Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А32-16262/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-16262/2022
г. Краснодар
03 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

НАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление»

(353745, Краснодарский край, Ленинградский район, Ленинградская станица, Элеваторный переулок, 42, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к
1. администрации МО Ленинградский район

(353740, Краснодарский край, Ленинградский район, Ленинградская станица, Чернышевского улица, 179, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

2. администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района (353740, Краснодарский край, Ленинградский район, Ленинградская станица, Ленина улица, 53, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (350063 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- акционерного общества «Газпром Газораспределение Краснодар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании права собственности на подводящий подземный газопровод протяженностью 886,08 м.


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

НАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации МО Ленинградский Район, администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского Района, в соответствии с которым просит:

- признать право собственности непубличного акционерного общества «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на объект недвижимого имущества-подводящий подземный газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08м.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на данный объект.

По запросу суда в материалы дела из Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю поступило ходатайство о приобщении, которое рассмотрено и приобщено судом к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Истец предоставил ходатайство об уточнении исковых требований.

В соответствии с частями 1-2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Настоящее ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Считать исковыми требованиями:

- признать право собственности непубличного акционерного общества «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на объект недвижимого имущества-подводящий подземный газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08м.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, НАО «Ленинградское ДРСУ» с 1981 года открыто и непрерывно пользуется подводящим подземным газопроводом среднего давления проложенным по ул. Станционной, ст. Ленинградской Краснодарского края от места врезки у ГРС до промышленных установок асфальтобетонного завода (далее-АБЗ), расположенных по ул. Станционная 48, не являясь при этом собственником газопровода.

22 апреля 1981г. Ленинградским ДРСУ (правопреемником ПДУ 2313) на основании проектной документации разработанной «Краснодаргражданпроект» была произведена газификация АБЗ. Подключение АБЗ производилось к действующему газопроводу ДУ-150, заказчиком строительства которого было Строительное управление -894 (далее-СУ -894).

Подводящий подземный газопровод протяженностью 1300м, выполнен из стальных труб диаметрами 76*3,5 мм, 89*3,5мм, построен 07 мая 1968г. Подрядчиком -Тихорецким специальным участком, по проекту института «Краснодаргажданпроект», и принят в эксплуатацию Заказчиком-«СУ-894» по акту приемки в эксплуатацию городских газопроводов от 08 мая 1968г.

Согласно архивной справки от 30.12.2021 №17754 Строительное управление №894 (СУ-894) на основании приказа специализированного треста «Краснодарагродорстрой» от 25 февраля 1986г., №77-п приказа от 26 марта 1986г. №144 СУ-984 было преобразовано в Дорожную передвижную механизированную колону «Ленинградская», которая на основании постановления главы администрации Ленинградского района от 23 февраля 1995г. №176 реорганизована в ОАО ДПМК «Ленинградская» и ликвидирована 01.11.2006г. на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, следовательно, не имеет правопреемника.

АО «Газпром газораспределение Краснодар» в целях соблюдения противопожарных норм и правил, в связи с использованием подводящего газопровода только для подачи газа АБЗ НАО «Ленинградское ДРСУ» 24.03.2015г. произвело заглушку части газопровода проходящей далее врезки к АБЗ.

НАО «Ленинградское ДРСУ» предполагало обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с этой целью в отделе ГБУ КК «Крайтехнивентаризация - Краевое БТИ» по Ленинградскому району были заказаны работы по изготовлению технического паспорта используемого подводящего газопровода. По окончании проведенных работ общая протяженность подводящего газопровода среднего давления, подходящая к АБЗ от места врезки у ГРС по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края составила 886,08 м.

На запросы о наличии прав собственности на газопровод администрация Ленинградского муниципального образования Ленинградский район (исх. №274 от 18.01.2022г.), администрация Ленинградского сельского поселения (исх. № 808 от 21.03.2022г., АО «Газпром газораспределение Краснодар » (исх. № от 33-15-02/18440 от 31.03.2022г. ), получены ответы, что объект не является муниципальной собственностью, на балансе АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Ленинградскаярайгаз» не числится.

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.03.2022 № №КУВИ-001/2022-38569229 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на указанный объект недвижимого имущества.

НАО «Ленинградское ДРСУ» с АО «Газпром газораспределние Краснодар» 28 января 2022г. заключен договор №ТО 15.1-54/21-09/22 на техническое и аварийно -диспетчерское обслуживание сетей газораспределения/газопотребления, в том числе и обслуживание подводящего газопровода среднего давления от места врезки у ГРС до колодца АБЗ.

Ввиду необходимости внесения правовой определенности в отношении спорного объекта, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на спорные объекты.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2022 по делу № А32-16262/2022 назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы было поручено экспертам ФИО1, ФИО2, ФИО3, экспертам ООО «Кадастр-Гео».

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

«1. В границах каких земельных участков расположен спорный объект - газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08м.

2. Установить фактические технические параметры спорного газопровода, их соответствие параметрам технического паспорта и акта приемки в эксплуатацию. Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также возможно ли приведение объекта в соответствие с данными актами.

3. Соответствует ли вышеуказанный спорный объект требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам в части расположения относительно соседних объектов строительства? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

4. Создает ли строительно-техническое состояние существующего спорного объекта угрозу жизни и здоровью граждан? В случае выявления недостатков в спорном объекте, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, указать в чем они выражены, а также пояснить, являются ли недостатки устранимыми с указанием способа их устранения?

