТКО.

- 119 549,20 руб. - доначислено за ТКО

(29 887,30 * 5 =149 436,50 - 29 887,30 = 119 549,20 руб.),

- 114 086,89 руб. - сумма переплаты за выбросы от стационарных источников зачтена в счет недоимки за размещение отходов за 4 кв. 2014 года.

С учетом произведенного зачета вышеуказанных сумм Управлением в адрес общества выставлено требование от 20.12.2018 № 11779 на сумму 5 339 128,51 руб. (5 339 128,51 - 29 887,30 - 119 549,20 - 114 086,89).

Кроме того, суд установил, что сумма требований Управления в размере 5 339 128,51 руб., должна быть зачтена в счет расходов общества на осуществление природоохранных мероприятий в сумме 31 269 796,70 руб.

Таким образом, в результате мероприятий по корректировке НВОС на суммы расходов общества по осуществлению природоохранных мероприятий образуется переплата, которая может быть зачтена в счет будущих платежей общества.

Поскольку, суммы переплат за выбросы от стационарных источников в размере 114 089,89 руб., а также переплаты за твердые коммунальные отходы в размере 29 887,30 руб., зачтены Управлением в установленном законом порядке, оснований для их возврата у суда не имеется.

Поскольку Управление, в силу ст. 333.37 НК РФ, освобождено от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении первоначальных требований отказано, судебные расходы распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежат.

АО «ЭнСер» при обращении с встречным иском в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в сумме 8 319,32 руб. Поскольку встречные требования о признании действий незаконными удовлетворены, с Управления в пользу общества подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5 319,32 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отказать.

Встречные требования акционерного общества «ЭнСер» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области, выраженные в отказе в корректировке платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2014 года по 2016 год.

Обязать Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устранить допущенные нарушения и произвести корректировку платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2014 года по 2016 год.

В удовлетворении остальной части встречных требований отказать.

Взыскать с Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу акционерного общества «ЭнСер» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить акционерному обществу «ЭнСер» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 28.02.2019 № 523 государственную пошлину в сумме 5 319,32 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.В. Орлов