Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А51-6448/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6448/2018
г. Владивосток
28 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная промышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 27.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/010814/0024731, ДТ № 10702020/120814/0026001, ДТ № 10702020/190814/0026870, ДТ № 10702020/260814/0027552, ДТ № 10702020/040914/0028969 в размере 267 499, 75 руб.

при участии: от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.03.2018 № 18/04),

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 16.01.2018 № 116)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная промышленная компания» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/010814/0024731, ДТ № 10702020/120814/0026001, ДТ № 10702020/190814/0026870, ДТ № 10702020/260814/0027552, ДТ № 10702020/040914/0028969 в размере 267 499,75 руб.( с учетом уточнения).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме с учетом их уточнения по доводам, изложенным в заявлении и письменных дополнительных пояснениях к нем, сославшись на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», указав, что проценты им начислены на суммы излишне взысканных таможней таможенных платежей по спорным ДТ, связанных с дополнительными начислениями, в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости товара, которые признаны незаконными решениями Арбитражного суда Приморского края. Данные денежные средства были внесены обществом в целях выпуска товаров по спорным ДТ в качестве денежного залога; в связи с принятием незаконных решений о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ, денежный залог, внесенный обществом на счет таможни в счет обеспечения уплаты таможенных платежей согласно таможенных расписок, был обращен без выставления требований декларанту в порядке принудительного взыскания в счет уплаты доначисленных таможенных платежей. Полагая, что на суммы излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем оформления таможней формы КДТ по каждой ДТ с учетом скорректированной таможней таможенной стоимости по спорным ДТ по день фактического их возврата, и определив периоды и суммы расчета, просит взыскать с таможни проценты в размере 267 499,75 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях к нему, поскольку полагает, что последним пропущен трехлетний срок исковой давности для обращения в суд 28.03.2018 с рассматриваемым заявлением. Пояснил, что денежный залог, исчисленный по таможенным распискам и внесенный по спорным ДТ, был зачтен решениями таможни в счет погашения задолженности, имеющейся у общества по уплате таможенных платежей. В связи с отменой судом решений таможни о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ и на основании обращения общества таможней выявлены факты о необходимости уплаты обществом доначисленных таможенных платежей путем списания денежного залога только после обращения общества за возвратом денежных средств, что подтверждается служебными записками, приобщенными к материалам дела и в дальнейшем таможней приняты решения о возврате излишне взысканных по спорным ДТ денежных средств. Сообщил, что форма решения о зачете денежного залога формируется программным средством АПС «Лицевые счета» и ссылка в решениях о зачете денежного залога по спорным ДТ на статью 158 Закона № 311-ФЗ проставлена автоматически программным средством и является несостоятельной, поскольку в рассматриваемых случаях в данных решениях подлежит указанию ссылка на статью 154 Закона № 311-ФЗ. Согласно сведений соответствующей электронной программы по лицевым счетам, денежные средства, излишне взысканные по спорным ДТ были возвращены обществу в установленные законом сроки.

Ответчик предоставил в материалы дела контррасчеты сумм процентов по каждой спорной ДТ, указав положенные в их основание периоды для расчета с даты принятия решений о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей до даты принятия решения о возврате излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. Указал на несостоятельность доводов заявителя о начале периода для расчета сумм процентов с даты оформления форм КДТ на суммы денежного залога, внесенного в счет обеспечения обязательств согласно части 6 статьи 145 Закона № 311-ФЗ, поскольку обеспечение уплаты таможенных платежей представляет из себя денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачета или взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей, более того, согласно части 2 статьи 145 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму денежного залога не начисляются. В обоснование своих доводов сослался на судебную практику по делу № А51-8960/2013.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, а также возражения ответчика и представленные доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В августе, сентябре 2014 года на таможенную территорию Таможенного союза обществом был ввезен товар, задекларированный по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870, по ДТ № 10702020/260814/0027552, по ДТ № 10702020/040914/0028969, таможенная стоимость товара была определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости по спорным ДТ с целью выпуска товаров, общество обеспечило уплату таможенных платежей по ДТ № 10702020/010814/0024731 и получило таможенную расписку № 10702020/030814/ТР-6638488 на сумму 375 101,43 руб., по ДТ № 10702020/120814/0026001 и получило таможенную расписку № 10702020/130814/ТР-6643610 на сумму 1 782 622,40 руб., по ДТ № 10702020/190814/0026870 и получило таможенную расписку № 10702020/210814/ТР-6643632 на сумму 595 522,51 руб., по ДТ № 10702020/260814/0027552 и получило таможенную расписку № 10714040/270814/ТР-6643644 на сумму 2 659 272,70 руб., по ДТ № 10702020/040914/0028969 и получило таможенную расписку № 10714040/191114/ТР-6643986 на сумму 1 986 175,15 руб.

По результатам контроля таможенной стоимости товара по спорным ДТ, таможенным органом 30.09.2014 по ДТ № 10702020/010814/0024731, 07.10.2014 ДТ № 10702020/120814/0026001, 29.10.2014 по ДТ № 10702020/190814/0026870, 02.10.2014 по ДТ № 10702020/260814/0027552, 24.10.2014 по ДТ № 10702020/040914/0028969 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, на основании которых приняты окончательные решения по таможенной стоимости, о чем в графе деклараций таможенной стоимости по форме ДТС-2, оформленным по спорным ДТ сделаны соответствующие записи.

Принятие указанных решений повлекло увеличение таможенных платежей, подлежащих уплате по спорным ДТ, в связи с чем, таможней оформлены 01.12.2014 по ДТ № 10702020/010814/0024731, 01.11.2014 ДТ № 10702020/120814/0026001, 23.11.2014 по ДТ № 10702020/190814/0026870, 17.10.2014 по ДТ № 10702020/260814/0027552, 19.11.2014 по ДТ № 10702020/040914/0028969 формы корректировки декларации на товары (КДТ) на суммы доначисленных таможенных платежей в размере денежного залога, внесенного по таможенным распискам по каждой спорной ДТ.

В связи с неисполнением обществом обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон 311-ФЗ) таможней 20.11.2014 приняты решения № 10702000/201114/ЗДз-1346/ТС/ и № 10702000/201114/ЗДз-1346/-/ о зачете денежного залога в размере 1 986 175,15 руб., исчисленного по таможенного расписке № 10702020/191114/ТР-6643986 в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10702020/040914/0028969.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по спорным ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими заявлениями, по результатам рассмотрения которых, решениями Арбитражного суда Приморского края от 18.12.2014 по делу № А51-32006/2014, от 22.12.2014 по делу № А51-32005/2014, от 11.12.2014 по делу № А51-31999/2014, от 09.12.2014 по делу № А51-32003/2014, от 09.12.2014 по делу № А51-32002/2014 были удовлетворены требования общества о признании незаконными решений таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870, по ДТ № 10702020/260814/0027552, по ДТ № 10702020/040914/0028969 соответственно.

Таможней в связи с неисполнением обществом обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 Закона 311-ФЗ 23.12.2014 приняты решения № 10702000/231214/ЗДзЗ-1727/ТС/ и № 10702000/231214/ЗДзЗ-1727/-/ о зачете денежного залога в размере 2 659 272,70 руб., исчисленного по таможенного расписке № 10702020/270814/ТР-6643644 в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10702020/260814/0027552.

