Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А04-361/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-361/2022
г. Благовещенск
25 мая 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 25.05.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ю. Кулинкович,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения

при участии в заседании до и после перерыва: стороны, не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее по тексту – заявитель, учреждение) с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, пенсионный фонд) от 14.07.2021 № 038S19210006107 в части назначения суммы штрафа в размере 500 рублей.

По мнению заявителя основания для применения штрафных санкций у пенсионного органа не имелось, поскольку выявленные нарушения были устранены, при вынесении оспариваемого решения смягчающие вину обстоятельства не учтены.

Определением суда от 28.01.2022 заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 18.03.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по правилам административного производства, назначил предварительное судебное заседание в целях выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Ответчик в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласился, указав, что пенсионным фондом при проведении сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ и форме РСВ за 2017-2018 годы, на лицевом счете застрахованного лица – ФИО1 выявлены коды особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу за указанные годы. Уведомлением от 14.01.2021 пенсионный фонд сообщил учреждению о необходимости представления корректирующих сведений в отношении указанного застрахованного лица. 16.01.2021 уведомление получено учреждением, что подтверждено отчетом о получении электронного сообщения. В установленный срок корректные сведения в отношении застрахованного лица – ФИО1 представлены не были, в связи, с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным.

В судебном заседании 23.05.2022 в соответствии с правилами статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) объявлялся перерыв до 25.05.2022.

Стороны, извещенные о дате и месте проведения судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.01.2019 ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» представлены в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год, что подтверждено извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в пенсионный фонд.

При проведении пенсионным органом сверки за 2017 и 2018 года форм РСВ и форм СЗВ-СТАЖ выявлены на лицевом счете застрахованного лица коды особых условий труда (льготный стаж), при этом установлено отсутствие страховых взносов по дополнительному тарифу за 2018 год на 1 застрахованное лицо.

14.01.2021 пенсионным фондом было сформировано и направлено заявителю уведомление о предоставлении в течение 5 рабочих дней корректирующих (отменяющих) сведений за особые условия труда, за которые отсутствуют данные о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу по форме СЗВ-КОРР либо если страховые взносы по дополнительному тарифу отсутствуют ошибочно – о необходимости представить в проверяющий орган уточненный расчет по страховым взносам (с начислением страховых взносов по данному застрахованному лицу) и также представить в ПФР разъяснение, указав дату уточненного расчета.

Уведомление получено страхователем 16.01.2021.

21.04.2021 ФКУ «Исправительная колония № 8» УФСИН по Амурской области были представлены сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), что подтверждено извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в пенсионный фонд. Данный факт не оспаривается ответчиком.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте от 10.06.2021 №038S18210003070.

Учреждением 22.06.2021 в пенсионный фонд представлены письменные возражения по факту выявленного нарушения, указав, что уведомление об устранении нарушений в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год было получено учреждением лишь 19.04.2021, которое устранено в пределах пятидневного срока 21.04.2021.

Заместителем начальника УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) вынесено решение от 14.07.2021 г. № 038S19210006107 о привлечении ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб.

24.08.2021 №28/68/19-2516 учреждением подана жалоба на решение от 14.07.2021 г. № 038S19210006107 в ОПФР по Амурской области.

Письмом от 23.09.2021 №10-23-М-1443-21 ОПФР по Амурской области решение № 038S19210006107 от 14.07.2021 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование от 17.08.2021 № 038S01210005098 об уплате финансовых санкций в срок до 07.09.2021.

Учреждение, не согласившись с принятым решением, обратилось в суд с заявлением о признании решения № 038S19210006107 от 14.07.2021 г. незаконным.

Указанное заявление определением от 23.12.2021 возвращено заявителю в связи с поступлением ходатайства о возвращении заявления.

21.01.2022 ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» повторно обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения от 14.07.2021 № 038S19210006107.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со сведениями выписки из ЕГРЮЛ, 27.10.2021 внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Пунктом 2 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

На основании указанного, правопреемником государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) является государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение обжаловалось в вышестоящий орган пенсионного фонда (ОПФР по Амурской области) 24.08.2021, 29.09.2021 учреждением получено уведомление ОПФР по Амурской области об оставлении решения от 14.07.2021 г. № 038S19210006107 в силе. 17.12.2021 ФКУ «Исправительная колония №8 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» обратилось в суд с заявлением о признании решения от 14.07.2021 г. № 038S19210006107 недействительным. 23.12.2021 указанное заявление определением суда возвращено заявителю по ходатайству. Соответственно, поскольку настоящее заявление поступило в суд 21.01.2022, срок на обращение в суд заявителем не пропущен.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ обязательные для представления сведения страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в пункте 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 г. (ранее - постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № Зп от 11.01.2017 г.).

В соответствии с приведенными нормами, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах для отчетности СЗВ-СТАЖ (2018 год) – 1 марта 2019 года.

Из материалов дела установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год заявителем поданы в пенсионный орган в установленный законом срок 14.01.2019.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена публично-правовая ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом в ходе проведения проверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 – 2018 г.г. установлено, что учреждением на лицевом счете 1 застрахованного лица (ФИО1) выявлены коды особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу за соответствующие периоды, в связи с чем фонд пришел к выводу о представлении недостоверных сведений.

Уведомлением от 14.01.2021 фонд сообщил учреждению о необходимости представления корректных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица. Указанное уведомление направлено учреждению по телекоммуникативным каналам связи 15.01.2021 и получено последним 16.01.2021.

Рассматривая довод заявителя о том, что уведомление было получено неуполномоченным лицом, в связи с чем не было передано в отдел бухгалтерии для отработки сведений, суд установил следующее.

Согласно пункту 30 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (пункт 37 Инструкции №211н от 22.04.2020).

В соответствии с пунктом 38 Инструкции №211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно представленному в материалы дела уведомлению от 14.01.2021 из программы «Сбис», в тот же день в адрес заявителя по ТКС направлено сообщение о наличии в сведениях СЗВ-СТАЖ 2018 некорректных сведений в отношении 1 застрахованного лица. Согласно программе «Сбис» датой получения указанного уведомления ФКУ является 16.01.2021.

Неоспоримых доказательств получения уведомления о необходимости предоставления корректирующих сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ненадлежащим лицом, учреждением ни при рассмотрении материалов в фонде, ни при подаче заявления в суд, в материалы дела не представлено.

Обязанность по представлению страхователем достоверных и полных сведений в соответствии с нормами №27 –ФЗ при наличии указанных обстоятельств не отменена.

Заявитель не оспаривает нарушение срока представления сведений, совершение правонарушения признает, но просит отменить назначенную меру наказания в размере 500 рублей, приняв во внимание смягчающие вину обстоятельства, отраженные в оспариваемом решении: о получении уведомления об исправлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год неуполномоченным лицом, учреждением устранено выявленное нарушение, необходимые сведения представлены, несоразмерность штрафа характеру и тяжести допущенного правонарушения, поскольку не было нанесено никакого ущерба бюджету, тяжелую эпидемиологическую обстановку в период января 2021 года.

В пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" изложен общий правовой подход, исходя из которого с учетом принципа соразмерности наказания размер штрафа следует исчислять только в отношении тех застрахованных лиц, о которых не представлены сведения.

Не представление сведений в отношении всех застрахованных лиц вносит экономическую неопределенность в вопросе начисления обязательных социальных выплат.

Довод заявителя об отсутствии вины учреждения в непредставлении корректирующих сведений, в связи с неполучением уведомления от 14.01.2021 отделом бухгалтерии страхователя, признается судом несостоятельным.

Ссылки учреждения о представлении сведений в установленный срок при получении повторного уведомления от 21.04.2021, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку учреждение могло и должно было принять меры по представлению достоверных сведений в пенсионный фонд в установленный законом срок после получения уведомления от 14.01.2021.

Факт направления пенсионным фондом повторного уведомления об устранении нарушений в отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 год не освобождает страхователя от ответственности за совершенное нарушение.

Доказательств, что учреждение предприняло необходимые и достаточные меры для представления в пенсионный фонд полных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица, до направления уведомлений от 14.01.2021 и 21.04.2021, в материалы дела не представлено. Равно как и не представлено доказательств самостоятельного выявления и исправления учреждением неполных (недостоверных) сведений поданных по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица.

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушения в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

По результатам этих мероприятий составляется акт, в котором обосновывается факт правонарушения и наличие в деянии лица признаков состава правонарушения, указывается норма права, определяющая конкретный вид правонарушения. Актом, по существу, возбуждается преследование за совершение правонарушения.

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт неполноты (недостоверности) представленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения.

В соответствии с нормами статьи 109 НК РФ, возможность применения которых по аналогии допустима в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события налогового правонарушения; отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве.

Судом установлено, что указание в исходных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица кодов особых условий труда при отсутствии страховых взносов по дополнительному тарифу не позволило фонду самостоятельно уточнить (скорректировать) представленные сведения на основании статьи 16 Закона N 27-ФЗ и пункта 38 Инструкции.

Для устранения выявленных неточностей пенсионным фондом учреждению направлено уведомление от 14.01.2021, повторное уведомление от 21.04.2021.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются (п. 40 Инструкции №211).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что направленные в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год требовали подачи корректирующих сведений за спорный период. Доказательств самостоятельного выявления и устранения учреждением полноты представленных сведений до обнаружения ошибки Фондом не представлено, следовательно, к страхователю в соответствии с пунктом 40 Инструкции №211 применяются финансовые санкции.

В 5-дневный срок с момента получения уведомления от 14.01.2021 учреждением необходимые сведения в пенсионный фонд не представлены. Доказательств наличия причин, исключающих возможность учреждения представить корректирующие сведения в указанный срок заявителем в материалы дела не представлены. Доводы о прочтении уведомления неуполномоченным лицом приняты судом во внимание быть не могут.

Направление страхователю повторного уведомления от 21.04.2021 требовалось с целью правильности исчисления и отнесения обязательных социальных выплат на лицевой счет застрахованного лица.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, не допущено. О времени и месте рассмотрения акта проверки плательщик взносов извещен надлежаще.

Факт тяжелой санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, связанной с распространением коронавирусной инфекции не является исключающим вину обстоятельством, поскольку учреждение в силу требований действующего законодательства должно было обеспечить своевременность и достоверность (полноту) представления сведений в пенсионный фонд в отношении застрахованных лиц, однако в надлежащем виде этого не сделало.

Оснований для освобождения учреждения от ответственности по делу не имеется.

С учетом характера выявленного нарушения, предоставления учреждением в пенсионный фонд некорректных сведений, существенным образом влияющих на пенсионные права застрахованных граждан, не предоставление корректирующих сведений в установленный законом срок с момента получения соответствующего уведомления, арбитражный суд не усматривает оснований для снижения штрафа, поскольку в деянии заявителя имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по убеждению суда размер штрафа 500 руб. соразмерен тяжести совершенного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении корректирующих сведений на 1 застрахованного лица, необходимых для определенности в вопросе начисления обязательных социальных выплат. Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.С. Воробьёва