Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А33-23322/2022

1610/2023-141574(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года Дело № А33-23322/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена «04» мая 2023 года. В полном объеме решение изготовлено «15» мая 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью

«Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Изобилие» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о взыскании задолженности и пени, в отсутствие лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Изобилие» (далее – ответчик) о взыскании 90 887 рублей 82 копеек, в том числе: 74 072 рублей 04 копеек основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 31.11.2021, 16 815 рублей 78 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Определением от 17.10.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением 19.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 26.04.2023, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 04.05.2023, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.


В адрес истца от ответчика поступила заявка от 01.12.2021 на заключение договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из иска, 11.01.2022 истец направил ответчику договор № ЛТЗ-К-0000519 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (почтовый идентификатор 80081968096942).

12.01.2022 от ответчика поступил протокол разногласий к контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом подписан договор с учетом протокола согласования разногласий. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с протоколом согласования разногласий ответчиком не подписан.

Истцом выставлены универсальные передаточные документы за период с мая 2020 года по ноябрь 2021 года.

Претензией от 28.07.2022 № 22-Б-761 ответчику предложено произвести оплату задолженности и неустойки. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг, неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО), регулируются главой 39 Г К РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с


твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в-од истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Информация о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами 13.05.2020 размещена истцом в газете «Наш Красноярский край» № 34/1212.


В адрес истца от ответчика поступила заявка на заключение договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец направил ответчику договор № ЛТЗ-К-0000519 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

От ответчика поступил протокол разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом подписан договор с учетом протокола согласования разногласий. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с протоколом согласования разногласий ответчиком не подписан.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик направленный проект договора не подписал, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В подтверждение факта и объема оказанных за период с мая 2020 года по ноябрь 2021 года услуг истец представил в материалы дела универсальные передаточные документы, а также выписку из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Ответчиком факт оказания ему спорных услуг в спорный период не оспорен (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ)

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором


обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизирован иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным.

Учитывая изложенное, требования о взыскании 74 072,04 руб. основного долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 31.11.2021, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 16 815,78 руб. за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Часть 1 статьи 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку типовой договор не содержит прямого указания на применяемую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, в целях и для обеспечения правовой определенности в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде при взыскании суммы неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день вынесения решения.

Неустойка истцом рассчитана по формуле: сумма задолженности * количество дней просрочки * 1/130 (размер неустойки) * 8% (размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации).


При этом на день вынесения резолютивной части решения ключевая ставка

Центрального банка Российской Федерации составляет 7,5% (Информационное сообщение

Банка России от 16.09.2022).

Согласно расчету истца количество дней просрочки за период с 11.06.2020 по 13.01.2022

составило 581 день, при этом фактически количество дней за указанный период составляет

582 дней. Аналогичным образом истец исчислил неустойку на задолженность за июнь –

август 2020 года, за октябрь 2020 года, за ноябрь 2020 года, за январь 2021 года – март 2021

года, за май 2021 года, за июль 2021 года, за август 2021 года, за октябрь 2021 года, за ноябрь

2021 года, исходя из меньшего количества дней, что является правом истца. В соответствии

со статьей 9, пунктом 5 статьи 49, статьями 41, 44 - 49, 65, 66, 72 АПК РФ истец

самостоятельно определяет объем материальных прав, подлежащих защите в судебном

порядке. В связи с этим, при разрешении спора, арбитражный суд не может выйти за

пределы заявленных требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными

правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой

или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями

или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий

день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало

(статья 191 ГК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем

окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ). Неустойка с 11.10.2020, 11.01.2021, 11.04.2021, 11.05.2021,11.07.2021, 11.10.2021

рассчитана без учета положений статей 191, 193 ГК РФ, в связи с чем истцом неверно

определено количество дней просрочки в советующие периоды, неустойка подлежала

начислению с 13.10.2020, 13.04.2021, 13.07.2021.

Так, за период с 13.10.2020 по 25.03.2022 количество дней просрочки составит 529 дней,

с 13.10.2020 по 31.03.2022 – 535 дней, с 13.04.2021 по 31.03.2022 – 353 дня, с 13.07.2021 по

31.03.2022 – 262 дня.

Согласно расчету суда неустойка составит 15 760,33 руб., согласно следующему расчету: 3 535,15 руб. х 581 х 7,50% х 1/130 = 1 184,96 руб.,

532,39 руб. х 551 х 7,50% х 1/130 = 169,24 руб., 3 002,76 руб. х 563 х 7,50% х 1/130 = 975,32 руб., 1 064,78 руб. х 532 х 7,50% х 1/130 = 326,81 руб., 2 823,89 руб. х 563 х 7,50% х 1/130 = 917,22 руб., 178,87 руб. х 532 х 7,50% х 1/130 = 54,90 руб., 1 064,78 руб. х 532 х 7,50% х 1/130 = 326,81 руб., 2 645,02 руб. х 560 х 7,50% х 1/130 = 854,54 руб., 1 422,52 руб. х 529 х 7,50% х 1/130 = 434,14 руб., 2 466,15 руб. х 535 х 7,50% х 1/130 = 761,19 руб., 1 601,39 руб. х 505 х 7,50% х 1/130 = 466,56 руб., 2 287,28 руб. х 505 х 7,50% х 1/130 = 666,39 руб., 1 780,26 руб. х 475 х 7,50% х 1/130 = 487,86 руб., 2 108,41 руб. х 475 х 7,50% х 1/130 = 577,79 руб., 1 959,13 руб. х 444 х 7,50% х 1/130 = 501,84 руб., 1 929,54 руб. х 444 х 7,50% х 1/130 = 494,26 руб., 3 888,67 руб. х 413 х 7,50% х 1/130 = 926,55 руб., 3 888,67 руб. х 385 х 7,50% х 1/130 = 863,73 руб., 3 888,67 руб. х 354 х 7,50% х 1/130 = 794,19 руб., 3 888,67 руб. х 324 х 7,50% х 1/130 = 726,88 руб., 3 888,67 руб. х 293 х 7,50% х 1/130 = 657,33 руб., 3 888,67 руб. х 262 х 7,50% х 1/130 = 587,79 руб., 4 067,54 руб. х 232 х 7,50% х 1/130 = 544,42 руб., 4 067,54 руб. х 201 х 7,50% х 1/130 = 471,68 руб.,


4 067,54 руб. х 171 х 7,50% х 1/130 = 401,28 руб., 4 067,54 руб. х 140 х 7,50% х 1/130 = 328,53 руб., 4 067,54 руб. х 110 х 7,50% х 1/130 = 258,13 руб.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части суммы 15 760,33 руб. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется.

В абзаце 2 части 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 3 636 руб.

При обращении в суд платежным поручением от 28.07.2022 № 1934 истец уплатил государственную пошлину в сумме 3 650 руб.

С учетом результата рассмотрения искового заявления, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 594 руб. государственной пошлины. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 14 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Изобилие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 74 072,04 руб. основного долга, 15 760,33 руб. неустойки, а также 3 594 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 14 руб. уплате государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 28.07.2022 № 1934.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.В. Заблоцкая

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 6:19:00

Кому выдана Заблоцкая Анастасия Викторовна