Решение от 1 февраля 2026 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-73417/2025
город Краснодар
02 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2026 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Карпенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южной сочинской транспортной прокуратуры, г. Сочи,

к ООО «От шефа», г. Краснодар (ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: ФИО1, - по доверенности;

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО2, по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Южная сочинская транспортная прокуратура обратилась в арбитражный суд Краснодарского края о привлечении к административной ответственности ООО «От шефа» по признакам правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Прибывший в судебное заседание представитель лица, привлекаемого к ответственности, дал пояснения суду, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление и дополнительных документов.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании дал пояснения суду, высказал свою позицию, требования поддержал.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений относительно окончания подготовки и назначения по делу судебного разбирательства не заявили, суд признал дело подготовленным, в связи с чем завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 20.01.2026

до 16 час. 30 мин. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Сочинской транспортной прокуратурой совместно со специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Сочи проведена проверка соблюдения ООО «От шефа» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности пищевых продуктов, а также технических регламентов, при организации общественного питания на территории морского вокзала г. Сочи.

На основании договора субаренды нежилого помещения № БРМВ1022 от 01.08.2022 ООО «Магазины Боско» представлены в пользование ООО «Некст» помещения, расположенные в здании морского вокзала Сочи по адресу: <...>.

В соответствии с соглашением от 25.07.2024 стороной по договору субаренды нежилого помещения № БРМВ1022 от 01.08.2022 является ООО «От шефа» вместо ООО «Некст» с 27.09.2024.

Дополнительным соглашением к договору субаренды нежилого помещения

№ БРМВ1022 от 01.08.2022 срок действия договора аренды установлен по 31.12.2030 г.

Таким образом, ООО «От шефа» эксплуатируются помещения здания морского вокзала Сочи в целях функционирования пункта общественного питания – ресторана «Юность у моря».

По результатам которой выявлены следующие нарушения:

- в нарушении п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 3 п.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной продезинфицированной посуды, организация не имеет цехового отделения, при этом работает на сырье;

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи, и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви, что закреплено п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Вместе с тем, хранение личной одежды при организации общественного питания в ресторане «Юность у моря» осуществляется совместно с рабочей одеждой и обувью (хранение в одном шкафчике), что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 9 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

- так же на производственных столах в мясо-рыбном цехе, на разделочном инвентаре (разделочные ножи и разделочные доски) отсутствует маркировка, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (не обеспечено нанесение маркировки несмываемым способом).

- кроме того, потолочное покрытие производственного помещения в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 8 ст. 10, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 имеет повреждение целостности конструкции.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе проведенной проверки, в действиях общества, по мнению заявителя, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28.10.2025 административным органом, в отношении заинтересованного лица было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Заявитель, указывая на наличие в деяниях общества состава названного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, а также наличие (отсутствие) в деяниях общества состава указанного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии с примечанием к этой статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Основу правового регулирования указанных правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что настоящим законом регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Согласно статье 2 Закона № 184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой совместно со специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Сочи проведена проверка соблюдения ООО «От шефа» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности пищевых продуктов, а также технических регламентов, при организации общественного питания на территории морского вокзала г. Сочи, по результатам которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - ФЗ № 52-Ф3) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, хранении и реализации продукции.

Согласно с ч. 7 ст. 15 ФЗ № 52-Ф3 к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частью 1 ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29-Ф3) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 утвержден СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), защиты окружающей среды решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Статьей 34 ФЗ № 52-Ф3 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Пунктом 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, установлена периодичность и объем медицинских осмотров для работ, в которых имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в т.ч. организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) - 1 раз в год, с проведением установленного перечня лабораторных и функциональных исследований.

Аналогичные требования закреплены в приложении № 1 к приказу Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», согласно п. 1 которого профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью ежегодно для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Минздрава России от 06.12.2021 №1122н взрослые от 18 лет должны пройти вакцинацию против вирусного гепатита В, против краснухи, кори и гриппа.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Проведенной проверкой совместно со специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи выявлен ряд нарушений вышеуказанного законодательства со стороны ООО «От шефа» при организации общественного питания в ресторане «Юность у моря».

