Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А65-3329/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-3329/2020

Дата изготовления мотивированного решения – 13 мая 2020 года

Дата вынесения резолютивной части – 13 апреля 2020 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №11, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Русснаб-НК", г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 1 000,00 руб., в том числе 1 000,00 руб. штрафа,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Русснаб-НК" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 1 000,00 руб., в том числе 1 000,00 руб. штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 13.04.2020, согласно которому в удовлетворении заявления отказано.

07.05.2020 в Арбитражный суд Республики Татарстан поступила апелляционная жалоба Фонда на решение суда, что в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Из материалов дела следует, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №11 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2018г. у ответчика сформировалась задолженность по страховым взносам в размере 1 000,00 руб., в том числе 1 000,00 руб. штрафа.

В связи с пропуском срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности, Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) регулирует правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 вышеназванного Закона страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

До 01.01.2017, согласно статье 22.1 Закона N 125-ФЗ, обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществлялось в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно пунктам 10, 11 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).

Фонд в обоснование заявленного требования представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2018г., исходя из которого истребуемая задолженность образовалась по состоянию на 31.12.2018 года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными одами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункты 1 и 2 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Материалы дела не содержат сведений о том, что расчеты по страховым взносам были представлены ответчиком с нарушением срока. Следовательно, в данном случае днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а именно, 16.01.2019.

Таким образом, требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2018 год Фонд должен был выставить ответчику не позднее трех месяцев с момента выявления недоимки, то есть не позднее 16.04.2019.

В нарушение законодательства, требование выставлено Фондом лишь 10 января 2020 года, то есть с нарушением установленного срока.

В этой связи, с учетом сроков, установленных статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ, в рассматриваемом случае совокупный срок для взыскания недоимки за 2018 год истек 06.11.2019 (три месяца на выставление требования + 6 рабочих дней на вручение требования + 10 календарных дней на исполнение требования + 6 месяцев на обращение в суд).

Между тем, рассматриваемое заявление Фонда о взыскании задолженности за 2018 год подано в суд только 12.02.2020, то есть с пропуском установленного срока.

Данное обстоятельство Фондом не оспаривается, что послужило основанием для заявления им ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы указанного Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный данным Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В данном случае Фонд в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил. С учетом этого, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

Судом не установлено обстоятельств, препятствовавших Фонду обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законодательством срок.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, требование Фонда о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворению не подлежит, поскольку заявитель утратил возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья И.А. Хасаншин