Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А65-34440/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-34440/2019

Дата принятия решения – 25 марта 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой М.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валиевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Актея–Главцентр-Строй», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решений от 26.12.2016 №38042, от 27.04.2018 №15693, от 15.05.2019 №18288, от 09.06.2018 №24270, от 09.08.2018 №35787, от 15.08.2018 №37760, от 11.09.2018 №38807, 13.11.2018 №50643, от 03.12.2018 №54918 о приостановлении операций по счетам ООО «Орион» не действующими и не подлежащими исполнению,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Банк Авангард», г.Москва, Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью «Орион», г.Казань,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.04.2019, диплом КН №91535 от 06.06.2012;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.10.2019, диплом ВСБ 0632169 от 26.12.2003;

от третьего лица-1 (ПАО "Банк Авангард" г. Москва) - не явился, извещен;

от третьего лица-2 (Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г.Казани) - не явился, извещен;

от третьего лица-3 (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан) - не явился, извещен;

от третьего лица- 4 (Общество с ограниченной ответственностью «Орион») - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Актея–Главцентр-Строй», г. Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) о признании решений от 26.12.2016 №38042, от 27.04.2018 №15693, от 15.05.2019 №18288, от 09.06.2018 №24270, от 09.08.2018 №35787, от 15.08.2018 №37760, от 11.09.2018 №38807, 13.11.2018 №50643, от 03.12.2018 №54918 о приостановлении операций по счетам ООО «Орион» не действующими и не подлежащими исполнению.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - ПАО «Банк Авангард», г. Москва, Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г. Казани, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью «Орион», г. Казань.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Определения суда, направленные по адресу регистрации ООО «Орион», возвращены почтовым отделением без указания причин невручения. На запрос суда УФПС «Татарстан почтасы» сообщило, что заказное письмо возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем суд пришел к выводу о надлежащем извещении общества «Орион» о времени и месте рассмотрения дела в суде.

Третьими лицами - ПАО «Банк Авангард» и Управлением ФНС по РТ представлены отзывы на заявление, которые приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержала заявленное требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 27.02.2020, письма Банка Авангард от 04.03.2020, копию справки Банка Авангард от 03.03.2020 об остатке денежных средств на счетах общества «Орион», копию выписки по счету общества «Орион» за период с 22.05.2017 по 20.01.2020.

Представленные заявителем документы суд приобщил к материалам дела на основании ст. 159 АПК РФ.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, указав, что правовые основания для отмены оспариваемых решений у налоговой инспекции отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика – ООО «Орион» и вынесения оспариваемых решений от 26.12.2016 №38042, от 27.04.2018 №15693, от 15.05.2019 №18288, от 09.06.2018 №24270, от 09.08.2018 №35787, от 15.08.2018 №37760, от 11.09.2018 №38807, 13.11.2018 №50643, от 03.12.2018 №54918 о приостановлении операций по счетам ООО «Орион» послужило непредставление налоговой отчетности в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в Управление ФНС по РТ с апелляционной жалобой.

Управлением ФНС по РТ в адрес заявителя направлен ответ на обращение от 06.11.2019, в котором указано, что вынесенные налоговым органом решения соответствуют требованиями налогового законодательства РФ и не затрагивают права заявителя как налогоплательщика.

Полагая, что оспариваемыми решениями нарушены его права по взысканию сумм долга по решению Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-35215/2018, заявитель обратился в суд с заявлением о признании указанных решений не действующими и не подлежащими исполнению.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; - нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с положениями ст. 9, 65 АПК РФ с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом по материалам дела установлено, что о наличии оспариваемых решений заявителю стало известно в 2019 году в рамках исполнительного производства. Заявитель оспорил решения инспекции в суде, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2019 по делу №А65- 24870/2019 заявление оставлено без рассмотрения по причине не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. После получения ответа УФНС по РТ от 06.11.2019, заявитель 23.11.2019 вновь обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование оспариваемых решений заявителем не пропущен.

Судом по материалам дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.01.2019 с ООО «Орион» в пользу ООО «Актея–Главцентр-Строй» взыскана задолженность в размере 457 100 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 29 858 руб. 65 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 12 739 руб.

08 февраля 2019г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство №33212/19/16006-ИП и 28.02.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ООО «Орион».

Письмом от 04.03.2019 Банк Авангард сообщил судебному приставу-исполнителю, что на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника – ООО «Орион» Банком оформлено инкассовое поручение №522 от 01.03.2019 и в связи с имеющимися ограничениями на банковском счете должника помещено в соответствующую очередь согласно Положению Банка России от 19.06.2012 №383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем из МРИ ФНС №5 по РТ в апреле 2019г. получены сведения о том, что ООО «Орион» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 21.03.2019 по решению Межрайонной ИФНС №18 по РТ от 26.11.2018 №9918 как прекратившее свою деятельность.

В апреле 2019г. Банк Авангард направил в адрес судебного пристава-исполнителя копии решений о приостановлении операций по счетам ООО «Орион».

Заявитель, буду кредитором ООО «Орион», обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения МРИ ФНС №18 по РТ по исключению ООО «Орион» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019 по делу №А65-12869/2019, вступившим в законную силу, решение Межрайонной ИФНС №18 по РТ от 21.03.2019 по исключению ООО «Орион» из Единого государственного реестра юридических лиц признано незаконным, решение суда исполнено: ООО «Орион» восстановлено в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика – ООО «Орион» и вынесения оспариваемых решений от 26.12.2016 №38042, от 27.04.2018 №15693, от 15.05.2019 №18288, от 09.06.2018 №24270, от 09.08.2018 №35787, от 15.08.2018 №37760, от 11.09.2018 №38807, 13.11.2018 №50643, от 03.12.2018 №54918 о приостановлении операций по счетам ООО «Орион» послужило непредставление налоговой отчетности в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ.

В связи с тем, что ПАО «Банк Авангард» не исполнило постановление судебного пристава-исполнителя по причине приостановления операций по счетам ООО «Орион», заявитель обратился в суд с заявлением о признании не действующими и не подлежащими исполнению вышеуказанных решений ответчика о приостановлении операций по счетам ООО «Орион».

Довод Управления ФНС по РТ о том, что оспариваемые решения не затрагивают права заявителя, как налогоплательщика, суд считает ошибочными.

Согласно ст. 137 Налогового кодекса РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов обладают граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, правом на обжалование решения налоговой инспекции обладает не только лицо, в отношении которого оно вынесено, но и иные лица, полагающие, что указанное решение нарушает его права.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами налогового органа о том, что оспариваемые решения вынесены в соответствии с Налоговым кодексом РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в следующих случаях:

1) в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом;

1.1) в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота - в течение 10 дней со дня установления налоговым органом факта неисполнения налогоплательщиком-организацией такой обязанности;

2) в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган - в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного для передачи налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом.

Приостановление операций организации по счетам в банке является одной из обеспечительных мер, которая применяется на основании решения налогового органа, которое направляется в банк, в котором открыт счет налогоплательщика.

На основании пункта 6 статьи 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.

В соответствии с п. 3.1 ст. 76 НК РФ решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств, принятые в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ, отменяются решением этого налогового органа не позднее одного дня, следующего заднем представления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации.

Операции по расчетному счету ООО «Орион» в ПАО АКБ «АВАНГАРД» были приостановлены на основании вынесенных решений Межрайонной ИФНС России №5 по РТ: №38042 от 26.12.2016г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016г), №38807 от 11.09.2017г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2017г.), №15693 от 27.04.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2017г.), №18288 от 15.05.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018г.), №24270 от 09.06.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2018г.), №35787 от 09.08.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г.), №37760 от 15.08.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2018г.), №50643 от 13.11.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г.), №54918 от 03.12.2018г. (за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2018г.).

Указанные декларации обществом «Орион» в налоговый орган не представлены, следовательно, отсутствуют основания, указанные в п. 3.1 ст. 76 НК РФ для отмены вышеуказанных решений.

Следовательно, оспариваемые заявителем решения инспекции соответствуют требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что оспариваемые решения о приостановлении операций по счетам должника в банке ограничивают права заявителя, как кредитора, на взыскание денежных средств, находящихся на счету должника в банке.

При этом, как установлено судом выше, оспариваемые решения соответствуют закону.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для признания решений инспекции недействительными, в рассматриваемом случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Суд отмечает, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова