Постановление от 11 ноября 2024 г. по делу № А53-6321/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-6321/2024
город Ростов-на-Дону
11 ноября 2024 года
15АП-15266/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Долговой М.Ю.,

судей Гамова Д.С., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевым И.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Возрождение": представитель ФИО1 по доверенности от 22.10.2024;

от Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону: представитель ФИО2 по доверенности от 13.08.2024;

от Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области: представитель ФИО3 по доверенности от 20.06.2024;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024; представитель ФИО4 по доверенности от 03.05.2024; представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Возрождение"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу № А53-6321/2024

об отказе в признании ненормативных правовых актов недействительными,

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, Инспекция Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее – заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением признании недействительными:

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1584 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1586 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 06.09.2023 № 1843 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 30.09.2022 № 10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.12.2023 № 15-18/5015 об отказе в удовлетворении апелляционных жалоб общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 12.12.2023 № 15-18/5030 об отказе в удовлетворении апелляционных жалоб общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской от 10.08.2023 № 1584;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 12.12.2023 № 15-18/5042 об отказе в удовлетворении апелляционных жалоб общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1586;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 07.12.2023 № 15-18/4944 об отказе в удовлетворении апелляционных жалоб общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 06.09.2023 № 1843;

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 09.01.2023 № 15-18/06 об отказе в удовлетворении апелляционных жалоб общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 30.09.2022 № 10;

- требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 16772 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023 с ООО «Возрождение», которым обществу предложено уплатить недоимку в сумме 18 784 959,64 руб., пени в сумме 7 709 472,88 руб., штрафы в сумме 224 470,50 руб., а всего 26 718 903,02 руб.;

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 04.10.2023 № 1170.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу № А53-6321/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, налогоплательщик обжаловал решение суда первой инстанции от 20.08.2024 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам о том, что налоговый орган, производя доначисления, не принял во внимание уточняющие декларации по НДС за 2021 год.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью "Возрождение" направило ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью ознакомления.

Апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного заседания ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из указанных процессуальных норм следует, что даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Как установлено судебной коллегией, отзыв на апелляционную жалобу поступил в материалы дела в электронном виде 23.10.2024, в связи с чем, у заявителя имелась возможность с ним ознакомиться заблаговременно до даты судебного заседания.

Кроме того, налогоплательщик реализовал право на ознакомление с отзывом инспекции, так как ходатайство, поданное апеллянтом 28.10.2024, было одобрено судом в этот же день.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, пояснили правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2021 года, представленной ООО «Возрождение» 29.09.2022 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области. Согласно данной декларации исчислен к уплате налога на добавленную стоимость в сумме 321 630 руб.

Камеральная налоговая проверка начата 29.09.2022 и окончена 29.12.2022.

Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки № 504 от 29.11.2022 получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 05.12.2022.

По результатам камеральной налоговой проверки был составлен акт № 200 от 19.01.2023, в котором установлен факт неуплаты ООО «Возрождение» налога на добавленную стоимость (далее – НДС) за 2 квартал 2021 года в сумме 5 015 950 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 4 513 580 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 502 370 руб.

Акт камеральной налоговой проверки № 200 от 19.01.2023 и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 860 от 13.03.2023 получены лично директором общества ФИО6 13.03.2023.

ООО «Возрождение» письменные возражения на вышеуказанный акт не представлены.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, произведенного 18.04.2023, на которое надлежащим образом уведомленный налогоплательщик не явился, принято решение № 6 от 27.04.2023 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 29.05.2023. Данное решение получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 27.04.2023.

В ходе проведенных дополнительных мероприятий выявлены новые обстоятельства, в том числе установлено, что обществом 24.05.2023 представлена уточненная налоговая декларация по НДС. Данные обстоятельства отражены в дополнении к акту № 29 от 20.06.2023, которое вручено лично директору ФИО6 28.06.2023 вместе с извещением № 2097 от 20.06.2023 о проведении рассмотрения материалов проверки 27.07.2023.

ООО «Возрождение» не воспользовалось правом, предоставленным пунктом 6.2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения на дополнение к акту налоговой проверки № 28 от 20.06.2023 не представило.

10.08.2023 в отсутствие надлежащим образом уведомленного налогоплательщика состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки: акта налоговой проверки № 200 от 19.01.2023, дополнений к акту налоговой проверки № 29 от 20.06.2023.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области вынесено решение о привлечении ОО «Возрождение» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1544 от 10.08.2023.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.12.23 № 15-18/5015, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области № 1544 от 10.08.2023 оставлено без изменения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, представленной ООО «Возрождение» 03.10.2022 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области. Согласно декларации исчислен к уплате НДС в сумме 146 386 руб.

Камеральная налоговая проверка начата 03.10.2022, окончена 09.01.2023.

Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки № 506 от 05.12.2022 получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 05.12.2022.

По результатам камеральной налоговой проверки был составлен акт № 81 от 23.01.2023, в котором установлен факт неуплаты НДС за 2 квартал 2020 года в сумме 3 771 398 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 3 698 882 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 72 516 рублей.

Акт камеральной налоговой проверки № 81 от 23.01.2023 и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 861 от 13.03.2023 получены лично директором общества ФИО6 13.03.2023. Рассмотрение назначено на 18.04.2023.

Налогоплательщик не воспользовался правом, предоставленным пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения на акт не представил.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу было принято решение № 8 от 27.04.2023 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок 29.05.2023. Данное решение получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 27.04.2023.

В ходе проведенных дополнительных мероприятий выявлены новые обстоятельства, в том числе установлено, что ООО «Возрождение» представлены уточненные налоговые декларации по НДС от 23.05.2023, 31.05.2023, которые отражены в дополнении к акту № 30 от 20.06.2023. Дополнения к акту вручено лично директору ФИО6 28.06.2023 вместе с извещением № 2096 от 27.06.2023 о проведении рассмотрения материалов проверки 27.07.2023.

ООО «Возрождение» не воспользовалось правом, предоставленным пунктом 6.2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения на дополнение к акту налоговой проверки № 30 от 20.06.2023 не представило.

10.08.2023 в отсутствие надлежащим образом уведомленного налогоплательщика состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки: акта налоговой проверки № 81 от 23.01.2023, дополнений к акту налоговой проверки № 30 от 20.06.2023.

В ходе проведенных мероприятий налогового контроля, а так же при рассмотрении материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, налоговым органом установлен факт неуплаты НДС за 2 квартал 2020 в сумме 3 771 398 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в нарушение статей 54.1, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 698 882 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в нарушение статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 72 516 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу вынесено решение о привлечении ООО «Возрождение» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1584 от 10.08.2023, сумма штрафных санкций составила 1 494 056 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 12.12.23 № 15-18/5030 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу № 1584 от 10.08.23 оставлено без изменения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2021 года, представленной ООО «Возрождение» 20.10.2022 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области. Согласно декларации исчислен к уплате НДС в сумме 159 656 руб.

Камеральная налоговая проверка начата 20.10.2022, окончена 20.01.2023.

Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки № 525 от 20.12.2022 получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 20.12.2022.

По результатам камеральной налоговой проверки был составлен акт № 410 от 03.02.2023, в котором установлен факт неуплаты НДС за 3 квартал 2021 в сумме 1 959 715 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 1 800 239 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 159 476 руб.

Акт камеральной налоговой проверки № 410 от 03.02.2023 и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 862 от 13.03.2023 получены лично директором ФИО6 13.03.2023. Рассмотрение назначено на 18.04.2023.

Налогоплательщик не воспользовался правом, предоставленным пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения не представил.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом принято решение № 9 от 27.04.2023 о проведении дополнительных мероприятии налогового контроля в срок 29.05.2023. Данное решение получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 27.04.2023.

В ходе проведенных дополнительных мероприятий выявлены новые обстоятельства, выразившиеся в представлении заявителем уточненной налоговой декларации от 24.05.2023, которые отражены в дополнении к акту № 31 от 20.06.2023. Дополнения вручены лично директору ФИО6 28.06.2023 вместе с извещением № 2098 от 27.06.2023 о проведении рассмотрения материалов проверки 27.07.2023.

ООО «Возрождение» не воспользовалось правом, предоставленным пунктом 6.2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения на дополнение к акту налоговой проверки №31 от 20.06.2023 не представило.

10.08.2023 в отсутствие надлежащим образом уведомленного налогоплательщика состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки: акта налоговой проверки № 410 от 03.02.2023, дополнений к акту налоговой проверки № 31 от 20.06.2023.

В ходе проведенных мероприятий налогового контроля, а так же при рассмотрении материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, налоговым органом установлен факт неуплаты обществом НДС за 3 квартал 2021 года в сумме 1 959 715 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в нарушение статьи 54.1, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1 800 239 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в нарушение пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 159 476 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу № 1586 от 10.08.2023, сумма штрафных санкций составила 751 991 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 12.12.2023 № 15-18/5042 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области № 1586 от 10.08.23 оставлено без изменения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 года, представленной ООО «Возрождение» 29.09.2022 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области. Согласно данной декларации исчислен к уплате НДС в сумме 431 754 руб.

Камеральная налоговая проверка начата 29.09.2022, окончена 29.12.2022.

Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки № 505 от 29.11.2022 получено обществом по телекоммуникационным каналам связи 05.12.2022.

По результатам камеральной налоговой проверки был составлен акт № 328 от 19.01.2023, в котором установлен факт неуплаты НДС за 1 квартал 2022 в сумме 3 917 636 рублей, в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 412 159,44 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 3 505 476,66 рублей.

Акт камеральной налоговой проверки № 328 от 19.01.2023 и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 1203 от 21.04.2023 получены лично директором общества ФИО6 24.04.2023. Рассмотрение назначено на 05.06.2023.

Налогоплательщик воспользовался правом, предоставленным пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, представил письменные возражения вх. № 17709 от 31.05.2023 по акту налоговой проверки № 328 от 19.01.2023.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом принято решение № 14 от 07.06.2023 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 07.07.2023. Данное решение направлено обществу по телекоммуникационным каналам связи 14.06.2023, получено 21.06.2023.

В ходе проведенных дополнительных мероприятий выявлены новые обстоятельства, в том числе факт представления ООО «Возрождение» уточненной налоговой декларации по НДС от 24.05.2023, которые отражены в дополнении к акту № 39 от 28.07.2023. Дополнения 04.08.2023 вручены исполнительному директору ФИО7, действовавшему по доверенности 1/23 от 08.04.2023, вместе с извещением № 2806 от 28.07.2023 о проведении рассмотрения материалов проверки 05.09.2023.

ООО «Возрождение» не воспользовалось правом, предоставленным пунктом 6.2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, письменные возражения на дополнение к акту налоговой проверки № 39 от 28.07.2023 не представило.

05.09.2023 в отсутствие надлежащим образом уведомленного налогоплательщика состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки: акта налоговой проверки № 328 от 19.01.2023, письменных возражений от 31.05.2023 вх. № 17709 на акт камеральной налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки № 39 от 28.08.2023.

В ходе проведенных мероприятий налогового контроля, а так же при рассмотрении материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, налоговым органом установлен факт неуплаты НДС за 1 квартал 2022 в сумме 3 917 636 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 412 159,44 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 3 505 476,66 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки ИФНС России по г. Таганрогу вынесено решение о привлечении ООО «Возрождение» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1843 от 06.09.2023, сумма штрафных санкций составила 1 567 054 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 07.12.2023 № 15-18/4944 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу № 11843 от 06.09.2023 оставлено без изменения.

ООО «Возрождение» с вышеуказанными решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544, от 10.08.2023 № 1584, от 10.08.2023 № 1586, от 06.09.2023 № 1843 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и с решениями Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.12.2023 № 15-18/5015, от 12.12.2023 № 15-18/5030, от 12.12.2023 № 15-18/5042, от 07.12.2023 № 15-18/4944 не согласилось, что явилось основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

До рассмотрения спора по существу заявитель в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об увеличении требований и просил, помимо вышеуказанных ненормативных актов, также признать незаконными:

- акт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области № 897 от 23.04.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1726 от 21.08.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 39 от 27.05.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1866 от 07.09.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 36 от 27.05.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1867 от 07.09.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 35 от 27.05.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1868 от 07.09.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 37 от 27.05.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1869 от 07.09.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 38 от 27.05.2024;

- акт налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 1973 от 21.09.2023 и дополнение к акту налоговой проверки № 40 от 28.05.2024.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В рассматриваемом случае обществом заявлены новые требования о признании незаконным актов, составленных по итогам налоговых проверок деятельности общества за периоды, которые не соотносятся с периодами, по которым приняты изначально обжалуемые решения.

Изложенные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу, что заявленное ООО «Возрождение» ходатайство не является ходатайством об увеличении требований, а возможность заявления новых требований в процессе рассмотрения дела нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

В целом, учитывая количество изначально оспариваемых решений и количество оспариваемых актов в ходатайстве об увеличении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия общества по заявлению такого ходатайства направлены исключительно на затягивание сроков рассмотрения дела. В связи с указанным судом рассмотрены изначально заявленные обществом требования.

В заявлении ООО «Возрождение» указывает на то, что при вынесении вышеуказанных решений ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области не были учтены корректирующие декларации общества, предоставленные в период проверок.

Изучив данный довод налогоплательщика, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

1-й квартал 2021 года:

24.05.2023 года после получения акта проверки № 200 от 19.01.2023 и до наступления срока окончания дополнительных мероприятий налогового контроля ООО «Возрождение» представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2021 года (корректировка № 8).

В уточненную налоговую декларацию по НДС внесены следующие изменения:

- уменьшена сумма к уплате на сумму 200 908 руб.: сумма налога к уплате в корректировке № 7 - 321 630 руб., сумма налога к уплате в корректировке № 8 - 120 722 руб.;

- из книги покупок исключены счета-фактуры, выставленные ООО «Асстрой» и ООО «Балтторг» на сумму НДС 4 271 411,51 руб.;

- в книгу покупок добавлены счета-фактуры, выставленные ООО «Грандстрой» на сумму НДС 4 448 320 руб.

2-й квартал 2020 года:

После вручения акта проверки № 81 от 23.01.2023 и до наступления срока окончания дополнительных мероприятий налогового контроля ООО «Возрождение» 23.05.2023 и 31.05.2023 представлены в налоговый орган уточненные налоговые декларации (корректировка № 7, № 8) по НДС за 2 квартал 2020 года.

В уточненную налоговую декларацию по НДС (корректировка № 8) внесены следующие изменения:

- уменьшена сумма налога к уплате на 6 563 рубля: сумма налога к уплате в корректировке № 6 - 143 386 руб., сумма налога к уплате в корректировке № 8 - 139 823 руб.;

- из книги покупок исключены счета-фактуры, выставленные ООО «Балторг» на сумму НДС - 3 497 000 руб.;

- в книгу покупок добавлены счета-фактуры, выставленные ООО «Грандстрой» на сумму НДС - 4 343 467 руб., в том числе № 19010 от 21.01.2019, № 190105 от 22.01.2019, № 190107 от 24.01.2019, № 190112 от 30.01.2019, № 190113 от 31.01.2019, № 190114 от 01.02.2019.

3-й квартал 2021 года:

До наступления срока окончания дополнительных мероприятий 24.05.2023 года ООО «Возрождение» в налоговую инспекцию представлена уточненная налоговая декларация (корректировка № 6) по НДС за 3 квартал 2021 года.

В уточненную налоговую декларацию по НДС (корректировка № 6) внесены следующие изменения:

- увеличена сумма налога к уплате на 4 121 руб., сумма налога к уплате (корректировка № 5) - 159 656 руб., сумма налога к уплате (корректировка № 6) - 163 777 руб.;

- из книги покупок исключены счета-фактуры, выставленные ООО «Асстрой», на сумму НДС - 1 800 239 руб.;

- в книгу покупок добавлены счета-фактуры, выставленные ООО «Грандстрой» на сумму НДС - 1 796 118 рублей, в том числе № 220_42 от 24.01.2021, № 220_49 от 25.01.2021.

1-й квартал 2022 года:

24.05.2023 до наступления срока окончания дополнительных мероприятий ООО «Возрождение» в налоговую инспекцию представлена уточнённая налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2022 года.

В уточненную декларацию внесены следующие изменения, «устраняющие» нарушения отраженные в акте камеральной налоговой проверки № 328 от 19.01.2023:

- в книгу продаж добавлен счет-фактура № А4 от 11.02.2022 на сумму НДС 3 505 476,67 руб.;

- из книги покупок исключен счет-фактура № А 174 от 05.10.2021 на сумму НДС 412 159,44 руб.

При этом, после внесения изменений в книгу продаж и книгу покупок сумма налога к доплате отсутствует.

Сумма налога к уплате (корректировка № 2) - 431 754 руб.

Сумма налога к уплате (корректировка № 3) - 425 118 руб. (Уменьшена сумма к уплате на 6 636 руб.).

Сумма налога к уплате (корректировка № 4) - 349 939 руб. (Уменьшена сумма к уплате на 75 180 руб.).

Таким образом, в трех периодах - 2 квартал 2020 года, 2 квартал 2021 года, 3 квартал 2021 года ООО «Возрождение» исключены из книг покупок счета-фактуры различных контрагентов и добавлены счета-фактуры ООО «Грандстрой». При этом в результате данных корректировок сумма вычетов по НДС практически не изменилась. НДС к доплате исчислен не был.

В отношении ООО «Грандстрой» судом первой инстанции установлено следующее.

Во 2-ом квартале 2020 года ООО «Возрождение» заявлен вычет по счетам-фактурам ООО «Грандстрой» за 1 квартал 2019 года.

При этом, первичная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2019 ООО «Грандстрой» представлена 10.04.2019 с нулевыми показателями. Уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2019 представлена 05.05.2023, то есть через 4 года после представления первичной. Сумма налога к уплате в уточненной декларации поставляет 10 000 рублей.

Таким образом, источник возмещения НДС для ООО «Возрождение» по счетам-фактурам ООО «Грандстрой» № 19010 от 21.01.2019, № 190105 от 22.01.2019, № 190107 от 24.01.2019, № 190112 от 30.01.2019, № 190113 от 31.01.2019, № 190114 от 01.02.2019 (НДС 4 343 467 рублей) не сформирован.

Во 2-ом и в 3-м кварталах 2021 года ООО «Возрождение» заявлен вычет по счетам-фактурам «Грандстрой» за 1 квартал 2021 года.

При этом установлено, что первичная налоговая декларация по НДС за 1 -й квартал 2021 представлена ООО «Грандстрой» 15.04.2021 с нулевыми показателями. Уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021 представлена 05.05.2023, то есть через два года после представления первичной. Сумма налога к уплате в уточненной декларации поставляет 10 000 рублей.

Таким образом, источник возмещения НДС по счетам-фактурам ООО «Грандстрой» № 220_37 от 18.01.2021, № 220_38 от 21.01.2021, № 220.39 от 21.01.2021, № 220_4О от 22.01.2021, № 220_50 от 28.01.2021, № 220_54 от 31.01.2021, № 220_64 от 08.02.2021 (всего НДС по данным счетам-фактурам составил 4 478 320 руб.) и по счетам-фактурам № 220_42 от 24.01.2021, № 220_49 от 25.01.2021 (всего НДС по данным счетам-фактурам составил 1 796 118 руб.) за 2-й и 3-тий кварталы 2021 года не сформирован.

Судом первой инстанции также установлено, что согласно сведениям о движении денежных средств на расчетных счетах ООО «Возрождение» за период с 01.01.2021 по 30.03.2023 ООО «Возрождение» не производило перечисление денежных средств в адрес ООО «Грандстрой».

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, налоговой инспекцией сделан правильный вывод о том, что право на вычет НДС по счетам-фактурам ООО «Грандстрой» во 2-ом квартале 2021 года, во 2-ом квартале 2020 года, в 3-м квартале 2021 года у ООО «Возрождение» отсутствует.

В связи с этим довод ООО «Возрождение» о том, что решения по результатам проверок деклараций по НДС за вышеуказанные периоды вынесены без учета уточненных деклараций, поданных в периоды проверок, не соответствуют действительности.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, как приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, так и не приводящих к занижению суммы налога, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном кодексом.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает права или обязанности налогоплательщика представить уточненную налоговую декларацию по нарушениям выявленным налоговым органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течении трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В силу пункта 9.1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация в порядке, предусмотренном статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации, камеральная проверка ранее поданной декларации прекращается и начинается новая камеральная проверка на основе уточненной налоговой декларации.

В случае выявления нарушения законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, в соответствии с пунктом 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В акте налоговой проверки указываются дата начала и окончания налоговой проверки (подпункт 9 пункта 3 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, момент окончания камеральной проверки, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, следует определять по дате, указанной в акте налоговой проверки.

Указанные доводы отражены в письмах Федеральной налоговой службы от 23.07.2012 № СА-4-7/12100, от 16.07.2013 № АС-4-2/12705 «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок», а также согласуются с Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2013 № ВАС-844Э/13 по делу № А47-7853/2012 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Возрождение» уточненные налоговые декларации за 2-й квартал 2021 года, за 2-й квартал 2020 года, за 3-й квартал 2021 года, за 1-й квартал 2022 года были представлены после получения обществом актов налоговых проверок и до наступления срока окончания дополнительных мероприятий.

В акте проверки за 2-й квартал 2021 года установлены расхождения и разрывы на сумму НДС 744 538,55 руб., в том числе по следующим контрагентам:

АО «Металлоторг» - 77 168,92 руб.,

ООО «Промышленные технологии» - 165 000 руб.,

ООО «Аргус ЛКМ» - 416 202,96 руб.,

ООО «Метинвест Евразия» - 86 166,67 руб. Нарушения, установленные по счетам-фактурам:

№ р7160/4/1 от 25.06.2021 (АО «Металлторг») на сумму НДС 77 168,92 руб.;

№ 11 от 31.03.2021 (ООО «Аргус ЛКМ») на сумму НДС 86 166,67 руб.,

№ А2841/7748 от 23.03.2021 (ООО «Метинвест Евразия») на сумму НДС 416 202,96 руб. в результате предоставления уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021, 24.05.2023 ООО «Возрождение» не устранены.

Счета-фактуры ООО «Промышленные технологии» исключены из книги покупок за 2-й квартал 2021 года в уточненной налоговой декларации № 8, представленной в инспекцию после получения акта проверки.

Как указано выше, вместо них в книгу покупок добавлены счета-фактуры ООО «Грандстрой».

В акте проверки за 2-й квартал 2020 года отражен факт неуплаты НДС в сумме 3 771 398 руб., в том числе в связи с неправомерно заявленными налоговыми вычетами в размере 3 698 882 руб., необоснованно заниженной налоговой базой в размере 72 516 руб.

ООО «Возрождение» в книге покупок декларации по НДС за 2 квартал 2020 (корректировка № 6 от 03.10.2022) заявлены вычеты по НДС по счетам-фактурам:

ООО «ВДО-Урал» - 131 454 руб.;

АО «Металлторг» - 70 428,17 руб.;

ООО «Балторг» - 3 497 000,14 руб.

Кроме того, проверкой установлено занижение налогооблагаемой базы при исчислении налога на добавленную стоимость с авансовых платежей во 2-м квартале 2020 на сумму 72 515,73 руб.

Нарушения, установленные по счетам-фактурам № 1 от 05.04.2020 (ООО «ВДО-Урал») на сумму НДС 131 454 руб., № р30944/1/1 от 07.10.2019 (АО «Металлоторг») на сумму НДС 70 428 руб., № АЗЗ от 12.05.2020 (ООО «Русинвестстрой») на сумму НДС 72 516 руб., ООО «Возрождение» устранены путем исключения из книги покупок данных счетов-фактур.

Вместо них добавлены счета-фактуры ООО «Грандстрой».

Нарушение в виде необоснованного вычета по НДС по счетам-фактурам ООО «Балторг» (НДС - 3 497 000,14 руб.), занижения НДС ввиду неверного исчисления НДС с авансов налогоплательщиком при представлении уточненной декларации не устранены.

В акте проверки за 3-й квартал 2021 года установлен факт неуплаты НДС в сумме 1 959 715 руб., в том числе в связи с:

- необоснованно заявленными вычетами в сумме 1 800 239 руб. по счетам-фактурам ООО «Асстрой»,

- невосстановлением НДС по авансовым счетам-фактурам в сумме 159 476 руб. В корректировочной декларации № 6 за данный период сумма налога к уплате

увеличена на 4 121 руб. за счет исключения счетов-фактур ООО «Асстрой» (НДС 1 800 239 руб.), и включения в книгу продаж счетов-фактур ООО «Грандстрой».

Проанализировав все изложенное суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в уточненные декларации за 2-й и 3-й кварталы 2021 года и за 2-й квартал 2020 года заявителем внесены изменения с учетом тех нарушений, которые установлены в актах налоговых проверок за указанные периоды, что в целом свидетельствует о недобросовестности действий налогоплательщика, использовавшего право на представление уточненных налоговых деклараций не для исправления выявленных им ошибок в раннее поданных декларациях, а для «подгона» суммы заявленных вычетов по выявленным налоговым органом недобросовестным контрагентам.

По 1 кварталу 2022 года установлено, что корректирующей декларацией, поданной до наступления срока окончания дополнительных мероприятий, внесены следующие изменения, касающиеся нарушений, установленных в акте камеральной налоговой проверки № 328 от 19.01.2023:

- в книгу продаж добавлен счет-фактура № А4 от 11.02.2022 с суммой НДС 3 505 476,67 руб.,

- из книги покупок исключен счет - фактура № А 174 от 05.10.2021 с суммой НДС 412 159,44 руб.

При этом после представления уточнённых налоговых деклараций сумма налога к доплате отсутствует.

Так, в ходе камеральной проверки налоговой инспекцией было установлено, что ООО «Возрождение» изначально дважды приняло к вычету НДС за 1 квартал 2022 года на основании счета-фактуры № А174 от 05.10.2021, выставленного ООО «Ставропольгандстрой». В уточненной декларации повторный счет-фактура был исключен из книги покупок.

ООО «Возрождение» в книге продаж налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 изначально не исчислило НДС по авансовому счет-фактуре № А4 от 11.02.2022 насумму 21 032 860 руб., НДС - 3 505 476,66 руб.

При этом контрагентом покупателем ООО «Дормостсервис» в книге покупок налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 принят к вычету НДС на основании данного счета-фактуры № А4 от 11.02.2022 на сумму 21 032 860 рублей, НДС 3 505 476,66 руб.

В уточненной декларации данное нарушение устранено. Однако налог к доплате, образовавшийся в ходе данных уточнений, не исчислен.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доводы общества при оспаривании решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544, от 10.08.2023 № 1584, от 10.08.2023 № 1586, от 06.09.2023 № 1843, от 30.09.2022 № 10 по сути, сводятся только к тому, что данные решения вынесены без учета корректирующих деклараций, представленных в период проверок, в удовлетворении требований ООО «Возрождение» в этой части отказано судом первой инстанции, поскольку корректирующие декларации, представленные в период проверок, были учтены инспекцией при вынесении решений, о чем указано выше;в отношении иных нарушений, послуживших основанием для доначисления НДС и описанных в оспариваемых решениях, ООО «Возрождение» никаких возражений не заявило и доводов не привело, тогда как в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По требованию заявителя о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 30.09.2022 № 10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения суд первой инстанции также не нашел оснований для его удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 21) суд независимо от доводов административного иска, в том числе по своей инициативе, выясняет, соблюдены ли установленные ч. 4 ст. 198 АПК РФ сроки обращения в суд.

В силу пункта 16 Постановления № 21 срок обращения в суд начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Уважительность пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

По настоящему делу судом первой инстанции установлено, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области о привлечении к налоговой ответственности № 10 от 30.09.2022 было обжаловано в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области и вступило в законную силу 09.01.2023 по итогам вынесения решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области № 15-18/06.

ООО «Возрождение» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным данного решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области только 26.02.2024 года, то есть с пропуском установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование ненормативного правового акта.

Доводы заявителя о том, что трехмесячный срок на оспаривание данного решения следует исчислять с 16.01.2024 - с даты вынесения решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области № 14 об отмене частично решения нижестоящего налогового органа, которым решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области о привлечении к налоговой ответственности № 10 от 30.09.2022 было отменено в части доначисления пени в сумме 875 093,99 руб., отклонены, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно пункту 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 Кодекса, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы).

