Постановление от 1 марта 2021 г. по делу № А51-21719/2019

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-21719/2019
г. Владивосток
01 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ,

апелляционное производство № 05АП-589/2021

на решение от 26.10.2020 судьи Е.А. Левченко

по делу № А51-21719/2019 Арбитражного суда Приморского края

по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305253709601133, ИНН <***>),

третьи лица: Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство обороны РФ, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, об освобождении земельного участка,

при участии – от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 24.07.2020 сроком действия до 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 01.09.2020, паспорт;

от Министерства обороны РФ представитель ФИО4 по доверенности от 10.11.2020 сроком действия до 23.10.2022, диплом о высшем юридическом образовании от 28.06.2003, паспорт;

от УМС г. Владивостока: представитель ФИО5 по доверенности от 25.12.2020 сроком действия до 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 31.05.2000, служебное удостоверение;

ФИО6 – слушатель, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП Шамоян) земельного участка площадью 1567 кв.м., расположенного в <...>, с приведением точек координат; об обязании освободить земельный участок площадью 1567 кв.м., расположенный в <...>, путем сноса семи нежилых строений, освободить земельный участок от стройматериалов, брусчатки, хозяйственного инвентаря в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление муниципальной собственности г. Владивостока, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство обороны РФ, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на материалы дела, положения законодательства указывает на то, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства (лесоустроительной документацией).

Представители апеллянта, Минобороны России доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель УМС г. Владивостока против доводов апелляционной жалобы возразил.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно позиции истца, земельный участок площадью 1450 кв.м., расположенный по адресу <...>, входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России (лесной квартал 54, лесотаксационный выдел 2, лесной квартал 55, лесотаксационный выдел 2), расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16 194 га, который предоставлен федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (далее по тексту - Учреждение) на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ (далее - Департамент) от 16.09.2015 № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ». (Ранее данный земельный участок был предоставлен Министерству обороны РФ на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 № 1885-рс.)

В государственном кадастре недвижимости учтён земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м., с указанием даты постановки на учет 12.03.1955 и с разрешённым использованием: земельные участки, отведённые воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

Леса площадью 16 194 га на территории г. Владивостока в соответствии со сводным актом, утверждённым совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ от 15.12.2000 №555/592 «Об утверждении актов о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны» с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству № 247.

Согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 1998 № 135, Военному лесничеству № 247 по акту от 26.01.1992 переданы леса общей площадью 16194 га, расположенные в городе Владивостоке, из числа лесов, закреплённых распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс.

Согласно этому же постановлению совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ №555/592 от 15.12.2000 утверждены акты о передаче (приёмке) лесов, в том числе и по Приморскому краю (сводный акт о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны в Приморском крае).

Во Владивостокское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (далее по тексту - Владивостокское лесничество, Лесничество) поступила информация о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 в целях предпринимательской деятельности (кафе-гостиница) используется без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 1450 кв. м. по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Щитовая, д. 1.

Согласно акта обследования от 14.06.2019 на обследуемом земельном участке расположено двухэтажное здание кафе-гостиницы, за которым участок примерной площадью 1 400 кв. м. ограждён металлопрофильным забором, на участке имеются хозяйственные постройки в количестве двух штук, брусчатка на поддонах, дрова. На асфальтированной площадке возле кафе установлены три беседки размером 3x4 м, три зонтовидных навеса со столами и стульями.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 24.06.2019 № 368 с требованием в срок до 24.07.2019 совершить необходимые действия по освобождению используемого земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества, ответ на претензию в адрес истца не поступал, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 Земельного кодекса РФ).

Истцом в защиту права собственности Российской Федерации заявлены требования, сочетающие в себе виндикацию земельного участка и требования об освобождении земельного участка.

Согласно разъяснениям пункта 36 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановлениие № 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи - земельного участка.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Судом первой инстанции занята обоснованная позиция, что истцом не представлено доказательств, позволяющих достоверно определить фактическое местоположение земельного участка, занимаемого ответчиком с установлением его границ и координат, относительно земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Представленные в материалы дела акт обследования и копия лесоустроительного планшета, на которые ссылается учреждение в обоснование заявленных требований, обоснованно не принят судом первой инстанции в качестве доказательства по делу, поскольку поименованный в схеме земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м. не имеет установленных границ, не содержит указания на то, что спорный земельный участок, среди прочих, входит в состав участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, истцом в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Довод Учреждения о том, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства и обзорной схемой части г. Владивостока, выкопировкой из лесного планшета, подлежит отклонению с учетом неопределенности границ указанного участка.

Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав. В материалах дела не имеется сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной истребуемой и непосредственно прилегающей территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное).

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 по делу №А51-21719/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов

С.М. Синицына