Решение от 3 июля 2025 г. по делу № А40-75247/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-75247/25-92-477
г. Москва
04 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2025 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «ФАРМГЕОКОМ-1»  (ИНН <***>)

к ответчикам: 1) ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (ИНН: <***>),

2) ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН: <***>)

о взыскании с Центрального таможенного управления, Шереметьевской таможни солидарно процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 467 645 руб. 28 коп.,


при участии:

От истца: ФИО1, удостоверение, дов. от 30.01.2025, диплом;

От ответчиков:

1) ФИО2 удостоверение, дов. от 25.12.2024, диплом;

2) не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению, Шереметьевской таможне о взыскании солидарно процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 467 645 руб. 28 коп.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Ответчика ЦТУ против удовлетворения заявленных требований возражал.

Второй ответчик Шереметьевская таможня представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия согласно ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в период с 12.03.2021 года по 26.11.2021 года в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 04.02.2019 года №NORD-l/19, заключенного между ООО «ФАРМГЕОКОМ 1» (РФ) и «HAPvALD NOPvDIN S.A.» (Швейцария), ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» на Авиационном таможенном посту (ЦЭД) Шереметьевской таможни производил  таможенное оформление товара №1: «Медицинское изделие, изделия коррегирующие штифты стоматологические в наборах и отдельных упаковках, с принадлежностями, ко,; ОКП - 943830, ОКПД2 - 32.50.22.127» по ДТ №№ 10005030/120321/0103504 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821, 10005030/261121/0619435.

Товар, заявленный к таможенному оформлению по ДТ № 10005030/120321/0103504, 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821 10005030/261121/0619435 выпущен Шереметьевской таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с апреля по декабрь 2023 года Центральным таможенным управлением ФТС России (далее - ЦТУ) проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форм» проверки документов и сведений. Результаты указанной проверки изложены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10100000/210/19122023/А000070 от 19.12.2023 года (далее - Акт от 19.12.2023 года).

10.01.2024 года Центральным таможенным управлением приняты Решения 10.01.2024 года №№ РКТ—10100000—24/000002, РКТ—10100000—24/000003, РКТ-10100000—24/000004, РКТ—10100000—24/000005 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №№ 10005030/120321/0103504, 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821, 10005030/261121/0619435.

Заявленный Обществом при декларировании товаров код 9021 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС изменен таможенным органом на код 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины на даты декларирования - 5 %).

10.01.2024 года Центральным таможенным управлением приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ в части дополнения сведений о принятых РКТ.

11.01.2024 года Центральным таможенным управлением приняты решения о внесении изменений в указанные ДТ в части лишения ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» льготы по уплате НДС.

15.01.2024 года ЦТУ на основании Приказа ФТС России от 24.12.2018 года №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» выставлены Уведомления года о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10100000/У2024/0001775, 10100000/У2024/0001777, 10100000/У2024/0001779, 10100000/У2024/0001778 на общую сумму 3 695 569,80 рублей.

Направление уведомлений является одной из стадий взыскания таможенных платежей, предусмотренной главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По общему правилу, установленному ст. 69 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров.

26.01.2024 года с ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» Шереметьевской таможней взысканы (списаны с лицевого счета) доначисленные таможенные платежи и пени в размере 3 695 569,80 рублей, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, сформированным Центральным таможенным управлением.

Не согласившись с принятыми решениями, выставленными уведомлениями, ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» обжаловало их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2024 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024 года, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.02.2025 г. №А40-45782/2024, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Решения и Уведомления ЦТУ признаны судом незаконными, в связи с чем, у таможенных органов возникла обязанность восстановить нарушенные права ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 3 695 569,80 рублей на лицевой счет Общества.

Во исполнение Решения Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2024 года по делу №А40-45782/2024 таможенными органами осуществлены следующие действия:

ЦТУ 23.10.2024 и 24.10.2024 года приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров с приложением корректировок ДТ №№ 10005030/120321/0103504, 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821, 10005030/261121/0619435;

Шереметьевской  таможней  23.10.2024   и  25.10.2024   года  в  адрес  ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» направлены Уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы №№10005000/2024/0002835, 10005000/2024/0002837,    10005000/2024/0002838 10005000/2024/0002840, 10005000/2024/0002841,      10005000/2024/0002842, 10005000/2024/0002843, 10005000/2024/0002856,            10005000/2024/0002857, 10005000/2024/0002858, 10005000/2024/0002859,    10005000/2024/0002860, 10005000/2024/0002861, 10005000/2024/0002862, 10005000/2024/0002863, в соответствии с которыми возврату подлежали таможенные платежи в размере 3 695 569,80 рублей.

В данных Уведомлениях в строке «Подлежащие выплате проценты» указано 0 рублей.

23.10.2024 года и 25.10.2024 года излишне взысканные таможенные платежи возвращены на лицевой счет ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» в размере 3 695 569,80 рублей, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств.