Как следует из постановления Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2014 № 303-АД14-1918 по делу № А51-36250/2013 правила о сроке подачи заявления в арбитражный суд с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации не должны рассматриваться как препятствующие реализации права на досудебное обжалование. Поэтому предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок должен исчисляться с момента истечения срока рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что по делам о признании недействительными решений налогового органа о привлечении к налоговой ответственности обязателен досудебный порядок обжалования таких решений в соответствующее Управление Федеральной налоговой службы России.

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области принимает решение по жалобе налогоплательщика на решение нижестоящего органа.

С даты принятия такого решения или с той даты, когда такое решение должно было быть принято исчисляется трехмесячный срок на оспаривание решения в суде.

В рассматриваемом случае Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области принимало решение № 14 от 16.01.2024 о пересчете пени в связи с введением Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а не по жалобе налогоплательщика.

Данное решение вынесено не в связи с соблюдением ООО «Возрождение» досудебного порядка обжалования ненормативного акта налогового органа, предусмотренного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, срок, установленный частью 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не должен исчисляться с даты принятия данного решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Возрождение» пропущен предусмотренный частью 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обжалование решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области о привлечении к налоговой ответственности № 10 от 30.09.2022, в связи с чем в удовлетворении данного требования судом первой инстанции верно отказано.

В отношении требований о признании незаконными решений Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.12.2023 № 15-18/5015, от 12.12.2023 № 15-18/5030, от 12.12.2023 № 15-18/5042, от 07.12.2023 № 15-18/4944, от 09.01.2023 № 15-18/06 суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Данными решениями ООО «Возрождение» было отказано в удовлетворении жалоб общества на решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544, от 10.08.2023 № 1584, от 10.08.2023 № 1586, от 06.09.2023 № 1843, от 30.09.2022 № 10.

В соответствии с абзацем 4 пункта 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Таким образом, поскольку оспариваемые решения Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.12.2023 № 15-18/5015, от 12.12.2023 № 1518/5030, от 12.12.2023 № 15-18/5042, от 07.12.2023 № 15-18/4944, от 09.01.2023 № 1518/06 новыми решениями не являются, они не могут быть самостоятельным предметом оспаривания в суде.

В связи с чем, в удовлетворении соответствующих требований ООО «Возрождение» верно отказано.

На основании вышеуказанных решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544, от 10.08.2023 № 1584, от 10.08.2023 № 1586, от 06.09.2023 № 1843, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от 30.09.2022 № 10 было выставлено требование № 16772 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023, которым ООО «Возрождение» предложено уплатить недоимку в сумме 18 784 959,64 руб., пени в сумме 7 709 472,88 руб., штрафы в сумме 224 470,50 руб., а всего 26 718 903,02 руб., а также принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 04.10.2023 № 1170.

ООО «Возрождение» с указанными ненормативными актами не согласилось и также просило признать их незаконными.

При рассмотрении данных требований общества суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из пункта 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление.

Согласно пункту 63 вышеназванного постановления установление обязательной досудебной процедуры только в отношении обжалования решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения обусловлено тем обстоятельством, что все последующие ненормативные правовые акты (равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа) принимаются (совершаются) налоговыми органами исключительно во исполнение названных решений, то есть являют собой механизм их реализации.

В связи с этим оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

В рассматриваемом же случае несогласие с данными актами, по сути, сводится к несогласию с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области от 10.08.2023 № 1544, от 10.08.2023 № 1584, от 10.08.2023 № 1586, от 06.09.2023 № 1843, от 30.09.2022 № 10, на основании которых выставлено требование № 16722 и вынесено решение № 1170 от 04.10.2023, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ООО «Возрождение» о признании незаконными требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону № 16772 об уплате задолженности по состоянию на 17.08.2023 с ООО «Возрождение» и решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 04.10.2023 № 1170 отказано.

С учетом установленного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в удовлетворении требований налогоплательщика следует отказать.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, но не содержат фактов, которые не были бы учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу № А53-6321/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 30 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий М.Ю. Долгова


Судьи Д.С. Гамов


Н.В. Сулименко