Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А51-6751/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6751/2020
г. Владивосток
17 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПримТур» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.01.2019)

к Управлению муниципальной собственности города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.2003)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока», ФИО2, ФИО3

о признании незаконным отказа:

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30290/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30300/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1405 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30303/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30309/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. 3 Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 №30310/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30312/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30315/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30316/20;

- в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1250 кв.м. в кадастровом квартале 25:28:050057, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Барбарисовая, 38 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, срок аренды до 2085 года, для целей строительства – индивидуальные жилые дома, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 28.01.2020 № 30332/20;

при участии: от заявителя – ФИО4 (доверенность от 28.04.2020), от ответчика – ФИО5 (доверенность от 28.11.2019 № 28/5), от ФИО2 – ФИО6 (доверенность от 05.08.2020), от ФГБУ «ФКП Росреестра» - Ротко А.И. (доверенность от 04.02.2020 № 04),

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Третьи лица Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела заявитель требования поддержал, ссылаясь на то, что спорные земельные участки необходимы ему как резиденту свободного порта Владивосток для реализации инвестиционного проекта. Утверждает, что данные земельные участки свободны от прав третьих лиц, доказательств их наложения на ранее сформированные земельные участки не имеется. Более того, наличие такого наложения могло явиться основанием для корректировки схем, представленных на согласование, но не для отказа в предварительном согласовании, поскольку заявителем заранее было дано согласие на иной вариант схем размещения земельных участков.

Заявитель полагает, что вклинивание, вкрапливание, изломанность границ земельного участка не всегда свидетельствует о нарушении требований законодательства при формировании земельных участков, если они вызваны объективными условиями ландшафта.

По мнению заявителя, ответчик не указал, в чем конкретно выражается несоответствие представленных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ.

Ответчик требования не признал, утверждая, что представленные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории не соответствуют требованиям пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ, поскольку их границы частично совпадают с местоположением земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430, границы которого не установлены в соответствии с законодательством. Кроме того, в данном случае это обстоятельство явилось бы основанием и для приостановления государственного кадастрового учета земельных участков.

Также Управление сослалось на нахождение спорных участков в границах второй зоны округа горно-санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока, правовой режим которой не допускает размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.

АО «Корпорация развития Дальнего Востока» в письменном отзыве подтвердило, что ООО «Прим Тур» является резидентом свободного порта Владивосток, спорные земельные участки включены в заявку на осуществление деятельности на территории СПВ. Полагает требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО2 и ФИО3 в письменных отзывах просили отказать в удовлетворении требования Общества, указав, что один из запрашиваемых земельных участков налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:1844 площадью 2000 кв.м, являющийся предметом действующего договора аренды и предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

При рассмотрении дела суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «ПримТур» является резидентом свободного порта Владивосток на основании заключенного им с АО «КРДВ» соглашения от 07.03.2019 № СПВ-1158/19 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, согласно пунктам 1.1, 1.3 которого резидент СПВ реализует инвестиционный проект «Строительство комплекса отдыха и рекреации во Владивостоке» общим объемом инвестиций 25 833 333 руб., в рамках которого осуществляет ряд видов деятельности.

Реализация проекта предполагается в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040012:2468 площадью 38 591 кв.м в районе ул. Выселковая, д. 153,который планируется оформить в аренду.

Впоследствии дополнительным соглашением от 18.07.2019 № 1 условия данного соглашения были дополнены, предусмотрена также реализация инвестиционного проекта «Строительство 2-х поселков эконом-класса на территории г. Владивостока» общим объемом инвестиций 29 260 000 руб. на 14-ти земельных участках ориентировочной площадью по 2000 кв.м каждый в кадастровом квартале 25:28:050057 в районе ул. Барбарисовая, 38 и в кадастровом квартале 25:28:050071 в районе ул. Уютная, 8 – которые надлежит образовать в соответствии со схемами, приложенными к бизнес-плану, и оформить в аренду.

30.12.2019 Общество подало в Управление муниципальной собственности г. Владивостока заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в районе ул. Барбарисовая, 38 ориентировочной площадью 1250 кв.м, 1250 кв.м, 1405 кв.м, 2000 кв.м, 1250 кв.м, 2000 кв.м, 1250 кв.м, 1250 кв.м, 1250 кв.м, к которым приложило в том числе схемы размещения каждого испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Земельные участки испрашивались с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для целей строительства индивидуального жилого дома. В заявлениях Общество дало согласие на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка на КПТ.

Письмами от 28.01.2020 №№ 30290/20, 30300/20, 30303/20, 30309/20, 30310/20, 30312/20, 30315/20, 30316/20, 30332/20 УМС сообщило, что данные земельные участки не могут быть предварительно согласованы в связи с необходимостью соблюдения требований пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, учитывая, что границы каждого из них частично совпадают с местоположением земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430.

Полагая, что УМС г. Владивостока неправомерно отказало в предварительном согласовании предоставления спорных земельных участков, нарушив права и законные интересы резидента СПВ, которому они необходимы для реализации инвестиционного проекта, заявитель оспорил указанные решения в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные ими доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок и основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен Главой V.I ЗК РФ.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется заинтересованному лицу в аренду на основании договора, заключаемого на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов договоры аренды указанных земельных участков заключаются в случаях, перечисленных в пункте 2 данной статьи Кодекса. К таким случаям в числе прочих подпунктом 33 указанной нормы в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых решений, было отнесено предоставление земельного участка в аренду резиденту свободного порта Владивосток на территории порта Владивосток.

Отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 названного закона установлено, что под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с данным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

К свободному порту Владивосток относятся территории муниципальных образований Приморского края, в том числе Владивостокского городского округа (пункт 1 статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом свободного порта Владивосток понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии данным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, начинающийся со следующих этапов:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Кодекса.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, и ее подготовка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункты 1 и 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым отнесено, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).

Таким образом, отсутствие правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой территории исключает принципиальную возможность принятия уполномоченным органом предусмотренного статьей 39.15 ЗК РФ решения о предварительном согласовании предоставления этого земельного участка.

Обосновывая оспариваемые решения, УМС г. Владивостока указало на частичное совпадение границ испрашиваемых ООО «Прим Тур» земельных участков и земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2020 № 99/2020/347995966, от 23.04.2020 № 99/2020/326148439 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 02.07.2007, имеет площадь 217042 кв.м и сформирован с видом разрешенного использования «под размещение полигона для проведения занятий по спортивному ориентированию». Как отражено в графе «Особые отметки» этой выписки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как было определено статьей 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем на дату постановки земельного участка 25:28:050057:430 на кадастровый учет, сведения о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территорий муниципальных образований, землях и границах субъектов Российской Федерации, землях и границах Российской Федерации содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

Пунктом 3 статьи 14 данного закона было предусмотрено, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Из кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430, представленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю следует, что кадастровый учет данного земельного участка был произведен на основании заявки Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, в целях кадастрового учета были представлены чертеж с отражением точек поворотных углов границы участка, описание границ участка с указанием координат каждой точки, длин расстояний между соседними точками, величины дирекционных углов.

Форма ЕГРЗ, имеющаяся в кадастровом деле, также содержит сведения о границах земельного участка 25:28:050057:430 (графическая часть).

В то же время в силу пункта 57 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, при отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Следовательно, отметка о том, что граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, имеющаяся в выписке из ЕГРН, выданной после вступления в силу Приказа Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, сама по себе не свидетельствует о том, что сведения о границе земельного участка, находящегося на кадастровом учете, вовсе отсутствуют в ЕГРН.

В данном случае сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430 были внесены в ЕГРН в том виде, формате и с той погрешностью, которые допускались на момент постановки участка на кадастровый учет.

В силу пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При изложенных обстоятельствах, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:430 продолжал оставаться на кадастровом учете на момент принятия ответчиком оспариваемых решений, сведения о нем подлежали обязательному учету при разрешении вопросов формирования земельных участков, схемы расположения которых на кадастровом плане территории предусматривали полное или частичное наложение на сформированный земельный участок.

Представленное заявителем заключение кадастрового инженера (заключение специалиста ООО «Землемеръ» от 20.05.2020) не опровергает данный вывод, так как кадастровому инженеру, не располагавшему сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430, не представилось возможным определить наложение земельных участков.

Следовательно, поскольку в спорной ситуации такое наложение имело место, образование земельных участков, указанных ООО «ПримТур» в схемах, должно было производиться не иначе как по правилам, предусмотренным статьями 11.2, 11.4 ЗК РФ, то есть посредством процедуры раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:430.

Вместе с тем, документы, необходимые для осуществления раздела этого участка, Обществом не оформлялись.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:430 имел вид разрешенного использования «под размещение полигона для проведения занятий по спортивному ориентированию», земельные участки, испрашиваемые ООО «ПримТур», не могли быть образованы с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

В этой связи ответчик в обоснование отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков правомерно ссылается на пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, один из испрашиваемых Обществом земельных участков площадью 2000 кв.м в районе ул. Барбарисовая, 38 (заявление от 30.12.2019 № 30312/20) налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:1844, являющийся объектом зарегистрированных прав ФИО2 (договор аренды от 04.03.2020 № 25-28-050057-Ч-А-НР-00220, соглашение о передаче прав и обязанностей от 23.03.2020).

В заключении кадастрового инженера от 20.05.2020 также установлено наложение данных земельных участков.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:1844 был поставлен на кадастровый учет 12.02.2020 и передан в аренды в период после принятия оспариваемых решений, его наличие не могло обусловить отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка ООО «ПримТур». Однако данное обстоятельство препятствует восстановлению прав Общества, которое оно считает нарушенными, поскольку в силу части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Кодекса.

Заявитель в судебном заседании указал, что, по его мнению, факт формирования земельного участка 25:28:050057:1844 в границах земельного участка 25:28:050057:430 и его последующее предоставление гражданам свидетельствует о принципиальной возможности утверждения схем расположения иных спорных земельных участков. Однако суд не принимает данный довод за несостоятельностью, учитывая, что правомерность оспариваемых отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков судом установлена, а правомерность формирования земельного участка 25:28:050057:1844 и его предоставления ФИО3 не является предметом настоящего спора и выходит за пределы заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований ООО «ПримТур» и на основании статьи 110 АПК РФ относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.