Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А29-9324/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9324/2019
16 августа 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2019 года, полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завадской К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, к Отделу судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, а также к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным отказа и об обязании устранить допущенные нарушения,

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Тельпос»,

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчиков: ФИО2 (по доверенности от 05.02.2019),

от заинтересованного лица: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» (далее - ООО «Газпром Трансгаз Ухта», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 и к Отделу судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми), в котором просит суд:

- признать отказ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми ФИО1 предоставить ООО «Газпром Трансгаз Ухта» информацию о ходе исполнительного производства № 18767/19/11003-ИП, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тельпос» (далее – ООО «Тельпос», должник) на основании исполнительного листа серии ФС № 026393190, выданного 08.02.2019 Арбитражным судом Республики Коми по делу № А29-4293/2016, незаконным;

- обязать ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления ООО «Газпром Трансгаз Ухта» информации о ходе исполнительного производства № 18767/19/11003-ИП, возбужденного в отношении ООО «Тельпос» на основании исполнительного листа серии ФС № 026393190, выданного 08.02.2019 Арбитражным судом Республики Коми по делу № А29-4293/2016.

Определением суда от 11.07.2019 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 19.07.2019, которое отложено до 16.08.2019.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Тельпос».

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, полагает, что оспариваемый отказ является законным, оснований для его отмены не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей заявителя и заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, согласно определению Арбитражного суда Республики Коми от 23.01.2019 по делу №А29-4293/2016 в связи с неисполнением условий мирового соглашения от 25.04.2017 выдан исполнительный лист серии ФС 026393190 от 08.02.2019 следующего содержания: «Взыскать с ООО «Тельпос» в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» 3 422 527 руб. 83 коп., в том числе: 3 334 963 руб. 46 коп. долг, 38 968 руб. 46 коп. – проценты, 48 595 руб. 91 коп. – судебные расходы».

На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ухте ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 18767/19/11003-ИП.

13.06.2019 взыскатель направил в адрес ОСП по г. Ухте заявление № 25-8606 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Письмом от 26.06.2019 № 19/1509896 начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Ухте ФИО1 разъяснил, что заявитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства для получения необходимой информации.

Полагая, что ответчик обязан был представить подробную информацию о ходе исполнительного производства, что выполнено не было, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В силу указанных положений законодательства ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 50 Закона № 229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства.

Так, согласно части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Положения Закона № 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Таким образом, указанная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательств нарушения права заявителя, как взыскателя, на получение информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства обществом не представлено.

В направленном запросе в ОСП по г. Ухте не мотивировало каким-либо образом невозможность самостоятельного получения информации, в том числе путем личного ознакомления с материалами исполнительного производства.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства копии всех документов, находящихся в исполнительном производстве, в том числе с целью ознакомления с произведенными действиями.

Статьями 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Материалами дела установлено, что заявление взыскателя от 13.06.2019 рассмотрено ОСП по г. Ухте, письменный ответ направлен взыскателю в установленный законом срок – 15.06.2019.

Доказательств нарушения права заявителя на получение информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства заявителем не представлено.

Более того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава (старшего судебного пристава), так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с частью 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 № 8488/12 не применимо к обстоятельствам настоящего дела, поскольку данным судебным актом установлено, что в случае непредоставления судебным приставом-исполнителем информации в установленный срок его бездействие может быть признано незаконным по соответствующему заявлению взыскателя, то есть удовлетворение требований возможно в случае бездействия исполнителя по ненаправлению ответа на поступившее обращение. В данном случае мотивированное разъяснение заявителю о порядке получения информации о движении исполнительного производства предоставлено.

В то же время заявитель не лишен возможности обратиться в ОСП по г. Ухте с письменным заявлением о предоставлении соответствующей информации с указанием причин невозможности ее получения самостоятельно.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов