Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А14-12182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-12182/2020

"8" февраля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена "25" января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "8" февраля 2021 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи И.В.Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, г. Воронеж

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

заинтересованные лица: 1. ФИО3, г. Воронеж,

2. Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации ГО г. Воронеж, г. Воронеж

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области по исключению из ЕГРЮЛ ООО "ФИАС-КО" (ОГРН <***>), внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2193668693183 от 10.10.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО "ФИАС-КО" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 25.03.2020 сроком на 3 года,

от МИФНС №12 по ВО – ФИО5 по доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021,

от Управления – ФИО6 по доверенности от 15.12.2020 сроком до 31.12.2021,

от ФИО3– не явился, извещен



установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее - МИФНС России №12 по Воронежской области) о признании незаконными действий по исключению из ЕГРЮЛ ООО "ФИАС-КО" (ОГРН <***>), внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2193668693183 от 10.10.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО "ФИАС-КО" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж.

Дело в порядке ст.156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие не явившегося ФИО3, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель МИФНС России №12 по Воронежской области требования не признал, считая действия по исключению ООО "ФИАС-КО" из Единого государственного реестра юридических лиц законными и обоснованными.

Представитель Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж пояснил, что 17.10.2017 с ООО "ФИАС-КО" заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №00002-171017 сроком действия по 12.05.2021, в настоящее время задолженность по неисполненному обязательству составляет 265 486,66 руб.

В судебном заседании 13.01.2021 объявлялся перерыв до 18.01.2021, 25.01.2021.

Из материалов дела следует.

ООО "ФИАС-КО" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 31.05.2000 по адресу: <...>, оф. (кв.) 9. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор – ФИО7 (ГРН 2143668460440 от 06.08.2014), учредители общества: ФИО2, ФИО3, ФИО7

В связи с полученными из Управления ЗАГСа Воронежской области сведениями о смерти 20.09.2018 ФИО7, 08.11.2018 регистрирующий орган направил в адрес ООО "ФИАС-КО", ФИО7, а также учредителей общества –ФИО2, ФИО3 уведомления №841 от 06.11.2018 о необходимости предоставления достоверных сведений в отношении директора общества.

ФИО3 уведомление получено 26.11.2018, согласно информации официального сайта Почты России, остальным адресатам уведомления не вручены, возвращены в инспекцию в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

ООО "ФИАС-КО" не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных о директоре общества, в связи с чем в ЕГРЮЛ 12.12.2018 внесена запись о недостоверности сведений о ООО "ФИАС-КО".

Кроме того в адрес юридического лица 28.01.2019, а позднее (14.06.2019) также и в адрес учредителей ООО "ФИАС-КО" направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества.

Протоколом осмотра №607 от 06.06.2019 объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, оф. (кв.) 9 установлено, что данный дом является многоэтажным, многоквартирным с нежилыми встроенными пристроенными помещениями.

Ни в одном из нежилых помещений, а также в кв. №9 ООО "ФИАС-КО" не находится, отсутствуют постоянно действующие исполнительные органы, имущество общества, штандарты, вывески, реквизиты ООО "ФИАС-КО", почтовая корреспонденция обществом не получается.

26.06.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "ФИАС-КО" из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений о директоре общества.

В журнале "Вестник государственной регистрации" № 25 (740) ч.2 от 26.06.2019 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО "ФИАС-КО" из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в установленный законом срок не поступили, регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации исключил ООО "ФИАС-КО" из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности и внес 10.10.2019 в ЕГРЮЛ запись об исключении юридического лица ГРН 2193668693183.

Заявитель, утверждая, что ООО "ФИАС-КО" осуществляет хозяйственную деятельность (договор от 17.10.2017 с Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж на размещение нестационарного торгового объекта №00002-171017), в связи с чем оспариваемые действия и решения МИФНС №12 по Воронежской области не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества на осуществление предпринимательской деятельности, обратился в суд с настоящими требованиями.

Представитель МИФНС № 12 возражала против заявленных требований, утверждая, что общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с тем, что в отношении общества внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, оспариваемые действия и решения регистрирующего органа соответствуют закону, регистрирующим органом соблюдена процедура, установленная законом, в рамках которой юридическое лицо имело возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

Из материалов дела усматривается, что регистрирующим органом установлено, что сведения о директоре общества недостоверны, а также недостоверны сведения об адресе ООО "ФИАС-КО", поскольку общество не располагается по адресу государственной регистрации.

Также подтверждено материалами дела, что регистрирующий орган направил в адрес общества, и его учредителей уведомления от 06.11.2018 №841 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Поскольку ООО "ФИАС-КО", в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных о директоре общества и адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 12.12.2018 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН 2143668460440.

26.06.2019 регистрирующим органом на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение о предстоящем исключении юридического лица ООО "ФИАС-КО" из ЕГРЮЛ.

Соответствующие сообщения опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" № 25(740) ч.2 26.06.2019, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

10.10.2019 регистрирующий орган принял решение о прекращении юридического лица ООО "ФИАС-КО" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2193668693183.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ООО "ФИАС-КО" была внесена в ЕГРЮЛ еще 23.07.2019, сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 26.06.2019, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемые действия и решения МИФНС № 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ООО "ФИАС-КО" из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и его учредителя не нарушены.

Доводы заявителя о том, что общество осуществляло хозяйственную деятельность, не принимаются судом во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона о регистрации, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы заявителя противоречат приведенным нормам закона, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные при обращении в суд, в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО2, г. Воронеж в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович