Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А83-8632/2018

Арбитражный суд Республики Крым

улица А.Невского, 29/11, Симферополь, Республика Крым, 295003


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8632/2018
27 сентября 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «ВВВ Плюс»

к Администрации г. Ялты Республики Крым

о признании недействительным постановления


при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 13.08.2018, паспорт;

от заинтересованного лица – не явились.



УСТАНОВИЛ:

08 июня 2018 года ООО «ВВВ Плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации г. Ялты Республики Крым, в котором просит:

- признать недействительным Постановление Администрации г. Ялты Республики Крым №427-п о демонтаже рекламных конструкций, принадлежащих ООО «ВВВ Плюс», на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 16 марта 2018 года.

Определением суда от 15.06.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 14.08.2018 суд перешел на стадию судебного разбирательства.

Определением от 13 сентября 2018 года судом отказано в принятии обеспечительных мер по делу в виде запрета осуществления демонтажа рекламных конструкций, перечисленных в постановлении Администрации г. Ялты Республики Крым №427-п о демонтаже рекламных конструкций, принадлежащих ООО «ВВВ Плюс», на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 16.03.2018, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебное заседание 17 сентября 2018 года явились представители заявителя и заинтересованного лица.

В судебном заседании представителем заявителя было оглашено устное ходатайство о привлечении к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

В судебном заседании судом был объявлен перерыв до 20 сентября 2018 года до 12 часов 20 минут.

20 сентября 2018 года в адрес суда от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

В судебное заседание 20 сентября 2018 года явился представитель заявителя.

Представитель заинтересованного лица явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в силу положений ч. 5 ст. 163 АПК РФ уведомлен надлежащим образом.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Судом на обсуждение было поставлено ранее заявленное ходатайство о привлечении третьего лица.

Заявитель ходатайство поддержал.

В предшествующем судебном заседании представитель заинтересованного лица разрешение ходатайства оставил на усмотрение суда.

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Процессуальной необходимостью привлечения к участию в деле третьего лица, что прямо исходит из выше приведенной нормы, является возможное влияние судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу, на возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей лица, не участвующего в рассмотрении дела.

При этом, возможность такого привлечения ограничена принятием судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда.

Ходатайствуя о привлечении третьего лица, Общество указывает, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права ДЖКХ Администрации г. Ялты Республики Крым в аспекте исполнения оспариваемого постановления и дальнейшего взыскания с заявителя в пользу департамента расходов, понесенных на демонтаж рекламных конструкций.

Однако, с указанным выводом суд не соглашается, поскольку данное заявление рассматривается судом в рамках главы 24 АПК РФ, при этом итоговый судебный акт не понесет каких-либо изменений, возникновений или прекращений прав у привлекаемого лица, поскольку в зависимости от результата департамент либо исполнит возложенную на него функцию, либо не приступит к исполнению постановления.

Факт взыскания расходов, связанных с демонтажем рекламных конструкций, не может соотноситься с настоящим спором в силу того, что вытекат из правоотношений иного материально-правового характера.

На основании изложенного, протокольным определением в удовлетворении ходатайства судом отказано.

Представитель заявителя в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал, указав, что постановление органа местного самоуправления является незаконным, дает право ДЖКХ Администрации г. Ялты Республики Крым уничтожить рекламную конструкцию, во исполнение постановления администрацией не выдано предписание, а также само постановление нарушает требования Закона о контрактной системе.

Представитель заинтересованного лица в своих возражениях привел аргументы, согласно которым считает, что постановление администрации является законным и обоснованным.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ООО «ВВВ Плюс» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 34058194, дата регистрации 02.02.2006, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 15.08.2014, ОГРН <***>.

Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 506-ФЗ.

Основным видом деятельности общества является деятельность рекламных агентств.

Так, в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «ВВВ Плюс» были получены разрешения на размещение внешней рекламы на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а именно:

1. Разрешение №010-24-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...> (напротив СТО) вперед по ул. Московской;

2. Разрешение №010-038 а,б, с- БЕ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: ул. Московская, напротив транспортного разворота;

3. Разрешение №010-36-ББ на размещение рекламной конструкции щит, по адресу: <...> (спуск с п. Массандра);

4. Разрешение №010-35-ББ на размещение рекламной конструкции щит, по адресу: <...> (трасса: Симферополь – Ялта – Севастополь);

5. Разрешение №010-34-ББ на размещение рекламной конструкции щит, по адресу: г. Ялта, (п. Массандра), трасса Симферополь-Ялта, 76 км. +200 м.;

6. Разрешение №02 на размещение рекламной конструкции биллборд, по адресу: Республика Крым, пгт. Никита, ЮБШ, автодорога Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта (м-18) 727 кв. +220 м (справа);

7. Разрешение №010-23-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...>

8. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит, по адресу: а\д М-18 Симферополь-Алушта-Ялта, п. Гурзуф, 722 км. + 400 м., слева;

9. Разрешение на размещение двухсторонней рекламной конструкции щит по адресу: а/д Симферополь-Алушта-Ялта, п. Гурзуф, 726 км. + 700 м., справа;

10. Разрешение №010-31-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, ЮБШ, (напротив выезда на Бакалея);

11. Разрешение №010-30-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: ЮБШ, поворот на ул. Дарсановскую;

12. Разрешение №010-28 а,б-ВВ на размещение рекламной конструкции щит, по адресу: ЮБШ, с п. Ливадии в город;

13. Разрешение №010-26 а,б-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: ЮБШ, напротив ресторана «Ташир»;

14. Разрешение №010-27-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: ЮБШ, поворот на ул. Спендиарова;

15. Разрешение №010-20-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...>;

16. Разрешение №03 на размещение рекламной конструкции щит по адресу: пгт. Никита, ЮБШ, а\д Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта (м18) 727 км. + 970 м справа;

17. Разрешение №010-19-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...> (при въезде в г. Ялта);

18. Разрешение №010-14-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...>;

19. Разрешение №010-13-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, напротив входа в зал «Юбилейный»;

20. Разрешение №010-12-ББ на размещение рекламной конструкции по адресу: <...> (перед кинотеатром «Октябрь»);

21. Разрешение №010-11-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...>

22. Разрешение №010-06 на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, трасса Симферополь-Севастополь, 79 км. +300 м.;

23. Разрешение №010-25-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, на развязке автодороги Московской, вперед по ходу движения 70-80 м.;

24. Разрешение №010-05-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, трасса Симферополь-Севастополь, 74 км. + 500 м.;

25. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 726 + 600 м. (слева);

26. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 722 + 800 м. (справа);

27. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 722 + 400 м. (слева);

28. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 722. (слева);

29. Разрешение №010-29-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: ЮБШ, выше развилки 76 км. + 500 м;

30. Разрешение №010-32-ББ на размещение рекламной конструкции щит по адресу: г. Ялта, п. Массандра, поворот на ул. Свердлова, трасса Симфепрополь-Ялта-Севастополь 76 км. + 800 м.;

31. Разрешение №010-09-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: г. Ялта (газон перед к.з. «Юбилейный»);

32. Разрешение №010-18-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (напротив троллейбусной опоры);

33. Разрешение №010-15-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...>;

34. Разрешение №010-13-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...>;

35. Разрешение №010-12-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> в районе Дома Торговли;

36. Разрешение №010-11-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (напротив подземного перехода и остановки троллейбуса);

37. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 721 + 900 м. (справа);

38. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 721 + 950 м. (слева);

39. Разрешение №010-05-С на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (у памятника);

40. Разрешение №010-07 на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (напротив ресторана «Белый Лев»);

41. Разрешение №010-08с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (по ходу движения от гост. «Оренда» к памятнику Ленина);

42. Разрешение №010-04с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...>;

43. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 724 + 500 м. (слева);

44. Разрешение на размещение рекламной конструкции щит по адресу: а/д, Харьков-Симферополь- Алушта – Ялта, п. Гурзуф, 731 + 450м. (справа);

45. Разрешение №010-03 на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (напротив ресторана «Восток»);

46. Разрешение №010-02-с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (напротив здания горисполкома);

47. Разрешение №010-21-с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (газон);

48. Разрешение №010-01-с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (возле аптеки №27);

49. Разрешение №010-14-с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...> (при везде в гост. «Ялта-Интурист»);

50. Разрешение №010-14-с на размещение рекламной конструкции сити-лайт по адресу: <...>;

51. Разрешение на размещение рекламной конструкции биллборд по адресу: п. Массандра, ЮБШ, Харьков-Симферополь- Алушта – Ялта, 730 + 800м. (слева);

52. Разрешение на размещение рекламной конструкции биллборд по адресу: п. Массандра, ЮБШ, Харьков-Симферополь- Алушта – Ялта, 731 + 800м. (слева);

53. Разрешение №010-09-Б на размещение рекламной конструкции щит по адресу: <...>;

Срок действия разрешения на размещение перечисленных рекламных конструкций установлен до 11 апреля 2018 года.