5. Для обслуживания каких объектов предназначен спорный газопровод?»

Заключением строительно-технической экспертизы установлено следующее:

1. По поставленному вопросу № 1 эксперты свидетельствуют о том, что газопровод среднего давления, протяженностью 886,08 м., по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Станционная, расположен в границах земельного участка с к.н. 23:19:0000000:1361, с к.н. 23:19:0106367:22.

2. По поставленному вопросу № 2 эксперты свидетельствуют о том, что спорный объект - газопровод среднего давления имеет конструктивные характеристики (согласно данным технического паспорта нежилого здания составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Ленинградскому району по состоянию на 10.01.2022 г.):

-общая протяженность: 886,08 м. (подземная прокладка);

-год постройки (ввода в эксплуатацию) - 1968 г.;

-диаметр газопровода(трубы): подземный - D76*3,5m,L=445,55 метров; D89*3,5m L=440,53 метра;

-глубина заложения газопровода до верха трубы гл.- 1-10-1,20;

-наименование газопровода по давлению - среднее;

-материал: стальные трубы;

Техническое состояние спорного объекта характеризуется как работоспособное. Это свидетельствует о том, что конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии.

Эксперты пришли к выводу, что общая протяженность распределительного газопровода среднего давления указанная в техническом паспорте от 10.01.2022 г. составляет 88б,08метров и не соответствует проектной документации и акту приемки в эксплуатацию от 08.05.1968г. - протяженность газопровода согласно Акта приемки составляет 1228,50 метров (том 1, л.д.31-59).

Согласно наряду-допуску №195 от 24.05.2015г. проведен демонтаж(обрезка) недействующего газопровода среднего давления с установкой заглушки (том 1, л.дб1-63), в следствии чего длина спорного газопровода уменьшилась, и в ходе проведения технической инвентаризации составила 886,08 метров.

Также эксперты поясняют, что привести в соответствие протяженность газопровода низкого давления с вышеуказанным актом приема законченного строительством не представляется возможным, т.к спорный объект - Газопровод среднего давления по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Станционная эксплуатируется с момента ввода в эксплуатацию 08.05.1968г. (более 54 лет), имеет неразрывную связь с землей и является капитальным, в материалах гражданского дела имеется документация подтверждающие ремонт с уменьшением протяженности спорного объекта. Первая техническая инвентаризация проведена в 2022 году, и установила протяженность газопровода 886,08 метров.

Из вышеизложенного эксперты приходят к выводу, что спорный объект - Газопровод среднего давления по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Станционная имеет фактическую и единственную протяженность 886,08 метров.

3. По поставленному вопросу № 3 эксперты свидетельствуют о том, что спорный объект - газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08 м. соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, нормам части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а так же градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 11.06.2015 г. №35 (с изменениями от 29.09.2022 г. №62).

4. По поставленному вопросу № 4 эксперты свидетельствуют о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы - не выявлены.

Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от 30.12.2009 г.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях - на момент проведения обследования - не выявлены.

Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации спорного объекта - газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08 м.

5. По поставленному вопросу № 5 эксперты свидетельствуют о том, что газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08 м предназначен для обслуживания асфальто-бетонного завода (котельной, печей и смесителей) ст. Ленинградская по ул. Станционная.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение эксперта от 16.01.2023 подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы, выполненное экспертами ООО «Краснодар-Гео» принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец может считаться добросовестным давностным владельцем применительно к статье 234 ГК РФ с учетом доказанности факта открытого и непрерывного владения, так как владение имуществом, как своим собственным, означает владение не по сделке, за период эксплуатации газопровод не передавался в эксплуатацию какой-либо иной организации, воля сторон была направлена на окончательную, а не временную передачу газопровода, поскольку в силу специфики спорного объекта и подачи газа гражданам истцом, последний и являлся эксплуатирующей организацией объекта повышенной опасности. (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2018 N 15АП-678/2018 по делу N А53-30181/2017).

В материалы дела от администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.

В материалы дела от администрации МО Ленинградский район поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в истечение всего периода по настоящее время.

Доказательств наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект суду не представлено.

Суд также учитывает специфику данных объектов - газопровода, отнесение его к категории опасного производственного, необходимость его планового обслуживания, направленность такой деятельности истца, отсутствие таковой возможности у ответчика, а также сложившуюся между сторонами практику взаимоотношений в течении длительного периода времени и представленные ответчиком пояснения о том, что ответчик не считает данную вещь своей и не видит необходимости осуществлять действие по передаче данных газопроводов в настоящее время, в том числе, осуществлять какие-либо действия по их регистрации за муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что истец добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет владеет спорным имуществом как своим собственным, в связи с чем, исковые требования общества подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца ввиду право подтверждающего характера требований.

В соответствии с нормами ст. 333.21 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права - 6 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления о признании права собственности оплачена государственная пошлина в размере 15 641 рублей платежными поручениями № 823 от 05.04.2022, № 825 от 05.04.2022.

Таким образом, с истца подлежит взысканию 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований – удовлетворить.

Признать право собственности НАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» на объект недвижимого имущества:

- подводящий подземный газопровод среднего давления от места врезки у ГРС до АБЗ, проходящий по ул. Станционной ст. Ленинградской Краснодарского края, 1968 года постройки, протяженностью 886,08м.

Выдать НАО «Ленинградское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 9 641 рублей государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями № 823 от 05.04.2022, № 825 от 05.04.2022.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.



Судья Ю.Я. Глебова