Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А35-5926/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5926/2024
13 ноября 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании с перерывом, объявленным 22.10.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ, дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Солнцевского района Курской области

о признании незаконным решения,

об обязании предоставить земельный участок в аренду,

о возложении обязанностей подготовить, подписать и направить проект договора аренды земельного участка,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.08.2023, представлен документ о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, представлен документ о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации Солнцевского района Курской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании решения администрации Солнцевского района Курской области, изложенного в письме от 19.03.2024 № 02-41/859, об отказе в заключении договора аренды на земельный участок без проведения торгов, площадью 316 673 кв.м., кадастровый номер 46:22:000000:939, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования сенокошение, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, с/с Шума-ковский, Шумаковский сельсовет, с. Шумаково, незаконным, об обязании администрации Солнцевского района Курской области предоставить земельный участок в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1 без проведения торгов, о возложении обязанностей на администрацию Солнцевского района Курской области в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора аренды земельного участка площадью 316 673 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: сенокошение, кадастровый номер 46:22:000000:939, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Шумаковский сельсовет, с. Шумаково, на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Курской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, представила письменные возражения на отзыв, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 22.10.2024 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 30.10.2024. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Как следует из материалов дела, ФИО1 (с. Шумаково Солнцевского района Курской области) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>. Основным видом деятельности предпринимателя является предоставление услуг в области животноводства (код 01.62 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2).

На основании заявления предпринимателя от 26.10.2020 администрацией принято постановление от 25.01.2022 № 43 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 316 673 кв. м, имеющего адресные ориентиры: Курская область, Солнцевский район, Шумаковский сельсовет, с. Шумаково, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 46:22:170103, вид разрешенного использования: животноводство.

Впоследствии на основании заявлений предпринимателя администрация вносила изменения в постановление от 25.01.2022 № 43 в части вида разрешенного использования земельного участка: сначала «животноводство» заменено «выпасом сельскохозяйственных животных» (постановление от 01.06.2023 № 438), а затем заменено на «сенокошение» (постановление от 11.10.2023 № 621).

13.02.2024 земельный участок площадью 316 673 кв.м. в соответствии с утвержденной схемой поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:22:000000:939.

20.02.2024 предприниматель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:939 в аренду без проведения торгов на 3 года, указав цель использования земельного участка – сенокошение.

Письмом от 19.03.2024 № 02-41/859 администрация отказала заявителю в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для сенокошения площадью, превышающей 2 га.

Полагая, что решение администрации, изложенное в письме от 19.03.2024 № 02-41/859, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ссылка администрации на нормы отвода земель для личного подсобного хозяйства не имеют отношения к рассматриваемому случаю, так как земельный участок испрашивается для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, отметив, что из заявления о предоставлении земельного участка не представлялось возможным сделать однозначный вывод о том, предприниматель просила предоставить участок именно для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности, ввиду чего при рассмотрения заявления были применены положения подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, заявителем оспаривается решение администрации, изложенное в письме от 19.03.2024 № 02-41/859. Заявитель обратился в суд с заявлением 17.06.2024 (направив заявление по почте), то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Учитывая изложенное, администрация является органом, уполномоченным на предоставление спорного земельного участка, а оспариваемое решение принято уполномоченным на то органом местного самоуправления, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется главой V.1 ЗК РФ.

По общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила – перечень случаев, когда договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов.

В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 08.08.2024 № 319-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка должно быть указаны основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных, в том числе пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 20.02.2024 о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов именно на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, на что прямо указано в заявлении (л.д. 21).

В заявлении от 20.02.2024 указано, что оно подано индивидуальным предпринимателем ФИО1, указан ее ОГРНИП (<***>) и дата регистрации (01.10.2020). К заявлению была приложена выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1

Кроме того, к заявлению от 20.02.2024 также было приложено сопроводительное письмо от той же даты следующего содержания: «Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок предоставляется без торгов в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного Кодекса. В виду чего, направляю в ваш адрес заявление о предоставлении на праве аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, поставленный на кадастровый учет, без проведения торгов, выписку из ЕГРН (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), а также выписку из БГРИП ФИО1 и лист записи ЕГРИП (Форма № Р60009), подтверждающий, что внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Дополнительно к направляемым документам сообщаю, что согласно п.2.п.3 Федерального закона РФ от 1.1.06.2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Мной зарегистрировано ИП от 01.10.2020 года, основной вид деятельности предоставление услуг в области животноводства (ОКВЭД 01.62), дополнительный вид деятельности (ОКВЭД -01.41.11) - разведение молочного рогатого скота, кроме племенного. Статьей 5 вышепоименованного Федерального закона установлено, что фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации -это значит согласно ст.22.1. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями). После вступления в силу приказа Федеральной налоговой службы РФ №ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г. фермерское хозяйство стало возможно зарегистрировать только в качестве ИП или юрлица. При рассмотрения моего заявления прошу учесть: В абз. 4 ст. 11 НК РФ имеется толкование ИП - это физлицо, которое зарегистрировано в ФНС в данном статусе и ведёт свой бизнес без создания юрлица» (л.д. 19-20).

Таким образом, из заявления от 20.02.2024 однозначно следовало, что при обращении в администрацию заявитель действовал в качестве индивидуального предпринимателя и просил предоставить земельный участок для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Суд отмечает, что иные поименованные в подпункте 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ случаи (гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд) к предпринимательской деятельности не относятся.

В силу частей 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, земельные участки с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» используются для ведения сельского хозяйства; содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20 (например, растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, животноводство и др.), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Как следует из пункта 1.19. указанного Классификатора, сенокошение – это кошение трав, сбор и заготовка сена.

Следовательно, довод администрации о необходимости применения к спорным правоотношениям подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, которым предусмотрено иное основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, несостоятелен. Какая-либо неопределенность в части правового основания, указанного предпринимателем в заявлении от 20.02.2024, отсутствует.

В этой связи ссылки администрации на положения Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Закона Курской области от 11 июня 2011 г. № 17-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства» также несостоятельны, поскольку личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 08.08.2024 № 319-ФЗ) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Какие-либо предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, администрацией не указаны и судом не установлены.

Суд также отмечает, что пунктом 6.1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, составляют: минимальный размер земельного участка - 1 га; максимальный размер земельного участка - 50 тыс. га.

При этом положения Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО регулируют отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области, что следует из преамбулы данного закона.

В отношении земельных участков из категории земель населенных пунктов подобные ограничения на территории Курской области не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует положениям ЗК РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

По смыслу норм главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств конкретного дела.

Указание на способ защиты (восстановления) нарушенного права в случае признания ненормативного акта недействительным, а решения соответствующего органа - незаконными, является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным и законным. В ином случае при определенных обстоятельствах не достигается цель обращения заинтересованного лица в арбитражный суд и, соответственно, должным образом не обеспечивается реализация судебной защиты его нарушенного права и охраняемого законом интереса.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, суд должен сам выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Из изложенного следует, что положения арбитражного процессуального законодательства прямо предписывают арбитражному суду в решении о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц - незаконными указывать на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе при отсутствии соответствующей просьбы в заявлении, по которому было принято такое решение арбитражного суда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1381-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Лесные технологии" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). При этом применяемая защитно-восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать защиту и восстановление права, нарушенного этими актами (решениями), и быть обусловленной существом спора.

Таким образом, окончательное определение способа восстановления нарушенного права при рассмотрении заявлений в порядке главы 24 АПК РФ является дискреционным полномочием арбитражного суда, реализация которого поставлена в зависимость от совокупности конкретных обстоятельств дела. Суд при выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем защитно-восстановительной мерой.

В данном случае заявитель просит в качестве способа восстановления нарушенного права обязать администрацию предоставить земельный участок в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1 без проведения торгов, возложить обязанности на администрацию Солнцевского района Курской области в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора аренды земельного участка площадью 316 673 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: сенокошение, кадастровый номер 46:22:000000:939, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Шумаковский сельсовет, с. Шумаково, на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Курской области.

Между тем, процедура предоставления земельного участка, регламентированная статьей 39.18 ЗК РФ, предполагает публикацию извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещение извещения на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, заключение договора аренды с заявителем, минуя процедуру публикации извещения о предоставлении земельного участка, противоречит положениям статьи 39.18 ЗК РФ и приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.

В этой связи надлежащим способом восстановления нарушенного права в рассматриваемой ситуации будет возложение на администрацию обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При подаче заявления предпринимателем уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек по операции ПАО Сбербанк от 14.06.2024).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Солнцевского района Курской области, изложенное в письме 19.03.2024 № 02-41/859, об отказе в заключении договора аренды на земельный участок без проведения торгов, площадью 316 673 кв.м., кадастровый номер 46:22:000000:939, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования сенокошение, расположенный по адресу: Курская область, Солнцевский район, с/с Шума-ковский, Шумаковский сельсовет, с. Шумаково.

Обязать администрацию Солнцевского района Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Оспариваемый отказ проверен на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с администрации Солнцевского района Курской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Клочкова