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 16 марта 2018 года на ООО «ВВВ Плюс» как на собственника 53 рекламных конструкций возложена обязанность в срок до 11.05.2018 демонтировать их вместе с фундаментом.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания арбитражным судом решений, действий (бездействия) государственного органа, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела установлено, что ООО «ВВВ Плюс» является собственником щитов (типа биг-борд), сити-лайтов и скроллов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которые предназначены для распространения наружной рекламы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ №38 от 13.03.2006 «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п. 26.1 ФЗ №131 от 16.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Следовательно, оспариваемое постановление вынесено полномочным органом и в пределах его компетенции.

Материалами дела также подтверждено, что срок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с полученными разрешениями на них истек 11 апреля 2018 года.

Частью 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Постановлением администрации на заявителя возложена обязанность по демонтажу 53 рекламных конструкций до 11 мая 2018 года.

В качестве доводов о незаконности акта органа местного самоуправления общество указывает о нарушении процедуры принятия в части не выдачи администрацией предписания на демонтаж рекламных конструкций.

Указанные доводы не основаны на законе и подлежат отклонению судом по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 21 ст. 19 ФЗ «О рекламе» владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Порядок демонтажа объектов наружной рекламы и информации, незаконно установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым утвержден Постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым №1795-п от 14 июня 2016 года (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка его положения применяются к объектам наружной рекламы и информации, незаконно установленным и эксплуатируемым на территории городского округа Ялта, а именно к объектам наружной рекламы и информации в том числе, срок действия Разрешения на установку и эксплуатацию которых истек.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что по результатам проведенных проверок, на основании составленных Актов о выявлении объектов наружной рекламы и информации, установленных и эксплуатируемых с нарушением действующего законодательства (самовольно - без действующих Разрешений, выданных органами местной власти, или срок действия которых истек), издается постановление администрации города Ялты о демонтаже этих объектов наружной рекламы и информации.

Уполномоченный служащий Отдела в соответствии с постановлением администрации города Ялты составляет по утвержденной форме (приложение N 2) предписание о демонтаже объекта наружной рекламы и информации (далее - Предписание).

Предписание вручается собственнику (владельцу) объекта наружной рекламы и информации или его доверенному лицу под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если на подлежащем демонтажу объекте наружной рекламы и информации отсутствует маркировка и (или) собственника (владельца) такого объекта установить невозможно, то уполномоченные служащие Отдела принимают меры по размещению Предписания непосредственно на самом объекте наружной рекламы и информации, на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сети Интернет. В этом случае датой получения Предписания собственником (владельцем) подлежащего демонтажу объекта наружной рекламы и информации является дата размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сети Интернет.

Собственник (владелец) рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без Разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного Предписания (п. 21 ст. 19 ФЗ "О рекламе") (п. 8 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что администрацией г. Ялты заявителю предписание о демонтаже рекламных конструкций не выдавалось.

Исходя из анализа оспариваемого постановления и приложения №2 к Порядку демонтажа объектов наружной рекламы и информации (предписанию) следует прийти к выводу, что принятое постановление содержит в себе необходимый перечень информации, предусмотренной в самом предписании, в связи с чем, указанный довод подлежит отклонению.

Что касается ссылок Общества на порядок демонтажа рекламных конструкций, возможного уничтожения имущества, обязанности возмещения затрат на демонтаж при отсутствии тарифа, перечня и стоимости возможных понесенных расходов, определения поставщика услуги в аспекте Закона о контрактной системе то в данном случае суд отмечает, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность судебной защиты от предполагаемых или возможных нарушений прав заявителя, или защиту прав на будущее, такие требования не подлежат удовлетворению судом при отсутствии нарушения прав заявителя на момент обращения в суд или рассмотрения дела.

Одновременно стоит отметить, что на момент обращения в суд, как и на момент рассмотрения дела, срок действия разрешения на размещения рекламных конструкций истек, доказательств пролонгации разрешений в материалы дела не представлено, таким образом отсутствует обязательное условие удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 24 АПК РФ.

В связи с чем, суд также приходит к выводу, что у предпринимателя отсутствует право на размещение рекламных конструкций, а значит и отсутствует право, подлежащее восстановлению.

Следовательно, отсутствуют составляющие для признания ненормативного акта недействительным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявление ООО «ВВВ Плюс» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы отнесены судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «ВВВ Плюс» отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.Г. Колосова