Таким образом, при возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей Обществу таможенными органами не были начислены и выплачены проценты.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49) разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, следует учитывать, что проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В соответствии с частью 13 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

В нарушение требований статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенными органами Обществу не начислены и не выплачены проценты на сумму излишне взысканных платежей.

Согласно Отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, списание в бюджет таможенных платежей в размере 3 695 569,80 рублей 89 копеек по ДТ №№ 10005030/120321/0103504, 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821, 10005030/261121/0619435, осуществлено 26.01.2024 года.

Учитывая нормы закона и разъяснения, данные в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49, начисление процентов на суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит в период с 27.01.2024 по 23.10.2024 (согласно Уведомлениям от 23.10.2024 года №10005000/2024/0002838,  10005000/2024/0002837,            10005000/2024/0002835,

10005000/2024/0002836,      10005000/2024/0002843,      10005000/2024/0002842, 10005000/2024/0002840, 10005000/2024/0002841) и с 27.01.2024 по 25.10.2024 (согласноУведомлениям от 25.10.2024 года №10005000/2024/0002856, 10005000/2024/0002857,10005000/2024/0002858,      10005000/2024/0002859,      10005000/2024/0002860, 10005000/2024/0002861, 10005000/2024/0002862, 10005000/2024/0002863).

Таким образом, общий размер подлежащих к взысканию с таможенных органов процентов солидарно в пользу ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» составляет 467 645,28 рублей.

В силу части 2 статья 175 АПК РФ при принятии решения против нескольких ответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной.

ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» заявление в суд о взыскании процентов подано к двум ответчикам - Шереметьевской таможне и Центральному таможенному управлению.

В статье 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, которым регулируются вопросы выплаты процентов, указано, что о сумме подлежащих выплате процентов уведомляет плательщика таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания (часть 13), а выплата процентов производится таможенным органом, осуществляющим администрирование денежных средств (часть 14). Обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется, в числе прочих, корректировкой декларации на товары (пункт 1 части 1). Днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, является день регистрации таможенным органом документов, указанных в части 1 настоящей статьи (часть 2).

К таможенным органам, уполномоченным на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, относятся таможенные органы, в которых совершаются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации (пункт 4 Приказа ФТС России от 29.04.2019 №727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы»).

Ведение лицевого счета российского юридического лица осуществляется таможенными органами, указанными в приложении №2 к приказу ФТС России от 29.04.2019 №727, с учетом места постановки на учет в налоговых органах со дня формирования такого лицевого счета (пункт 8 Порядка ведения лицевых счетов).

Расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее -таможенный орган расчета процентов), в том числе на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов (приказ ФТС России от 26.06.2019 №1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС»).

Совокупность вышеназванных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о

том, что причиной неначисления и невыплаты процентов ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» в рассматриваемом случае явилось бездействие Центрального таможенного управления как таможенного органа, чьи решения повлекли необходимость выплаты процентов на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2024 года по делу №А40-45782/2024, выявившего факт излишнего взыскания таможенных платежей при осуществлении корректировок ДТ №№ 10005030/120321/0103504, 10005030/020421/0146096, 10005030/110921/0459821, 10005030/261121/0619435; осуществляющего администрирование денежных средств по месту постановки на учет ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» уполномоченного на осуществление возврата авансовых платежей, а также на ведение лицевого счета российского юридического лица, чьим местонахождением является город Москва; и Шереметьевской таможни как таможенного органа, в котором совершались таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу РФ, задекларированных по ДТ №№ 10005030/120321 /0103504, 10005030/020421 /0146096, 10005030/110921 /0459821, 10005030/261121/0619435; которым в адрес заявителя направлены Уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы от 23.10.2024 года № 10005000/2024/000283 8,         10005000/2024/0002837, 10005000/2024/0002835, 10005000/2024/0002836, 10005000/2024/0002843, 10005000/2024/0002842, 10005000/2024/0002840, 10005000/2024/0002841, от 25.10.2024 года, №10005000/2024/0002856, 10005000/2024/0002857,       10005000/2024/0002858,10005000/2024/0002859, 10005000/2024/0002860,           10005000/2024/0002861,10005000/2024/0002862, 10005000/2024/0002863.

Таким образом, Центральное таможенное управление и Шереметьевская таможня являются надлежащими ответчиками.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, судом изучены доводы ответчика, однако указанные доводы судом отклонены, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства и по существу не опровергают доводы истца, изложенные в заявлении.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 35 786 (Тридцать пять тысяч семьсот восемьдесят шесть рублей 00 копеек) руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центрального таможенного управления, Шереметьевской таможни в пользу ООО «ФАРМГЕОКОМ-1» солидарно проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей в размере 467 645 руб. 28 коп. (четыреста шестьдесят семь тысяч шестьсот сорок пять рублей двадцать восемь копеек), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 382,00 рублей (двадцать восемь тысяч триста восемьдесят два рубля ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

И.Н. Уточкин