Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А34-97/2023

024/2023-131360(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-97/2023
г. Курган
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя

ФИО2 (ОГРНИП 304450134600192, ИНН <***>) к

Администрации Притобольного района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о

признании незаконным одностороннего отказа от муниципального контракта,

при участии в судебном заседании: от истца: нет явки, извещен,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 30.10.2023, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Администрации Притобольного района (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 28.12.2022 Администрации Притобольного района Курганской области об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта.

Определением от 07.06.2023 производство по делу № А34-97/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, по делу № А34-5337/2023.

Определением от 09.11.2023 судом назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу. Судом лицам, участвующим в деле, разъяснено, что в случае решения вопроса о возобновлении производства по делу состоится судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного 11 декабря 2023 года в 10 часов 10 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал 204.

В соответствии со статьёй 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом возобновлено производство по настоящему делу.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, оспариваемые решение об

одностороннем отказе от исполнения контракта от 11.01.2023, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.12.2022 являются законными и обоснованными, оснований для признания их недействительными не имеется. В связи с тем, что недостатки и замечания, выявленные приемочной комиссией в результате осмотра, поставленного в котельные оборудования, поставщиком не устранены, срок для их устранения, установленный заказчиком истек, также 28.12.2022 года истек срок, установленный пунктами 3.4.4, 3.4.5 Контракта, учитывая требования положений части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании п.п. 1,2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь п. 4.4.6 Контракта, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.10.2022 между ответчиком – Администрацией Притобольного района Курганской области (заказчик) и истцом - ИП ФИО2 (поставщик) заключен Муниципальный контракт № 7 на поставку и монтаж оборудования химводоподготовки для муниципальных котельных по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку и монтаж оборудования химводоподготовки для муниципальных котельных (далее - Товар), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом ( п. 1.1 контракта).

Ассортимент, количество, комплект и комплектность Товаров, требуемых к поставке по Контракту, определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) (1.2 контракта).

Срок поставки и монтажа товара: с момента заключения Контракта в течении 30 календарных дней. Дата начала исполнения контракта - с момента подписания Контракта. Срок исполнения Контракта - 60 календарных дней с момента заключения Контракта (п. 1.4 Контракта).

Цена Контракта составляет 852 180 (восемьсот пятьдесят две тысячи сто восемьдесят) рублей 00 копеек, НДС не облагается ( п. 2.1 Контракта).

В разделе 4 установлены права и обязанности сторон.

Поставщик обязан приобрести, погрузить, поставить, разгрузить, собрать, установить Товар, произвести монтаж в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) (п.4.1.1 контракта).

Согласно разделу 4.3 Контракта заказчик обязуется: обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом; принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях: 1) если в ходе исполнения контракта установлено, что: а) поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ) и (или) поставляемому товару; б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого

товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 44- ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 6 Контракта.

Заказчик вправе: требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по Контракту; требовать от Поставщика своевременного устранения недостатков, дефектов, замечаний, выявленных как в ходе приемки, так и в течение гарантийного периода; проверять ход и качество выполнения Поставщиком условий Контракта без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика; требовать возмещения убытков в соответствии с разделом 6 Контракта, причиненных по вине Поставщика; отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям Контракта; принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством; до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций (пункты 4.4.1 – 4.4.7 Контракта).

К Контракту составлено техническое задание на поставку и монтаж оборудования химводоподготовки для муниципальных котельных, установлены требования к качеству поставляемого товара, согласовано место поставки товара, его наименование, количество и характеристики.

Судом установлено, что 30.11.2022 поставщиком в ЕИС размещены документы о приемке, для принятия установленного поставщиком оборудования, заказчиком создана приемочная комиссия.

14.12.2022 приемочной комиссией осуществлен осмотр, поставленного в котельные оборудования, в ходе которого выявлены замечания и недостатки, свидетельствующие о несоответствии поставляемого товара требованиям контракта, требованиям безопасности жизни и здоровья, государственным стандартам, установленным стандартам, установленным законодательством Российской Федерации, что послужило основанием для отказа от осуществления приемки товара и отказа от подписания документа о приемке в соответствии с п. 4.1.2 Контракта.

21.12.2022 заказчиком в ЕИС размещен мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием конкретных причин отказа, установлен срок на устранение выявленных недостатков и замечаний - три рабочих дня. 26.12.2022 указанный срок истек.

В течение этого срока подрядчиком частично предоставлена документация на поставленное оборудование, при этом не предоставлены следующие документы: паспорта заводов изготовителей на насосы-дозаторы Etatron PKX.-FT/A с указанием даты изготовления данных комплектующих; паспорта заводов изготовителей на универсальные водомеры ЭКО НОМ СВ 20-130 ДГ+КМЧ-20 СВ 20-004 с указанием наличия поверки

данных контрольно-измерительных приборов, и сроков их межповерочных интервалов; инструкции по ведению водно-химического режима в каждой из котельных, и инструкции по эксплуатации смонтированных установок с режимными картами, выданными специализированной организацией, имеющей, документально подтвержденное право на данный вид деятельности; не осуществлен ввод в эксплуатацию установленного оборудования в соответствии с разделом 2.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок «приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок».

