Постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № А01-301/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-301/2021
город Ростов-на-Дону
23 декабря 2022 года
15АП-18778/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.

судей Попова А.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 15.08.2022;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, дело А01-301/2021

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьего лица - публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – ПАО «ТНС энерго Кубань», истец) обратилось в Арбитражный суд Республике Адыгея с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – СНТ «Строитель», ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 182 848,48 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.07.2021 с СНТ «Строитель» в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» взыскана задолженность за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 182 848,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 485 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.02.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее - ПАО «Россети Кубань», третье лицо).

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы СНТ «Строитель» указало на ненадлежащее извещение судом первой инстанции о рассмотрении настоящего дела. Кроме того, по мнению ответчика, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №18030651 от 16.07.2020 составлен с нарушением действующих нормативных актов, а имеющиеся пороки при его составлении делают его ничтожным и не влекущим юридически значимых последствий.

В ходе рассмотрения дела апелляционный суд на основании определения от 22.11.2022 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции явилось нарушение судом первой инстанции положений пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно обжалуемый судебный акт принят в отсутствие надлежащего извещения ответчика о судебном разбирательстве, что является безусловным основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

16.12.2022 от ПАО «ТНС энерго Кубань» поступили письменные пояснения по материалам дела; от ПАО «Россети Кубань» также поступили письменные пояснения, в которых истец и третье лицо поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме.

19.12.2022 от СНТ «Строитель» поступили письменные возражения на отзывы ПАО «ТНС энерго Кубань» и ПАО «Россети Кубань».

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, пояснил, что прибор учета находится в закрываемом на ключ ящике, пломба отсутствовала на вводном автомате прибора учета.

ПАО «ТНС энерго Кубань» и «Россети Кубань» не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующий поставщик, ГП) и СНТ «Строитель» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения (поставки электрической энергии) от 01.06.2016 № 1110600, согласно которому предметом договора является продажа ГП электрической энергии (мощности) и оплат ее исполнителем на условиях определенных настоящим договором (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора, исполнитель приобретает электрическую энергию у ГП для целей оказания потребителю коммунальной услуги энергоснабжения внутридомовых инженерных систем. внутриквартирного оборудования. внутриимущественных электрических сетей, а также для компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях потребителя.

В Приложении № 1 к договору в качестве точки поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность), указано СНТ «Строитель», расположенное по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем, платформа Керамзитовый завод, максимальная мощность 25 кВт.

16.07.2020 в результате проверки правильности пользования электроэнергией работниками ПАО «Россети Кубань» по точке поставки: СНТ «Строитель», расположенной по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем, платформа Керамзитовый завод, был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.07.2020 № 18030651, из содержания которого следует, что потребителем произведен срыв пломбы № 1742325 на вводном устройстве.

На основании данного акта произведен и составлен расчет неучтенной электроэнергии, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии за период с 06.04.2020 по 16.07.2020 составил 36 424 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии - 182 848,48 руб.

Ответчику был выставлен счет на оплату № 18030651 от 16.07.2020, который им не оплачен.

В целях досудебного урегулирования спора ПАО «ТНС энерго Кубань» направило в адрес СНТ «Строитель» претензию №3259 от 04.12.2020, которая оставлена последним без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В данном случае возникшие из договора энергоснабжения от 01.06.2016 № 1110600, правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статьях 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях ПУ энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью прибора учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442).

Согласно пункту 139 Основных положений №442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибору учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены прибору учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичная обязанность исполнителя предусмотрена п. 3.2.6 договора.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к составлению акта определены в пункте 178 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений № 442.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На сетевую организацию как профессионального участника энергетического правоотношения возлагается бремя доказывания безучетного потребления ресурса.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

По результатам проверки работниками сетевой организации составлен акт № 18030651 от 16.07.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии, который подписан лицами, проводившими проверку.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии №18030651 от 16.07.2020 составлен с нарушением действующих нормативных актов, а имеющиеся пороки при его составлении делают его ничтожным и не влекущим юридически значимых последствий. В качестве нарушения действующих норм при составлении акта №18030651 от 16.07.2020 ответчик указал на то, что данный акт не подписан потребителем, кроме того ответчик не был надлежащим образом извещен о проведении проверки прибора учета.

Требования к составлению акта определены в пункте 178 Основных положений № 442. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Представленный акт обладает всеми необходимыми сведениями для установления факта безучетного потребления энергии.

К тому же следует учитывать, что Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вывод о наличии безучетного потребления электрической энергии может быть сделан судом с учетом оценки совокупности всех доказательств, в том числе актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных в соответствии с Основными положениями № 442, во взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В акте № 18030651 от 16.07.2020 указано, что потребитель отказался присутствовать при проверке прибора учета, от подписи также отказался.

При этом согласно абзацу 5 пункта 178 Основных положений №442, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика.

В силу абзаца 6 данного пункта Основных положений в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте № 18030651 от 16.07.2020 имеется отметка, что при проведении проверки прибора учета велась фото-фиксация, что подтверждается приложенными к акту фотографиями.

Таким образом, приведенные ответчиком недостатки акта, а именно его составление в отсутствие свидетелей, не свидетельствуют об отсутствии факта безучетного потребления потребителем. Сведения о нарушении пломбы на приборе учета, отраженные в акте проверки, не опровергнуты СНТ «Строитель» со ссылкой на надлежащие доказательства по делу.

В судебном заседании 20.12.2022 представитель ответчика пояснил, что спорный прибор учета находится в ящике, который закрывается на ключ.

Из письменных пояснений ПАО «Россети Кубань» следует, что доступ (ключи от ящика с прибором учета) к прибору учету был обеспечен ФИО3, что, в свою очередь, ответчиком не оспорено.

Таким образом, полномочия ФИО3 в силу части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки.

Согласно сложившейся судебной практике, создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у представителя, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие трудовых или гражданско-правовых отношений с представителем, так как обстановка, как основание представительства, не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений № 442 о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о проверке рассмотрен судом апелляционным судом и подлежит отклонению, как опровергаемый материалами дела с учетом представленного уведомления от 08.07.2020, направленного в адрес ответчика.

При этом, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки.

По смыслу приведенной нормы уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение проверяющим лицам доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета.

В данном случае такой доступ был обеспечен ФИО3, полномочия которой явствовали из обстановки, в силу чего необходимость предварительного уведомления потребителя о проведении проверки отсутствует (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении АС Уральского округа от 07.07.2017 по делу N А71-10808/2016).

При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Таким образом, акт № 18030651 от 16.07.2020 составлен в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений № 442, и является достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии.

Из указанного акта усматривается, что ответчиком допущено безучетное потребление электроэнергии путем срыва контрольной пломбы №1742325 на вводном устройстве.

Факт установки пломбы №1742325 на вводном устройстве прибора учета ответчика подтвержден актом №0712117 от 06.04.2018 о допуске расчетных приборов учета в эксплуатацию, подписанным потребителем без разногласий, что свидетельствует о его осведомленности о местах установки пломб и возлагает обязанность по обеспечению их сохранности. Более того, в акте №0712117 от 06.04.2018 зафиксировано, что прибор учета электрической энергии Меркурий, заводской номер 17479852, находится на балансе ответчика, в границах его эксплуатационной ответственности, что подтверждается актом о разграничении балансовой принадлежности от 06.05.2007 № 600.

Согласно схеме электроподключения прибор учета СНТ «Строитель» находится после прибора учета СНТ «70 лет Октября», с чем ответчик согласен исходя из представленных возражений на пояснения истца и третьего лица.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, в случае несанкционированного доступа к расположенным до его прибора учета токоведущим частям электроустановки, соответствующее несанкционированное потребление не будет зафиксировано.

При этом в случае несанкционированного доступа к расположенным до прибора учета ответчика токоведущим частям электроустановки соответствующий объем не будет зафиксирован и прибором учета ответчика, что дает возможность искажения результатов измерений, на пресечение которой и направлены установленные законодательством меры в случае выявления безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила № 6, Правила технической эксплуатации электроустановок) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

Согласно пункту 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок, потребителей все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно - измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Приведенные нормы носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

По смыслу названных норм, пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного пломбировка вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без ее надлежащего учета.

Вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Данное оборудование предназначено для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного рубильника имеются клеммные соединения, к которым есть доступ. Вводные рубильники (автоматы) расположены до счетчиков учета электрической энергии, соответственно, пломба устанавливается на них в целях предотвращения хищения ресурса, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электрической энергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному рубильнику (автомату), при этом прибор учета не будет учитывать потребляемый ресурс.

Аналогичный вывод содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации: от 27.06.2016 № 308-ЭС16-6359, от 05.07.2021 № 301-ЭС21-10026 по делу № А31-12946/2019.

Само по себе отсутствие пломб является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Наряду с этим отсутствие пломбы на вводном рубильнике, расположенном до места установки прибора учета электрической энергии, создает возможность несанкционированного доступа к расположенным до прибора учета токоведущим частям электроустановки, вследствие чего должно быть квалифицировано как безучетное потребление ресурса, поскольку позволяет осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии.

При таких обстоятельствах позиция ответчика о том, что вводный рубильник не относится к приборам учета электрической энергии, а отсутствие на нем пломбы сетевой организации не имеет правового значения для квалификации прибора учета в качестве нерасчетного, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, как ошибочные.

Для СНТ «Строитель» систему учета образует совокупность измерительного комплекса и коммутационных аппаратов (вводной рубильник, так как в данном случае он установлен до прибора учета).

Более того, пунктом 3.2.6 заключенного договора энергоснабжения на исполнителя возложена обязанность обеспечивать безопасную эксплуатацию, находящихся в ведении исполнителя, электрических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с передачей электрической энергии. Исполнитель также обязан уведомить сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, приборов и схем учета (п. 3.2.7 договора).

Между тем, указанные обязанности СНТ «Строитель» не исполнены.

Факт нарушения пломбы на вводном устройстве подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств объективной невозможности осуществления подключения к токоведущим частям измерительного комплекса, минуя прибор учета электроэнергии, при свободном доступе в камеру вводного рубильника, в материалы дела не представлено.

Риск наступления последствий несовершения таких действий в силу статей 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на ответчике, являющемся профессиональным участником предпринимательской деятельности.

Правовая позиция истца и третьего лица о том, что пломбировка спорного рубильника производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электроэнергию в обход прибора учета, основана на вышеприведенных нормативных актах и поддержана правоприменительной практикой в области спорных правоотношений (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2021 № 301-ЭС21-10026 по делу № А31-12946/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.04.2018 № Ф10-601/2018 по делу № А36-10150/2017; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2022 № Ф07-3198/2022 по делу № А13-926/2021; Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.11.2020 № Ф02-5027/2020 по делу № А33-13014/2019; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2020 № Ф06-66092/2020 по делу № А55-20359/2019).

Таким образом, суд апелляционной инстанции по результатам оценки представленных в дело доказательств установил, что спорный акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 18030651 от 16.07.2020 соответствует требованиям, предъявляемым к нему Основными положениями № 442.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что ПАО «ТНС энерго Кубань» достаточным образом подтверждено безучетное потребление СНТ «Строитель» электрической энергии в спорный период.

Указанное позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа, и рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями № 442 за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа

Абзацем первым пункта 187 Основных положений № 442 предусмотрено, что безучетное потребление электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется исходя из: величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются такие данные; допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) и количества фазных вводов (одного либо трех), если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац пятый названного пункта Основных положений № 442).

Руководствуясь, изложенными пунктами Основных положений № 442 и данными, установленными в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, ПАО «ТНС энерго Кубань» осуществлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии для определения стоимости безучетного потребления СНТ «Строитель» за период с 06.04.2020 по 16.07.2020, объем которого составил 60 600 кВт.ч., мощность в размере 25 кВт.

Ссылка ответчика на то, что в акте допуска прибора учета в эксплуатацию указано суммарное потребление электрической энергии в спорной точке, которое составило 14,85 кВт, в то время как истец рассчитал объем безучетно потребленной исходя из максимальной мощности потребления - 25 кВт, не принимается судом, поскольку сторонами в приложении №1 к договору энергоснабжения согласована максимальная мощность.

Указанный расчет проверен судом, признан правильным и соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела, СНТ «Строитель» не оспорен.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В силу изложенного, с учетом установленных нарушений положений части 4 статьи 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм процессуального права с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска.

По результатам рассмотрения дела и в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.07.2021 по делу № А01-301/2021 отменить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 182 848,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 485 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Абраменко


СудьиА.А. Попов


С.И. Яицкая