Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А55-10306/2023

7/2023-245686(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года Дело № А55-10306/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

к ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ГУФССП России по Самарской области

судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП

России по Самарской области ФИО1 с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора ФИО2 о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 от ответчиков – не явились

от третьих лиц – не явился

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, просит:

1. Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г.Тольятти, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении


исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2:

- по исполнительному листу серии ФС № 039912183 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22075/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912181 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22076/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912177 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22077/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912179 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22079/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912185 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22078/2022.

2. Обязать ОСП Центрального района г.Тольятти устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства и направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18 июля 2023 года до 13 часов 40 минут 25 июля 2023 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2022 Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в адрес ОСП Центрального района г.Тольятти были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2:

- по исполнительному листу серии ФС № 039912183 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22075/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912181 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22076/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912177 от 16.12.2022, выданному


Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22077/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912179 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22079/2022;

- по исполнительному листу серии ФС № 039912185 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22078/2022.

Полагая, что ОСП Центрального района г.Тольятти проявлено незаконное бездействие в связи с невозбуждением исполнительных производств и ненаправлением соответствующих постановлений в адрес взыскателя, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам арбитражного процессуального законодательства основанием для принятия судом решения о признании незаконным бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие обжалуемых бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного


исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 данной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 17 названной статьи).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

№ 100539/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС № 039912183 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22075/2022;

№ 100544/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС № 039912181 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22076/2022;

№ 99215/23/63030-ИП от 11.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС № 039912177 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22077/2022;

№ 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №


039912179 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22079/2022;

№ 99220/23/63030-ИП от 11.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС № 039912185 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22078/2022.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возбуждению исполнительных производств судебным приставом-исполнителем выполнена, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении вышеназванных исполнительных производств.

Из представленных ответчиками скрин-шотов списков рассылки постановлений следует, что имела место попытка отправки в адрес Министерства и должника, однако, статус указанного отправления – «ошибка отправки в ЛК ЕПГУ» указывает на то, что фактически отправка не произведена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, судебным приставом-исполнителем в нарушение части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП от 11.04.2023, чем нарушены его права и законные интересы, как взыскателя.

В силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установление судом бездействия не соответствующего нормам закона и нарушающего права и законные интересы заявителя является основанием для признания такого бездействия незаконным и возложения на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП

Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1


Татьяны Николаевны по ненаправлению в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области постановлений о возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП от 11.04.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области путем направления ему копий постановлений о возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП от 11.04.2023.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович