Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А40-316803/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело № А40-316803/18-158-251609 августа 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: судьи Худобко И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ «СТАНДАРТ» (443096 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2014, ИНН: <***>, КПП: 631501001) К АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» (119019 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ ДОМ 21 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2015, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

третье лицо – АССОЦИАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ «ПРОЕКТСИТИ» (123022, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, ДОМ 28, КОМНАТА 303А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2012, ИНН: <***>, КПП: 770301001).

об обязании перечислить денежные средства.

с участием представителей:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.09.2016

В судебное заседание не явился истец и третье лицо.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» (далее – НОПРИЗ) перечислить 250 000 руб. в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ «ПРОЕКТСИТИ».

В судебное заседание не явились истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие названных лиц в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, иск заявлен, как полагает истец, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда СОЮЗА ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТАНДАРТ-ПРОЕКТ» поступивших к ответчику в связи с исключением названного союза из государственного реестра саморегулируемых организаций, в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ «ПРОЕКТСИТИ», членом которой на момент рассмотрения настоящего дела является истец.

Однако, суд не может разделить правовую позицию истца по настоящему делу, поскольку не усматривает допущенных со стороны ответчика каких-либо нарушении.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец перечислил в компенсационный фонд СОЮЗА ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТАНДАРТ-ПРОЕКТ» денежные средства в размере 250 000 руб., что подтверждается предоставленными в материалы дела платежными поручениями №50 от 06.07.2015, №70 от 05.08.2015, №1 от 07.11.2014, №2 от 22.01.2015, №52 от 23.07.2015, №33 от 25.05.2015, №18 от 29.12.2014.

Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте размещенной на официальном сайте http://nopriz.ru/nreesters/chleny-nopriz-out/memb.php?ID=2742 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что СОЮЗ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТАНДАРТ-ПРОЕКТ» с 29.12.2017 исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.12.2017 № СП-158. Более того, из указанной общедоступной информации, также следует, что на специальный счет НОПРИЗ от исключенной из реестра саморегулируемой организации поступили денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 5 500 000 руб. и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 3 000 000 руб. Данное обстоятельство также подтверждается предоставленными в материалы дела платежными поручениями №168818 от 14.08.2018 и №168817 от 14.08.2018.

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о зачислении на счет НОПРИЗ всех денежных средств исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций, в то время, как из общедоступной информации, размещенной на сайте официальном сайте http://nopriz.ru/nreesters/chleny-nopriz-out/memb.php?ID=2742 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что в настоящее время средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 5 500 000 руб. и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 3 000 000 руб. перечислены по заявлениям юридических лиц в соответствии с Приказом Минстроя России № 643/пр от 08.09.2015. Факт перечисления названных денежных средств бывшим членам исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций подтверждается также первичными документами, предоставленными ответчиком в материалы дела (справка от 15.01.2019 №1-Н/29-1/19-О-О, реестр платежей, платежные поручения, заявления). 

В силу ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. ст. 60, 60.1 данного кодекса.

В силу п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Анализ названных выше положений, позволяет сделать вывод о том, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в ситуации не исполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает подобного рода саморегулируемую организацию от обязанности по перечислению денежных средств в новую саморегулируемую организацию своего бывшего члена. В пользу данного вывода суда свидетельствует также п. 15 указанного выше Приказа Минстроя России, согласно которому, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, в числе прочего, является непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, свидетельствующие о том, что на момент обращения истца (заявление от 17.09.2018) к ответчику с требованием о переводе денежных средств компенсационного фонда СОЮЗ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТАНДАРТ-ПРОЕКТ», последний исполнил обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда лишь частично в общем размере 8 500 000 руб. и данные денежные средства были распределены между членами данной СРО, суд приходит к выводу, что ответчик в данном случае не является обязанным лицом по отношению к истцу. Суд также отмечает, что анализ действующего законодательства в области регулирования взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, позволяет сделать вывод о возможном переходе обязанностей к Национальному объединению по обязательствам в части компенсационного фонда исключенной СРО, однако исполнение данных обязанностей подлежит осуществлению за счет средств, поступивших от исключенной СРО.

Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика каких-либо нарушений, а в связи с чем, суд приходит к выводу и об отсутствии необходимых правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Делая вывод о правомерности распределения денежных средств в размере 8 500 000 руб., поступивших от СОЮЗ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТАНДАРТ-ПРОЕКТ» между иными его членами, суд учитывает первичные документы, предоставленные ответчиком в материалы дела (справка от 15.01.2019 №1-Н/29-1/19-О-О, реестр платежей, платежные поручения, заявления соответствующих членов исключенной из реестра СРО, которые были поданы ранее заявления ответчика). В частности, ранее судом было установлено, что часть денежных средств исключенной СРО были получены ответчиком 14.08.2018, в то время, как последние из удовлетворенных заявлений членов исключенной СРО поступили к ответчику 23.08.2018 и 24.08.2018 (заявления вх. №1-ЮЛ/05-5574/18-0-0 от 23.08.2018 (АО «Практика Безопасности»), вх. №1-ЮЛ/05-5578/18-0-0 от 23.08.2018 (ООО «Цифровые системы + технологии»), вх. №1-ЮЛ/05-5589/18-0-0 от 24.08.2018 (ООО «ТАУРУСС»), вх. №1-ЮЛ/05-5589/18-0-0 от 24.08.2018 (ООО «СмартСтройСистем»), вх. №1-ЮЛ/05-5592/18-0-0 от 24.08.2018 (ООО «СЗРЦ Концерна ВКО «Алмаз-Антей»), тогда как заявление истца от 17.09.2018 поступило к ответчику 08.10.2018.

Суд отмечает, что на указанный вывод суда не могут повлиять платежные поручения датированные, после дат, поступления заявлений истца, поскольку, ранее судом было установлено, что выплата из средств компенсационного фонда исключенной из реестра СРО осуществлялась исключительно по заявлениям, поступившим в период до 24.08.2018, о чем свидетельствуют соответствующие назначения платежей платежных поручений.

Не может служить основанием для удовлетворения исковых требований и утверждение истца о том, что первоначально соответствующее заявление было направлено ответчику еще в мае 2018, поскольку судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что в ответ на данное заявление истца ответчиком было направлено письмо №1-ЮЛ/06-2982/18-0-0 от 25.05.2018 с указанием на то обстоятельство, что денежные средства исключенной из государственного реестра СРО на поступили на счет НОПРИЗ. При этом ответчик в данном письме разъяснил возможность повторного обращения с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда после поступления средств из компенсационного фонда исключенной СРО и указал на необходимость отслеживания факта поступления денежных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://nopriz.ru/nreesters/chleny-nopriz-out. В подобной ситуации, суд делает вывод о том, что поведение ответчика по отказу в перечислении истцу денежных средств компенсационного фонда по состоянию на май 2018 полностью соответствовало положения Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», согласно которого, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, в числе прочего, является отсутствие зачисленных на специальный банковский счет (счета) Национального объединения средств соответствующих компенсационных фондов исключенной саморегулируемой организации в день принятия решения по заявлению о перечислении (пп. 4 п. 23). Более того, п. 31 названного Порядка определяет, что отказ в перечислении средств соответствующего компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации по основанию, предусмотренным пп. 4 п. 23 не препятствует повторному обращению заявителя в Национальное объединение с заявлением о перечислении, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Таким образом, анализ названных положений, позволяет сделать вывод о том, что для удовлетворения заявления о перечислении денежных средств компенсационного фонда истец должен был повторно обратиться к ответчику с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда, поскольку его первоначальное заявление было рассмотрено и в удовлетворении его было правомерно ответчиком отказано. Данный вывод суда основан следующих фактических обстоятельствах, установленных судом при рассмотрении дела: первое заявление истца поступило к ответчику в мае 2018, а часть денежных средств исключенной СРО поступили к ответчику только в августе 2018.

Более того, судом при рассмотрении настоящего дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о несвоевременном размещении ответчиком в информационно-телекоммуникационной сети интернет сведений о факте поступления от исключенной СРО части денежных средств компенсационного фонда. Данные обстоятельства не позволяют суду согласиться с мнением истца о том, что распределение поступивших от исключенной из реестра СРО денежных средств компенсационного фонда лежит вне сферы волеизъявления истца, поскольку в ситуации своевременного подачи им заявления о перечислении средств компенсационного фонда, после их зачисления на счет ответчика, его заявление было бы удовлетворено, так же как и заявление иных членов исключенной из реестра СРО, но успевших обратиться к ответчику до 24.08.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по оплате государственной пошлины и на оплату услуг представителя относятся на истца в соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И. В. Худобко