- в нарушении п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 3 п.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной продезинфицированной посуды, организация не имеет цехового отделения, при этом работает на сырье;

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи, и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви, что закреплено п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Вместе с тем, хранение личной одежды при организации общественного питания в ресторане «Юность у моря» осуществляется совместно с рабочей одеждой и обувью (хранение в одном шкафчике), что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 9 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

- так же на производственных столах в мясо-рыбном цехе, на разделочном инвентаре (разделочные ножи и разделочные доски) отсутствует маркировка, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (не обеспечено нанесение маркировки несмываемым способом).

- кроме того, потолочное покрытие производственного помещения в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 8 ст. 10, п. 3 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 имеет повреждение целостности конструкции.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, продавцом требований технических или подлежащих применению до обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст. 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Неисполнение установленных законом требований санитарно-эпидемиологического законодательства о безопасности пищевых продуктов в кафе свидетельствует о том, что ООО «От шефа» не приняты все зависящие меры для их соблюдения, что в силу части 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о его виновности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ юридическое лицо признается в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица - ООО «От шефа», имелась возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации общественного питания, однако им при должной степени заботливости и осмотрительности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательства обратного в ходе проверки не представлены.

Таким образом, в действиях ООО «От шефа», допустившего нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в т.ч. нарушения требований технического регламента, при организации общественного питания в ресторане «Юность у моря».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами проверки.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, правонарушение, совершенное ООО «От шефа», выразившееся в невыполнении требований законодательства, является длящимся и исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, а именно – 21.07.2025.

Местом совершения административного правонарушения является место фактического оказания услуг общественного питания: нежилое помещение в здании морского вокзала Сочи по адресу: <...>.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств в ходе проверки не установлено.

Доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Между тем, ответчик в своем отзыве ссылается на то, Обществом впервые допущены нарушения технических регламентов, которые были незамедлительно устранены, о чем заместителю Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры было незамедлительно сообщено в письме от 15.09.2025 № 1509-2025, обосновывая это следующим.

Производственные столы и разделочный инвентарь производственного участка промаркированы, в гардеробной для сотрудников дополнительно установлены шкафы для обеспечения раздельного хранения рабочей одежды, обуви и личных вещей, ремонтные работы по восстановлению потолочного покрытия в производственном помещении выполнены, работники, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности, прошли обучение и аттестацию.

В целях обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, Обществом разработаны, внедрены и применяются процедуры, основанные на принципах ХАССП, включая обеспечение поточности технологических процессов и управление перекрестными загрязнениями. Предприятие использует в своем производстве в качестве сырья полуфабрикаты высокой степени готовности, очищенные овощи и корнеплоды, обработанное куриное яйцо.

В целях разделения пересечения потока продезинфицированной использованной посуды, помещение моечной столовой посуды обеспечено отдельными входами (выходами) для приемки использованной посуды и выдачи продезинфицированной посуды.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имея возможность для соблюдения названных правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него меры по их соблюдению.

Срок давности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, не истек.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена; доказательств иного в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности.

На возможность применения судами общей и арбитражной юрисдикции положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения указано и в Определениях Конституционного суда Российской Федерации от 09.04.2003 № 116-О, от 05.11.2003 № 349-О, в п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

При этом, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для применения положений о малозначительности в данном случае судом не установлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Судом установлено, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено обществу в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, признание вины заинтересованным лицом, суд считает, что справедливым и соразмерным совершенному ООО «От шефа» правонарушению является административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. (минимальный размер для предпринимателей).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокуратурой требования о привлечении ООО «От шефа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «От шефа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар области к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН ФССП России: 32223000250002129110

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ)

ИНН получателя: 2309090532

КПП получателя: 230901001

ОКТМО получателя: 03701000

Счет получателя: 03100643000000011800

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810945370000010

КБК: 32211601141019002140

Наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК банка получателя: 010349101

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности, представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу –исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья Д.Ю. Поляков