Также таможней связи с неисполнением обществом обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 Закона 311-ФЗ таможней 26.03.2015 приняты решения № 10702000/260315/ЗДз-759/ТС/ и № 10702000/260315/ЗДз-759/-/ по ДТ № 10702020/010814/0024731, решения № 10702000/260315/ЗДзЗ-760/ТС/ и № 10702000/260315/ЗДзЗ-760/-/ по ДТ № 10702020/120814/0026001, решения № 10702000/260315/ЗДзЗ-758/ТС/ и № 10702000/260315/ЗДзЗ-758/-/ по ДТ № 10702020/190814/0026870 о зачете денежного залога в размере 375 101,43 руб., 1 782 622,24 руб., 595 522,51 руб. соответственно, исчисленных по таможенным распискам № 10702020/030814/ТР-6638488, № 10702020/130814/ТР-6643610, № 10702020/130814/ТР-6643632 в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании вступивших в законную силу решений суда по делу № А51-32006/2014, по делу № А51-32005/2014, по делу № А51-31999/2014, по делу № А51-32003/2014 и обращений от 05.03.2015 общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ таможней 27.03.2015 приняты в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ решения № 10702000/270315/ВИз-2072/ТС/З и № 10702000/270315/ВИз-2072/ТС/З о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10702020/010814/0024731, ДТ № 10702020/120814/0026001, ДТ № 10702020/190814/0026870, ДТ № 10702020/260814/0027552 всего в размере 5 412 518,88 руб., которые фактически возвращены на расчетный счет общества 30.03.2015, что подтверждается платежными поручениями от 30.03.2015 № 478, № 565.

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А51-32002/2014 и обращения от 13.05.2015 общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10702020/040914/0028969 таможней 19.05.2015 приняты в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ решения № 10702000/190515/ВИз-4448/ТС/З и № 10702000/190515/ВИз-4447/ТС/З о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов в размере 1 986 175,15 руб., которые фактически возвращены на расчетный счет общества 20.05.2015, что подтверждается платежными поручениями от 20.05.2015 № 203, № 486.

Согласно предоставленным таможней сведениям, изложенным в служебной записке от 22.08.2018 № 25-2013040 до должностных лиц ОТП не доводилась информация таможенными постами о принятых по спорным ДТ КДТ, в связи с некорректным оформлением КДТ в мониторинге не отображались, соответственно возможность взыскания таможней суммы денежного залога в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства отсутствовала. Факт не выставления требования по уплате таможенных платежей по спорным ДТ был выявлен в результате обращения общества за возвратом денежных средств, вследствие чего, произведено довзыскание денежных средств.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ осуществлен таможней без учета суммы процентов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что таможне надлежит уплатить проценты с учетом уточнения требований и периода для их расчета в размере 267 499,75 руб., рассчитанные на суммы, исчисленные по таможенным распискам в качестве денежного залога, который находился в распоряжении таможни до момента обращения общества за возвратом излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит заявленные требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

По правилам пункта 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), вступившего в законную силу с 01.01.2018 и являющегося приложением № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕЭС).

Согласно пункту 4 статьи 444 ТК ЕЭС если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, принимаемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующий в период рассматриваемых событий, далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу № А51-10499/2014.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Так, частью 1 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу частей 2, 3 статьи 150 Закона № 311-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, в соответствии с частью 2 статьи 152 названного закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном законом (пункт 3 статьи 145 Закона № 311-ФЗ ).

На основании пункта 7 статьи 149 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 Закона № 311-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 158 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании установлено право таможенных органов взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет денежного залога при неисполнении требования об уплате таможенных платежей. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи о взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин в течение одного дня после взыскания.

Как следует из материалов дела и учитывая, что суммы таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по спорным ДТ и принятии окончательных решений по таможенной стоимости, были внесены в бюджет 20.11.2014 по ДТ № 10702020/040914/0028969, 23.12.2014 по ДТ № 10702020/260814/0027552, 26.03.2015 по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870, путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на суммы денежного залога, внесенного обществом в счет обеспечения уплаты таможенных платежей согласно таможенных расписок, суд приходит к выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Вместе с тем, незаконность решений о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлена в судебном порядке решениями от 18.12.2014 по делу № А51-32006/2014, от 22.12.2014 по делу № А51-32005/2014, от 11.12.2014 по делу № А51-31999/2014, от 09.12.2014 по делу № А51-32003/2014, от 09.12.2014 по делу № А51-32002/2014. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данных дел, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора.

Таким образом, законность требований общества о возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по спорной ДТ подтверждается вступившими в законную силу решениями суда.

Факт взыскания таможенным органом, доначисленных вследствие корректировки таможенной стоимости по спорным ДТ таможенных платежей подтвержден имеющимся в материалах дела доказательствами и не опровергается таможенным органом.

При указанных обстоятельствах, суд основывает свои доводы, в том числе, на положениях части 8 статьи 201 АПК РФ, согласно которой со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Тем не менее, представленный обществом в материалы дела расчет сумм процентов по спорным ДТ произведен без учета вышеизложенных норм права (проценты начислены со дня, следующего за датой оформления таможней форм КДТ), в связи с чем, не может быть признан законным.

По правилам пункта 1 части 2 статьи 136 Закона № 311-ФЗ исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях выпуска товаров в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 69 и пунктом 5 статьи 88 ТК ТС (проведение дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости).

Согласно части 1 статьи 145 названного Закона денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства. В силу части 3 этой же статьи при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном Законом № 311-ФЗ.

Денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом (часть 6 статьи 145 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, обеспечение уплаты таможенных платежей представляет собой денежный залог и не является таможенным платежом до момента зачета либо взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей.

Пунктом 4 части 1 статьи 117 Закона № 311-ФЗ определено, что обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

По общему правилу, закрепленному в части 2 статьи 145 Закона № 311-ФЗ, проценты на сумму денежного залога не начисляются.

Принимая во внимание, что в силу прямого указания закона проценты на сумму денежного залога не начисляются, требование заявителя о взыскании с таможни процентов, начисленных, исходя из начала периода со следующей дата оформления форм КДТ, является необоснованным, так как фактически обществом до даты принятия решений о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по спорным ДТ в нарушение действующего законодательства начислены проценты на суммы денежного залога.

Учитывая, что заявителем не представлены доказательства взыскания таможней денежного залога с указанных им в расчете дат начала периода для расчета сумм процентов, следовательно, обществом нормативно и документально заявленные периоды для взыскания сумм процентов по спорным ДТ не подтверждены.

Указание общества на то, что в заявленные им периоды в пользовании таможенного органа незаконно находились денежные средства, внесенные в качестве денежного залога в счет обеспечения обязательств по спорным ДТ, не изменяет порядок начисления процентов, установленный законом, равно как не изменяет статус денежного залога до его фактического (а не предполагаемого) взыскания.

В этой связи, до момента зачета денежного залога в счет уплаты доначисленных таможенных платежей обязанность общества по уплате таможенных пошлин, налогов в силу прямого указания пункта 4 части 1 статьи 117 Закона № 311-ФЗ не считается исполненной.

При этом, в указанный период времени общество каких-либо самостоятельных мер по исполнению данной обязанности не принимало.

С учетом установленных обстоятельств, суд в силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ в рамках рассматриваемого спора применяет порядок расчета процентов, учитывая статус доначисленных по результатам корректировки таможенной стоимости таможенных платежей по спорным ДТ, как излишне взысканных таможней.

В силу данной нормы расчет периода исчисления процентов в отношении излишне взысканных таможенных платежей определяется вне зависимости от момента реализации декларантом прав, предусмотренных статьей 90 ТК ТС и статьей 147 Закона № 311-ФЗ.

Как указывалось выше судом, а также в силу положений части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ судом не принимается заявленное обществом начало периода для расчета сумм процентов, поскольку исходя из вышеизложенных норма права и установленных обстоятельств по делу у таможенного органа возникла обязанности уплатить проценты с исчислением периода их расчета с дней, следующих за днями взыскания денежного залога в счет уплаты доначисленных таможенных платежей по спорным ДТ и по день фактического их возврата.

С учетом установленных обстоятельств по делу, судом также не принимается представленные таможней контррасчеты сумм процентов по спорным ДТ, в части дат окончания периодов для расчета их взыскания, которые указаны как даты принятия решений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку как следует из материалов дела, фактически денежные средства поступили на расчетный счет общества позже принятия данных решений.

