Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А32-28941/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-28941/2017
г. Краснодар
07 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1, г. Новороссийск

к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск (2)

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Новороссийск (3)

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, г. Новороссийск (4)

об оспаривании бездействия, выразившегося в не передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось в порядке, установленном Федеральным законом «О банкротстве»; обязании устранить выявленные нарушения

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (4)

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 (далее - заявитель, конкурсный управляющий) обратилась в суд с заявлением к УФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании бездействия, выразившегося в не передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось в порядке, установленном Федеральным законом «О банкротстве»; просит обязать устранить выявленные нарушения прав и законных интересов.

Заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения. Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных к нему доказательствах. Указывает на незаконность оспариваемого бездействия; конкурсным управляющим в адрес отдела судебных приставов было направлено требование о передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось, конкурсному управляющему в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; указанное требование оставлено без исполнения в нарушение положений ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено; судом установлена возможность проведения заседания в отсутствие указанного лица.

Заинтересованное лицо (1) - (4) явку в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте проведения заседания; отзыв на заявление не представлен.

От заинтересованного лица (2) - (4) поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Названные ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены; судом установлена возможность проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие обстоятельства.

25.10.2016 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – акт органа, осуществляющего контрольные функции, выданный ИФНС по г. Новороссийску, возбуждено исполнительное производство № 59570/16/23054-ИП в отношении должника ООО «Балт-Марин», в пользу взыскателя ИФНС по г. Новороссийску, предмет исполнения: взыскание налогов в размере 18 245 руб.

28.12.2016 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 007329995, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство № 80710/16/23054-ИП в отношении должника ООО «Балт-Марин», в пользу взыскателя ООО «Акваспас», предмет исполнения: задолженность в размере 11 289 780,78 руб.

11.04.2017 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на основании исполнительных документов – акт органа, осуществляющего контрольные функции, выданных ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края, возбуждены исполнительные производства № 28262/16/23054-ИП, № 27868/16/23054-ИП, № 27902/16/23054-ИП, в отношении должника ООО «Балт-Марин», в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края, предмет исполнения: взыскание страховых взносов.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 направила уведомление от 20.03.2017 № 19 в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о введении определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу № А32-43943/2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1

Указанное уведомление от 20.03.2017 № 19 направлено 20.03.2017 заказным письмом с уведомлением о вручении; согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» получено отделом 31.03.2017.

07.06.2017 конкурсным управляющим в адрес отдела судебных приставов было направлено требование от 06.06.2017 № 162 о передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось, конкурсному управляющему в порядке, установленным Законом о банкротстве; согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» получено отделом 15.06.2017.

Ввиду неисполнения должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю требования конкурсного управляющего о передаче исполнительных документов, ссылаясь на наличие оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованных лиц, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 обратилась с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края об оспаривании бездействия, выразившегося в не передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось в порядке, установленном Законом о банкротстве; просит обязать устранить выявленные нарушения.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Как следует из статьи 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу № А32-43943/2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» утверждена ФИО1

В силу ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

Как установлено судом и явствует из материалов дела, на исполнении у судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю находились исполнительные производства № 59570/16/23054-ИП, № 80710/16/23054-ИП, № 28262/16/23054-ИП, № 27868/16/23054-ИП, № 27902/16/23054-ИП; указанные производства возбуждены в отношении должника - ООО «Балт-Марин».

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 направила уведомление от 20.03.2017 № 19 в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о введении определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу № А32-43943/2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1

Указанное уведомление от 20.03.2017 № 19 направлено 20.03.2017 заказным письмом с уведомлением о вручении; согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» получено отделом 31.03.2017.

07.06.2017 конкурсным управляющим в адрес отдела судебных приставов было направлено требование от 06.06.2017 № 162 о передаче исполнительных документов, исполнение по которым прекратилось, конкурсному управляющему в порядке, установленным Законом о банкротстве; согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» получено отделом 15.06.2017.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю не были фактически исполнены требования конкурсного управляющего о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, в том числе на дату обращения конкурсного управляющего в суд 12.07.2017 с настоящим заявлением; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Судом установлено, что 02.08.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление об окончании исполнительного производства № 59570/16/23054-ИП; 31.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято постановление об окончании исполнительного производства № 80710/16/23054-ИП; 21.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление об окончании исполнительных производств № 28262/16/23054-ИП, № 27868/16/23054-ИП, № 27902/16/23054-ИП; основание окончания – признание должника организации банкротом.

Суд также исходит из того, что на дату рассмотрения по существу заявленных требований исполнительные документы, исполнение по которым в рамках исполнительных производств № 59570/16/23054-ИП, № 80710/16/23054-ИП, № 28262/16/23054-ИП, № 27868/16/23054-ИП, № 27902/16/23054-ИП прекратилось, в нарушение ст. 126 Закона о банкротстве не переданы заявителю, что также свидетельствует о нарушении указанных законоположений должностными лицами службы судебных приставов; указанное бездействие, оспариваемое заявителем, на дату обращения с заявлением в суд носило длящийся, непрекращающийся характер.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом при рассмотрении настоящего дела, установлен факт наличия оспариваемого бездействия в деяниях судебных приставов-исполнителей Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившегося в не передаче исполнительных документов по соответствующим исполнительным производствам, исполнение по которым прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин».

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на соответствующих судебных приставов-исполнителей, на исполнении у которых находились исполнительные производства № 59570/16/23054-ИП, № 80710/16/23054-ИП, № 28262/16/23054-ИП, № 27868/16/23054-ИП, № 27902/16/23054-ИП, - на судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 59570/16/23054-ИП от 25.10.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему ООО «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом; на судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 80710/16/23054-ИП от 28.12.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему ООО «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом; на судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 27868/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 27902/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 28262/17/23054-ИП от 11.04.2017, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему ООО «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск, выразившееся в не передаче исполнительного документа по исполнительному производству № 59570/16/23054-ИП от 25.10.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин».

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 59570/16/23054-ИП от 25.10.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Новороссийск, выразившееся в не передаче исполнительного документа по исполнительному производству № 80710/16/23054-ИП от 28.12.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин».

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Новороссийск, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 80710/16/23054-ИП от 28.12.2016, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, г. Новороссийск, выразившееся в не передаче исполнительного документа по исполнительному производству № 27868/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 27902/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 28262/17/23054-ИП от 11.04.2017, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин».

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, г. Новороссийск, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» ФИО1 посредством передачи исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 27868/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 27902/17/23054-ИП от 11.04.2017, № 28262/17/23054-ИП от 11.04.2017, исполнение по которому прекратилось, конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Балт-Марин» в порядке, установленном федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.О. Федькин