Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А29-288/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-288/2019
19 марта 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года, полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиал № 1) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица - Фонд социального страхования Российской Федерации, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Коми в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми

о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей,

при участии:

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2018 №183,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО «ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиал № 1) (далее – Учреждение, Фонд) излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 3 347 429 руб. 04 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.2019 принято к производству, предварительное заседание назначено на 08.02.2019.

Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 08.02.2019 судебное заседание назначено на 14.03.2019; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС России) и Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Коми в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми (далее – МИФНС №2 по РК).

ФСС России и МИФНС №2 по РК в отзывах просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.02.2016 ООО «Тепловая Компания» признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Тепловая Компания» введена процедура банкротства конкурсное производство сроком на четыре месяца.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.08.2016 в рамках дела о банкротстве ООО «Тепловая Компания» №А29-8846/2012 (Т-25562/2016) в процедуре конкурсного производства включены в третью очередь требования ФНС России в сумме 3 347 429,04 руб. - капитализированные платежи.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2018 по делу № А29-8846/2012 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Тепловая Компания» прекращено, в связи с погашением требований кредиторов.

Заявителем в материалы дела представлено платежное поручение №1301 от 22.10.2018 об оплате 3 347 429 руб. 04 коп. (получателем является ГУ – региональное отделение ФСС по Республике Коми).

В отзыве на иск Фонд подтвердил получение вышеназванной суммы.

Заявитель, принимая во внимание прекращение производства по делу о банкротстве в отношении ООО «Тепловая Компания», а также продолжение ООО «Тепловая Компания» своей деятельности, полагает, что уплаченные капитализированные платежи являются излишне уплаченными и подлежащими возврату.

30.11.2018 ООО «Тепловая Компания» обратилось к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с претензией о возврате капитализированных платежей.

Требование Общества до настоящего времени не удовлетворено, излишне уплаченные капитализированные платежи не возвращены.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату излишне уплаченных капитализированных платежей послужило основанием для обращения ООО «Тепловая Компания» в арбитражный суд с иском о взыскании 3 347 429 руб. 04 коп. излишне уплаченных капитализированных платежей.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона №125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона №125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

Указанный Порядок регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами – страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Статьей 18 Закона № 125-ФЗ установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования Российской Федерации продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

Согласно статье 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника- страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Согласно статьи 2 Закона № 127-ФЗ обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» при заключении мирового соглашения в процедуре конкурсного производства капитализированная сумма не подлежит выплате кредиторам первой очереди, поскольку деятельность должника – юридического лица не прекращается. В указанном случае по смыслу пункта 1 статьи 158 Закона о банкротстве подлежит погашению задолженность перед кредиторами первой очереди, образовавшаяся за период до заключения мирового соглашения.

В пункте 1 статьи 57 Закона № 127-ФЗ указано, что удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Частью второй названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, при прекращении производства по делу о банкротстве обязанность по уплате капитализированных платежей прекращается, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке – за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. Обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения Фондом социального требования требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ.

При отсутствии процедуры ликвидации страхователь – юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке – за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, производство по делу № А29-8846/2012 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Тепловая Компания», прекращено 19.11.2018.

Факт перечисления капитализированных платежей в размере сумме 3 347 429 руб. 04 коп. Фондом не оспаривается.

Принимая во внимание прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «Тепловая Компания», и возобновление им своей деятельности, у заявителя отсутствует обязанность по формированию и внесению капитализированных платежей в бюджет Фонда социального страхования, предусмотренная статьей 1093 ГК РФ и статьей 23 Закона № 125-ФЗ, и возникает обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем порядке.

В связи с этим уплаченные в период ликвидации капитализированные платежи в настоящее время являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату, поскольку общество после прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), продолжает в общем порядке уплачивать страховые взносы, в том числе и на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уплаченные заявителем капитализированные платежи в сумме 3 347 429 руб. 04 коп. поступили в Учреждение, следовательно, заявитель обоснованно обратился к Фонду социального страхования в лице Государственного учреждения – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с заявлением о возврате излишне уплаченных капитализированных платежей.

Довод ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрен механизм возврата капитализированных платежей, не является основанием для удержания денежных средств.

Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Поскольку Закон № 125-ФЗ не предусматривает порядок и механизм возврата излишне уплаченных капитализированных платежей, суд считает, что в данном случае может быть применен порядок, установленный Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ).

Согласно статье 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, поскольку ООО «Тепловая Компания», не ликвидировано, продолжает осуществлять свою деятельность, тогда как уплаченные в период процедуры банкротства капитализированные платежи в настоящее время фактически являются для общества излишне уплаченной суммой, соответственно, спорные суммы подлежат возврату страхователю.

Доводы ответчика и ФСС России об уменьшении поступившей суммы капитализированных платежей на фактически произведенные выплаты застрахованным лицам судом не принимаются в качестве обоснованных.

В соответствии со статьей 20 Закона № 125-ФЗ формирование средств на осуществление упомянутого вида социального страхования осуществляется за счет различных источников, в том числе страховых взносов, уплачиваемых работодателями на принципах обязательности и индивидуальной безвозмездности, начисляемых на них штрафов и пеней, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей, и иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации. При этом ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчетов с конкретным работником. Выплата страхового обеспечения пострадавшим на производстве произведена ответчиком в рамках предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности за счет средств Фонда, которые никак не персонифицированы, следовательно, произведенные выплаты не изменяют статус внесенных капитализированных платежей, обязанность по уплате которых у заявителя прекращена.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.03.2019 (резолютивная часть от 06.03.2019) по делу № А29-152/2019 в отношении ООО «Тепловая Компания» введена процедура банкротства - наблюдение.

Ответчик полагает, что требования ООО «Тепловая Компания» о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 3 347 429 руб. 04 коп. не могут быть рассмотрены до разрешения вопроса об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени на сумму507 887 руб. 45 коп. (расчет произведен по состоянию на 12.03.2019).

В соответствии со вторым и шестым абзацем пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного названным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, должник и кредиторы, в том числе и Фонд социального страхования, не вправе в случае возбужденного процесса банкротства производить зачет, поскольку все требования об уплате обязательных платежей должны заявляться только в рамках дела о банкротстве, с тем, чтобы требования кредитора были включены в реестр требований кредиторов, и удовлетворены в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Статьей 5 Закона № 127-ФЗ определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, а сами кредиторы по таким платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Соответственно, Фонд вправе осуществить зачет подлежащей возврату суммы в счет погашения обязательных платежей только тех требований, в отношении которых платежи являются текущими.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче заявления ООО «Тепловая Компания» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в бюджет относятся на ответчика, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВАЯ КОМПАНИЯ» 3 347 429 руб. 04 коп. излишне уплаченных капитализированных платежей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов