Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А32-51488/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-51488/2023
г. Краснодар
17 июня 2024 года
Резолютивная часть решения от 14 мая 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 17 июня 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, г. Лабинск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ИП ФИО1, Лабинский район, ст-ца Чамлыкская (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

третье лицо:

Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район

о понуждении заключить договор аренды земельного участка, о взыскании,

при участии:

участники процесса не явились, уведомлены, 



УСТАНОВИЛ:

Администрация Лабинского городского поселения Лабинского района, г. Лабинск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к ИП ФИО1, Лабинский район, ст-ца Вознесенская (далее – ответчик) с исковым заявлением, в котором просит:

1) Обязать ФИО1, ИНН <***> с момента вступления решения суда в законную силу оформить занятый земельный участок общей площадью 42,1 кв.м. (кадастровый номер 23:46:0202014:58), расположенный по адресу: <...> прилегающего к домовладению № 54, путем заключения договора аренды земельного участка.

2) Взыскать с ФИО1, в пользу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района за фактическое пользование земельным участком, находящегося по адресу: <...> сумму неосновательного обогащения за период с 27.11.2019 по 05.04.2023 в размере 13 629 руб. 73 коп.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район.

В ответ на запрос суда от ППК Роскадстр поступили сведения о кадастровой стоимости участка в спорный период.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, требования определения суда от 07.02.2024 г. не выполнил.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, направило пояснения.

Спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие участников процесса по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район «О предоставлении земельного участка на праве аренды ФИО2» от 23.082012 г. № 2384 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4600009689 от 29.08.2012 г., по условиям которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 23:46:020214:58, площадью 45 кв.м, расположенный по адресу: <...> прилегает к жилому дому № 54, для размещения некапитального торгового павильона, сроком на 5 лет до 29.08.2017 г.

С 01.03.2015 г. распоряжение указанным выше земельным участком стало компетенцией муниципального образования «Лабинского городского поселения» Лабинского района в силу изменений действующего земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ФЗ РФ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с 01.03.2015 г. перешли от районных администраций к городскому и сельскому поселениям.

Расположенный на указанном земельном участке торговый павильон зарегистрирован в ЕГРН 29.07.2015 г. как объект недвижимого имущества с присвоением кадастрового номера 23:46:0202014:85.

В связи с переходом права собственности на указанное здание, соглашением уступки прав и обязанностей от 28.10.2015 г. ФИО2 уступила ФИО1 права арендатора по договору аренды земельного участка № 4600009689 от 29.08.2012 г.

Согласно сведениям ЕГРН и письму Управления Росреестра от 13.11.2019 г. № 32-02/2696 запись об обременении спорного участка в виде договора аренды № 4600009689 от 29.08.2012 г. погашена на основании договора уступки прав и обязанностей от 28.10.2015 г.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Устава Лабинского городского поселения Лабинского района, а также согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.02.2022 г. проведены мероприятия по соблюдению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:46:0202014:58, расположенного по адресу: <...> прилегающего к жилому дому № 54.

Согласно сведениям ЕГРН правообладатель вышеуказанного с кадастровым номером 23:46:0202014:58, с видом разрешенного использования - «для размещения некапитального торгового павильона» не зарегистрирован.

В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, при визуальном осмотре (с применением средств фотофиксации) установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание, кадастровый номер 23:46:0202014:85, площадью 42,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей - 1, принадлежащее на праве собственности № 23-23/011-23/011/801/2015-8398/2 от 06.10.2015 г. ФИО1 Также, при проведении инструментального обследования (с применением видеозаписи) установлено, что площадь земельного участка, занимаемого вышеуказанным нежилым зданием, составляет 45,5 кв. м.

Также, согласно сведениям, представленным управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Лабинский район по вышеуказанному адресу, не заключался.

Таким образом, собственник нежилого здания, с кадастровым номером 23:46:0202014:85, самовольно занимает земельный участок, с кадастровым номером 23:46:0202014:58, путем устройства торгового павильона.

Администрацией установлено, что за период с 27.11.2019 г. по 05.04.2023 г. ФИО1 не производилось плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:46:0202014:58, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность в размере 13 629,73 руб.

Уклонение ответчика от оплаты выявленной задолженности и от обязательств по оформлению прав на участок явилось основанием для обращения администрации в суд с настоящими исковыми требованиями.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с гл. 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В силу изложенного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает презумпцию платности использования земельного участка, не принадлежащего лицу, осуществляющему пользование, независимо от основания возникновения пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истец представил: выписки ЕГРН на спорный земельный участок и на расположенное на нем здание, акт выездного обследования от 11.02.2022 г. № 4, а так же расчет задолженности за период с 27.11.2019 г. по 05.04.2023 г. на сумму 13 629,73 руб.

Суд учитывает, что ответчик не представил своих документально-мотивированных возражений против суммы предъявленных к нему исковых требований, не опроверг размер исковых требований иным образом, доказательств оплаты платежей за спорный период суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не направил, в связи с чем, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения статьи 70 АПК РФ определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013. В указанном постановлении разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно части 3.1 и части 5 статьи 70 АПК РФ, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Так как размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате задолженности на момент принятия решения не представлено, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании задолженности по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:46:0202014:58 за период с 27.11.2019 г. по 05.04.2023 г. на сумму 13 629,73 руб.

В связи с чем, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика заявленной суммы основной задолженности подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении требований администрации об обязании ответчика оформить права на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0202014:58, площадью 42,1 кв.м, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (п. 13 и 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).

Таким образом, после перехода права собственности на объект недвижимости к ФИО1 перешло право пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0202014:58.

Однако приобретение ответчиком права на указанный земельный участок в силу закона с даты приобретения расположенного на этом участке объекта недвижимости не исключает обязанность землепользователя оформить в установленном законом порядке право на этот земельный участок.

После приобретения здания по договору купли-продажи новый собственник здания обязан также оформить право пользования на земельный участок.

Между тем, требования администрации об обязании ответчика оформить права на занятый земельный участок с кадастровым номером 23:46:0202014:58 являются некорректными и неисполнимыми в случае их удовлетворения решением суда.

В связи с чем, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

При этом, суд отмечает для сторон, что отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения такого лица от внесения платы за землепользование.

Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования земельного участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона.

Государственная пошлина за рассмотрение требований имущественного характера (взыскание) в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1, Лабинский район, ст-ца Чамлыкская (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, г. Лабинск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:46:0202014:58 за период с 27.11.2019 г. по 05.04.2023 г. в размере 13 629 руб. 73 коп.

Взыскать с ИП ФИО1, Лабинский район, ст-ца Чамлыкская (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья                                                                                                                      О.В. Кирий