Судом установлено, что таможней 20.11.2014 по ДТ № 10702020/040914/0028969, 23.12.2014 по ДТ № 10702020/260814/0027552, 26.03.2015 по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870 приняты решения о зачете денежного залога, исчисленного по таможенным распискам в счет исполнения обязанности общества по уплате таможенных пошлин, налогов, при этом, фактически излишне взысканные и уплаченные суммы таможенных платежей возвращены таможней на расчетный счет общества 30.03.2015 по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870, по ДТ № 10702020/260814/0027552 и 20.05.2015 по ДТ № 10702020/040914/0028969.

Следовательно, периодами для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 21.11.2014 по 20.05.2015 включительно по ДТ № 10702020/040914/0028969, с 24.12.2014 по 30.03.2015 включительно по ДТ № 10702020/260814/0027552 и период с 27.03.2015 по 30.03.2015 включительно по ДТ № 10702020/010814/0024731, по ДТ № 10702020/120814/0026001, по ДТ № 10702020/190814/0026870.

Расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней) согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12.05.2016 № 18.

Расчет ставки рефинансирования Банка России в 2014-2015 годах, согласно Указанию Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующий в спорный период составлял - 8,25 %.

С учетом изложенного, рассчитанная за период с 21.11.2014 по 20.05.2015 по формуле ((1 986 175,15 руб. / 365 дней) * 8,25 % * 182 дня) по ДТ № 10702020/040914/0028969, за период с 24.12.2014 по 30.03.2015 по формуле ((2 659 272,70 руб. / 365 дней) * 8,25 % * 97 дня) по ДТ № 10702020/260814/0027552, за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 по формуле ((375 101,43 руб. / 365 дней) * 8,25 % * 4 дня) по ДТ № 10702020/010814/0024731, за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 по формуле ((1 782 622,24 руб. / 365 дней) * 8,25 % * 4 дня) по ДТ № 10702020/120814/0026001, за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 по формуле ((595 522,51 руб. / 365 дней) * 8,25 % * 4 дня) по ДТ № 10702020/190814/0026870 сумма процентов составляет всего 142 498,13 руб. (81 705,26 руб. + 58 303,64 руб. + 339,13 руб. + 1 611,68 руб. + 538,42 руб.).

Судом установлено, что общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и начисленных пени, то есть им соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела.

Общество в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Учитывая положения статей 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности обращения в суд, который начинает течь со следующих дат 30.03.2015, 20.05.2015 возврата таможней в порядке статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ заявителем не пропущен, поскольку последним направлено рассматриваемое заявление в арбитражный суд 28.03.2018.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств по делу, требования заявителя о взыскании процентов по спорной ДТ подлежат удовлетворению частично - в сумме 142 498,13 руб.

В остальной части требований о взыскании процентов в сумме 125 001,62 руб. суд заявителю отказывает.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, пропорционально удовлетворенным требованиям, поскольку положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу, в остальной части госпошлина относится на счет заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная промышленная компания» проценты всего в размере 142 498 (сто сорок две тысячи четыреста девяносто восемь) рублей 13 копеек, из них: начисленные за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/010814/0024731 в размере 339 рублей 13 копеек; начисленные за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/120814/0026001 в размере 1 611 рублей 68 копеек; начисленные за период с 27.03.2015 по 30.03.2015 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/190814/0026870 в размере 538 рублей 42 копейки; начисленные за период с 24.12.2014 по 30.03.2015 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/260814/0027552 в размере 58 303 рубля 64 копейки; начисленные за период с 21.11.2014 по 20.05.2015 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/040914/00289690028969 в размере 81 705 рублей 26 копеек; судебные расходы в размере 5 275 (пять тысяч двести семьдесят пять) рублей на оплату государственной пошлины по заявлению.

Во взыскании процентов в размере 125 001 рубль 62 копейки обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная промышленная компания» отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Галочкина Н.А.