Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А81-3510/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3510/2024
г. Салехард
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагазовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Нефтяная компания "Технологии добычи нефти и инвестиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании провести мероприятия по очистке от захламления лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца -  представитель ФИО1 по доверенности № 223 от 01.08.2023;

от ответчика - не явились; 



УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "Нефтяная компания "Технологии добычи нефти и инвестиции" об обязании провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 4, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 0,5251 га с предоставлением акта осмотра указанного лесного участка с приложением фотоматериалов, подтверждающих выполнение мероприятий по очистке спорного лесного участка.

Предварительное судебное заседание проведено при участии представителя истца, без участия ответчика, извещённого надлежащим образом.

В отсутствие возражений от сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании соглашения от 20.06.2014 в соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ и частью 2 статьи 615 ГК РФ, ОАО "Технефтьинвест" передало, а АО "НК "Технологии добычи нефти и инвестиции" приняло на себя права и обязанности по договору аренды лесных участков в составе земель лесного фонда РФ № 5/Л-08 от 13.02.2008, в отношении лесного участка общей площадью 426,953 Га.

Договор аренды № 5/Л-08, в части площади 374,8934 га, в силу положения абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ является расторгнутым с 22.09.2018, что подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2019 по делу № А40-67398/2019.

Арбитражный суд города Москвы Решением по делу № А40-75507/21-11-487 от 17.11.2021 обязал Общество возвратить Департаменту лесной участок, переданный по договору аренды № 5/Л-08 (в части площади 374,8934 га, предоставленной в аренду по 18.12.2015). Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022 Решение первой инстанции оставлено без изменения

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2023 по делу № А40-34497/2022 договор аренды № 5/Л-08 (на площадь 52,0596 Га, предоставленную до 08.09.2025) расторгнут, суд обязал Общество возвратить департаменту лесной участок, переданный по договору аренды № 5/Л-08 (в части площади 52,0596 га, предоставленной в аренду по 18.12.2025). Постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда от 25.03.2024 Решение оставлено без изменения.

Как указывает истец, лесной участок, предоставленный АО «НК «Технефтьинвест» по договору аренды № 5/Л-08, до настоящего времени не передан департаменту.

В рамках своих полномочий, на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 14.09.2022 № 54, должностным лицом Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа 15.09.2022 осуществлен осмотр производственного объекта и проведено инструментальное обследование лесных участков в квартале № 2346 в выделах № 4, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координатная точка привязки WGS-84; 64°41’41,6" с.ш., 077°04’12,9" в.д.), по итогу которого составлен Протокол осмотра производственного объекта и проведения инструментального обследования от 15.09.2022.

По результатам проведенного обследования составлен Акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 19.09.2022.

Согласно Акту установлен факт захламления лесных участков на площади 0,5251 га отходами потребления, ориентировочный объем отходов 150 куб.м., видовой   состав   которых свидетельствует об их образовании в результате хозяйствующей деятельности (строительные и бытовые отходы).

При камеральной обработке информации установлено, что свалка строительных и бытовых отходов находится в границах лесного участка предоставленного по договору аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 13.02.2008 № 5/Л-08.

Поскольку ответчик не произвёл очистку лесного участка о захламления, в том числе после направления претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охрану окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 51 Закон № 7-ФЗ и пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарией эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающее среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен (пункт 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Учитывая изложенное, деятельность АО «НК «Технефтьинвест» должна осуществляться в соответствии с указанными выше нормами, действующего законодательства и не должна наносить вред или оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Проведенной проверкой департамента установлено, что указанные требования законодательства ответчиком (Арендатором) не соблюдаются.

Статьей 77 Закона № 7-ФЗ определено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природные ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 13 ЗК РФ в целях охраны земель, в том числе и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числи биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ предусмотрено, что правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила № 2047), в соответствии с подпунктом «а» пункта'20 которых в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производств и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредным веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Согласно пункту 29 Правил № 2047 не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных н| предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

В соответствии с договором аренды № 5/Л-08, АО «НК «Технефтьинвест» приняло на себя обязанности осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, а так же не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях (подпункты «ж», «н» пункта 12 договора аренды № 5/Л-08), а так же Арендатор принял обязательства в том числе, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «р» пункта 12 договора аренды № 5/Л-08).

Статья 616 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) также обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность Арендатора по осуществлению мер санитарной безопасности (санитарно-оздоровительных мероприятий) на арендуемом лесном участке установлена как договором аренды № 5/Л-08 так и законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ) и иными правовыми актами, в том числе Правила № 2047.

При этом осуществление санитарной безопасности на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя, выполнение которой не ставится в зависимость от его вины в захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии.

В силу императивности перечисленных норм, Арендатор обязан осуществлять очистку участков лесного фонда не только от отходов, образовавшихся по его вине в результате его деятельности, поскольку в данном случае такая обязанность определяется не мерами гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнением Арендатором установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с императивными правовыми нормами и подзаконным актом.

АО «НК «Технефтьинвест» в нарушение указанных требований закона и условий договора аренды № 5/Л-08 на земельном участке в границах земель лесного фонда не обеспечило осуществление мероприятий по охране земель, чем допущено загрязнение, земель и почв» влекущее негативное воздействие на земли, не обеспечено соблюдение экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, учитывая, что материалами дела подтверждается захламление отходами лесного участка, переданного АО «НК «Технефтьинвест» по договору аренды № 5/Л-08, соответственно мероприятия по ликвидации захламления надлежит осуществить Арендатору.

Доказательства очистки лесных участков от захламления в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден (ст. 333.37 НК РФ), взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Нефтяная компания "Технологии добычи нефти и инвестиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 августа 2024 года провести мероприятия по очистке от захламления отходами лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 4, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 0,5251 га.

Обязать акционерное общество "Нефтяная компания "Технологии добычи нефти и инвестиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) акт осмотра лесного участка, расположенного в квартале № 2346, в выделах № 4, 19 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, на предмет выполненных мероприятий по очистке от захламления отходами на площади 0,5251 га, с указанием координат и приложением фотоматериалов, подтверждающих выполнение мероприятий по очистке спорного лесного участка.

Взыскать с акционерного общества "Нефтяная компания "Технологии добычи нефти и инвестиции" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.Н. Никитина