В связи с тем, что перечисленные недостатки и замечания поставщиком не устранены, срок для их устранения, установленный заказчиком истек, так же 28.12.2022 истек срок, установленный п. 3.4.4; 3.4.5 Контракта, учитывая требования положений ч.9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, руководствуясь п.4.4.6 контракта, заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 11.01.2023, размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок и опубликовано в установленном законом порядке. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 23.01.2023.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), которым, в том числе установлен единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Судом установлено, что согласно требованиям к качеству поставляемого товара, предусмотренным Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту):

1. Товар должен быть новый, не бывший в эксплуатации или на консервации должен быть выпущен заводом-изготовителем не позднее года, предшествующего поставке.

2. Товар должен быть поставлен комплектно, обеспечивать конструктивную и функциональную совместимость в соответствии с паспортом технической эксплуатации. Не выполнение требования по качеству предусматривает возврат некачественного материала за счет поставщика.

3. Информация о качестве поставляемого товара должна быть подтверждена заводом-изготовителем. Товар должен иметь сертификат качества (соответствия) паспорт, и иметь всю необходимую документацию, для дальнейшей эксплуатации, безопасной для здоровья человека и окружающей среды. Информация должна быть предоставлена на русском языке.

30.11.2022 года ИП ФИО2 в единой информационной системе размещены документы о приемке товара, что подтверждается счет-фактурой № 392 от 30.11.2022 года. 12.12.2022 года заказчиком в адрес поставщика направлено Письмо (исх. № 01-114698) из которого следует, что на основании поступивших документов о приемке товара, заказчиком создана комиссия для принятия установленного оборудования.

14.12.2022 года участники вышеуказанной комиссии в присутствии представителя поставщика — ФИО4, подтвердившего наделенные ему полномочия доверенностью № 12 от 13.12.2022 года, произвели наглядный осмотр,

поставленного в котельные оборудования. На каждом объекте был составлен акт осмотра и подписан сторонами (имеются в материалах дела). Согласно данным актам, были выявлены недостатки и замечания.

21.12.2022 заказчиком был составлен и размещен в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке (исх. № 01 -11-4804).

Из вышеуказанного документа следует, что поставленный товар — оборудование водоподготовки, а именно; блоки дозации реагентов «Океан» DS 0.5, установленные в 12 котельных, и блок дозации реагента «Океан» DS 1.5, установленный в здании котельной № 1 Центральная котельная Муниципального казенного предприятия «Притоболье», расположенная по адресу: 641400, <...>, не могут приняты по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Требований к качеству поставляемого товара предусмотренных техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) товар должен иметь всю необходимую документацию, для дальнейшей эксплуатации.

Перечень документации, необходимой для эксплуатации оборудования химводоподготовки, в общем составе котельного оборудования, изложен в разделе 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 № 115 (далее — Правила).

Исходя из данных правил, заказчик указывает, что недостатки свидетельствуют о несоответствии поставленного товара требованиям безопасности жизни и здоровья, государственным стандартам, установленным законодательством Российской Федерации, что является основанием для отказа в осуществлении приемки товара и подписания документа о приемке.

Заказчик просил в трехдневный срок устранить следующие замечания и недостатки: - предоставить паспорта заводов изготовителей на насосы-дозаторы Etatron РК X-FT/A с указанием даты изготовления данных комплектующих; - предоставить паспорта заводов изготовителей на универсальные водомеры ЭКО НОМ СВ 10-30 ДГ+КМЧ-20 СВ 20-004 с указанием наличия поверки данных контрольно-измерительных приборов и сроков их межповерочных интервалов; - предоставить инструкции по ведению водно-химического режима в каждой из котельных, и инструкции по эксплуатации смонтированных установок с режимными картами, выданные специализированной организацией, имеющей документально подтвержденное право на данный вид деятельности; - смонтировать электропроводку установленного оборудования, путем ее подключения в электротехнические щиты управления и защиты оборудования котельных; - осуществить ввод в эксплуатацию установленного оборудования в соответствии с разделом 2.4 Правил технической эксплуатации тепло энергоустановок «приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок"; - установить гарантийный срок оборудования, соответствующий условий контракта.

23.12.2022 года поставщиком в адрес заказчика направлены документы на оборудование, что подтверждается материалами дела, а именно:

1. Паспорт блока дозации реагентов Океан DS 0.5 — в количестве 12 экземпляров; 2. Паспорт блока дозации реагентов Океан DS 1.5 — в количестве 1 экземпляра;

3. Паспорт счетчик воды Valtec -в количестве 12 экземпляров;

4. Паспорт счетчик воды ЭКО НОМ СВ — в количестве 1 экземпляра; 5 Декларация соответствия ЕАЭС установки приготовления и дозирования Океан DS - в количестве 1 экземпляра;

5 Декларация соответствия ЕАЭС установки приготовления и дозирования Океан DS - в количестве 1 экземпляра;

6. Руководство по монтажу и эксплуатации блока дозирования Океан DS 0.5 — в количестве 12 экземпляров;

7. Руководство по монтажу и эксплуатации блока дозирования Океан DS 1.5 — в количестве 1 экземпляра.

28.12.2022 года поставщиком в адрес заказчика была направлена претензия, из которой следует, что с мотивированным отказом ИП ФИО2 не согласна в части необходимости предоставления инструкции по ведению водно-химического режима в каждой из котельных и инструкции по эксплуатации смонтированных установок с режимными картами, выданными специализированной организацией, имеющей документально подтвержденное право на данный вид деятельности, осуществления ввода в эксплуатацию установленного оборудования в соответствии с разделом 2.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок «приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок».

Вместе с тем, Муниципальный контракт и Техническое задание не содержат указания на предоставление вышеуказанных инструкций в соответствии с разделом 2.4 Правил.

10.01.2023 года заказчик в адрес поставщика направил отказ в удовлетворении претензии (исх. № 01-11-0009).

В связи с неисполнением поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, 11.01.2023 Заказчик, воспользовавшись своим правом, предусмотренным частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, условиями Контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта.

Как подтверждается материалами дела, ИП ФИО2 исполнила принятые на себя обязательства по контракту в срок и подтверждается материалами дела. Товар был поставлен.

Вместе с тем, заказчиком было отказано в приемке поставленного товара и подписании документа о приемке в виду несоответствия поставленного товара требованиям безопасности жизни и здоровья, государственным стандартам, установленным законодательством Российской Федерации, что является основанием для отказа в приемке.

Заказчик потребовал от поставщика предоставить инструкции по ведению водно-химического режима в каждой из котельных, и инструкции по эксплуатации смонтированных установок с режимными картами, выданные специализированной организацией, имеющей, документально подтвержденное право на данный вид деятельности как предусмотрено разделом 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, а также Заказчик потребовал осуществить ввод в эксплуатацию установленного оборудования в соответствии с разделом 2.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок «приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок».

Кроме того, судом учитывается тот факт, что ни в извещении о проведении закупки, ни в контракте, а также в приложениях к контракту не установлено требование о применении Поставщиком в ходе исполнения своих обязательства в рамках заключенного контракта Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115.

Предметом контракта являлась «Поставка и монтаж оборудования химводоподготовки для муниципальных котельных» (пункт 1.1 контракта).

Техническим заданием, а также контрактом не предусмотрен ввод в эксплуатацию установленного оборудования.

Основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта послужили именно не устранения поставщиком вышеуказанных пунктов.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В Контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, сроки, стоимость товара, порядок принятия поставляемого товара и порядок его оплаты, что позволяет сделать вывод о заключенности названного Контракта (пункт 1.1 Контракта и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При этом, согласно пункту 2 той же нормы в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 14 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 указанного Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно разделу 4.3 Контракта заказчик обязуется: обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом; принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях: 1) если в ходе исполнения контракта установлено, что: а) поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным

извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ) и (или) поставляемому товару; б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 44- ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 6 Контракта.

Суд установил, что в действиях ИП ФИО2 не усматривается признаков недобросовестного поведения, направленных на неисполнение им, как участником закупки, своих обязанностей по исполнению Контракта, в действиях Поставщика отсутствуют признаки виновного поведения в виде бездействия, связанного с игнорированием взятых на себя обязательств по Контракту.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 25.09.2023 (резолютивная часть решения объявлена 18.09.2023) по делу № А345337/2023 отказано в удовлетворении заявленных требований Администрации Притобольного района о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 31.01.2023 № 045/10/104-37/2023 об отказе во включении информации в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, как несоответствующего Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанный судебный акт вступил в законную силу и им установлены аналогичные обстоятельства,, не подлежащие доказыванию вновь (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 10.2, 10.4 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Случаи такого отказа от исполнения контракта, являющиеся основаниями, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обстоятельств: - отказ Поставщика передать Муниципальному

заказчику товар или принадлежности к нему; - существенное нарушение Поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть не устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков; - невыполнение Поставщиком в разумный срок требований Заказчика о доукомплектовании товара.

Факт существенного нарушения поставщиком условий Контракта, которые препятствуют достижению его целей, не подтвержден материалами дела, соответственно суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает требования о признании незаконными решения № 01-11-0015 от 11.01.2023 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта и мотивированного отказа от подписания документа о приемке № 01-11-4804 от 21.12.2022 подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконными решение № 01-11-0015 от 11.01.2023 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта и мотивированный отказ от подписания документа о приемке № 01-11-4804 от 21.12.2022.

Взыскать с Администрации Притобольного района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304450134600192, ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья В.В. Асямолов