Постановление от 1 августа 2022 г. по делу № А05-577/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-577/2022
г. Вологда
01 августа 2022 года




Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 августа 2022 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ГТ Энерго» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 мая 2022 года по делу № А05-577/2022,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «ГТ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 117292, Москва, проспект Нахимовский, дом 52/27, этаж 1, комната Б, офис 27; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163072, <...>; далее – Инспекция) о признании недействительным предписания от 20.12.2021 № 09-09/421.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17 мая 2022 года по делу № А05-577/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в виду неправильного применения судом норм материального права.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества по вопросу соблюдения порядка определения платы за отопление за май 2021 года. По результатам проверки установлено, что исполнителем коммунальных услуг по отоплению для потребителей, проживающих в МКД по адресу: <...>, является заявитель.

Указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, следовательно, расчет платы за отопление общество производит, исходя из установленных нормативов потребления коммунальной услуги.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (в гигакалориях на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в месяц) определяется по формуле 18, приведенной в пункте 18 приложения 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома в течение отопительного периода, на количество месяцев в отопительном периоде, в том числе неполных.

Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца.

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для Вельского района, составляет 8 месяцев (Постановление министерства ТЭК и ЖКХ АО от 24.06.2013 №76-пн).

Таким образом, граждане вносят плату за количество тепловой энергии, потребленной на отопление во время отопительного периода, восьмью равными платежами в течение восьми месяцев.

Поскольку нормативный объем потребления тепловой энергии расчетным путем установлен равным частями, то в спорном МКД должен быть рассчитан обществом исходя из 8 месяцев отопительного периода.

В ходе проверки было установлено, что в отопительном периоде 2020-2021 годов общество производит начисление платы за отопление по указанному адресу с сентября 2020 года. В сентябре 2020 года плата за отопление начислена заявителем за полный месяц.

Таким образом, общество должно было производить расчет платы за отопление потребителям, проживающих в указанном доме за период с сентября 2020 года по апрель 2021 года (8 месяцев).

Вместе с тем, общество произвело начисление и выставило в платежных квитанциях плату за отопление потребителям, проживающих в указанном доме за период с сентября 2020 по май 2021 года включительно, т.е. за 9 месяцев, чем нарушило порядок определения размера платы за отопления, предусмотренный Правилами №354.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере правомерности определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации от 20.12.2021 №09-08/1250, выдано предписание об устранении нарушений требований жилищного законодательства от 20.12.2021 №09-09/421, согласно которому заявителю в срок до 01.02.2022 необходимо произвести перерасчет платы за отопление потребителю, проживающему в кв.№4 МКД №8 по ул.Геологов в г.Вельске Архангельской области за май 2021 года в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Общество, не согласившись с вынесенным предписанием, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае факт поставки коммунальных ресурсов в спорный период подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

МКД, расположенный по адресу: <...>, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, следовательно, расчет платы за отопление общество должно производить, исходя из установленных нормативов потребления коммунальной услуги.

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода с использованием формул согласно приложению №1 к Правилам (пункт 13 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306).

Установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее - управляющие организации) (пункт 9 Правил №306).

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для Вельского района, составляет 8 месяцев (Постановление министерства ТЭК и ЖКХ АО от 24.06.2013 №76-пн).

Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия (пункт 5 Правил №354).

Следовательно, фактическая длительность отопительного периода на территории Вельского муниципального района Архангельской области может ежегодно меняться и составлять несколько больше или меньше 8 месяцев.

При расчете нормативного объема определяется годовое количество тепловой энергии, необходимое для отопления многоквартирного дома исходя из продолжительности отопительного периода в днях. Поскольку установление нормативного объема в расчете на день законом не предусмотрено, то полученное количество тепловой энергии делится на равные части, а количество частей определяется исходя из количества целых месяцев отопительного сезона (восемь месяцев).

Таким образом, граждане вносят плату за количество тепловой энергии, потребленной на отопление во время отопительного периода, восьмью равными платежами в течение восьми месяцев.

Поскольку нормативный объем потребления тепловой энергии расчетным путем установлен равным частями, то в спорном МКД должен быть рассчитан обществом, исходя из восьми месяцев отопительного периода.

В ходе проверки установлено, что в отопительном периоде 2020-2021 годов общество производит начисление платы за отопление по указанному адресу с сентября 2020 года. В сентябре 2020 года плата за отопление начислена заявителем за полный месяц. Таким образом, общество должно было производить расчет платы за отопление потребителям, проживающим в указанном МКД, за период с сентября 2020 года по апрель 2021 года.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что общество произвело начисление и выставило в платежных квитанциях плату за отопление потребителям, проживающих в спорном доме за период с сентября 2020 по май 2021 года включительно, т.е. за 9 месяцев, чем нарушило порядок определения размера платы за отопления, предусмотренный Правилами №354.

Доводы заявителя о необходимости определения объема тепловой энергии только за тот период, когда тепловая энергия поставлялась фактически, применимы в случае если абонентом исполнены требования законодательства об установке общедомового прибора учета.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А05-11749/2021.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда. Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 мая 2022 года по делу № А05-577/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «ГТ Энерго» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

Ю.В. Селиванова



Судьи

Е.А. Алимова


А.Ю. Докшина