Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А83-8020/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

09 июня 2021 года Дело №А83 – 8020/2019


Резолютивная часть решения оглашена «02» июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «09» июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Департамента городского имущества города Москвы

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:

- Государственное унитарное предприятие города Москвы «Медицинский центр управления делами Мэра и Правительства Москвы»

- Федеральная антимонопольная служба России

- Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»

- Совет министров Республики Крым

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и обязании осуществить государственную регистрацию,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2 представитель по доверенности от 30.12.2020 № 33-Д-1764/20,

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 № 07/01/4439,

от Государственного унитарного предприятия города Москвы «Медицинский центр управления делами Мэра и Правительства Москвы» - ФИО2 представитель по доверенности от 14.01.2021

иные лица не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, согласно которому просил суд:

- признать незаконным отказ Госкомрегистра на объект недвижимого имущества площадью 57, 8 кв.м. с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

- обязать Госкомрегистр зарегистрировать право собственности города Москвы на площадь 57, 8 кв.м. с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2019 суд принял заявление, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание и привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Государственное унитарное предприятие города Москвы «Медицинский центр управления делами Мэра и Правительства Москвы».

Заинтересованное лицо не признало заявленные требования по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

22.08.2019 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Федеральная антимонопольная служба России и Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», судебное заседание отложено.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен – Совет министров Республики Крым, судебное заседание отложено.

27.05.2021 в адрес суда через электронную систему «Мой Арбитр» от Департамента городского имущества города Москвы поступило заявление об уточнении требований, согласно которого заявитель просит суд:

1.Признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества («трансформаторная подстанция»), площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

2.Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности города Москвы на объект недвижимого имущества («трансформаторная подстанция»), площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10. Такое заявление судом принято к рассмотрению.

В судебное заседание, которое состоялось 27.05.2021, в судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 01.06.2021, который продлен до 02.06.2021, явка участников после окончания перерыва была признана судом необязательной. После окончания перерыва суд продолжил слушание дела.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 02.06.2021 судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются заявленные требования, возражения заинтересованного лица, доводы всех третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, согласно которому (с учетом своих уточнённых требований, принятых судом к рассмотрению) просит суд:

1.Признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества («трансформаторная подстанция»), площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

2.Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности города Москвы на объект недвижимого имущества («трансформаторная подстанция»), площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества «трансформаторная подстанция» площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

22.02.2019 года Сообщением об отказе в государственной регистрации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №50-50/066-50/066/005/2018-4596 заявителю отказано в регистрации права собственности на объект: наименование: Нежилое здание, КН/УН: 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, дом 10, по причине не предоставления заявителем документа, на основании которого возможно проведение государственной регистрации права собственности на регистрируемый объект недвижимости в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (далее Федеральный закон №218-ФЗ).

Не согласившись с принятым решением заявитель, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: - нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее -Госкомрегистр) с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества «трансформаторная подстанция» площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

Суд отмечает, что в силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

23.11.2018Госкомрегистром принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации, поскольку заявителем не представлен документ, на основании которого возможно проведение государственной регистрации права собственности на регистрируемый объект недвижимости в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (далее Федеральный закон №218-ФЗ).

Срок приостановления определен Госкомрегистром до 21.02.2019.

22.02.2019 на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Госкомрегистр уведомил заявителя о том, что в связи с истечением срока приостановления, указанного в ранее направленном уведомлении от 23.11.2018 года в отношении объекта: наименование: Нежилое здание, КН/УН: 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, дом 10, и не устранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению права собственности, об отказе в государственной регистрации.

Суд отмечает, что Федеральным Законом, который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости является Федеральный Закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (далее Федеральный закон №218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При поступлении в Госкомрегистр соответствующего заявления, последним производится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Суд обращает внимание, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Судом установлено, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором указано, что в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Госрегистратор указал, что такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю (часть 5 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрены документы, которые являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К таковым основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав относятся:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что заявителем при обращении в Госкомрегистр для регистрации права собственности на объект трансформаторной подстанции представлен только лишь один документ, а именно - Технический Паспорт на производственное здание Трансформаторную подстанцию (литер И) <...>, изготовленный 03.03.2003.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьей 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Постановлением Совета министров Республики Крым №254 от 11.08.2014 утверждён перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, которыми являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года.

Суд отмечает, что в данном перечне отсутствует такой вид документа, подтверждающего наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимого для государственной регистрации как «технический паспорт».

В силу статьи 27 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку заявителем не были представлены документы, на основании которых возможно проведение государственной регистрации права собственности на регистрируемый объект недвижимости (правоустанавливающий документ), суд приходит к выводу, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, строго руководствуясь требованиями законодательства о государственной регистрации, правомерно на законных основаниях отказал заявителю в такой государственной регистрации объекта - Трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: <...>.

При этом суд отмечает, что заявитель не лишен своего законного права вновь обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с новым своим заявлением о государственной регистрации данного объекта, в случае устранения причин, препятствующих осуществлению такой регистрации, представив в Госкомрегистр весь полный и необходимый пакет документов для государственной регистрации права собственности.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что фактически возник спор о праве на указанную трансформаторную подстанцию, при этом суд исходит из следующего:

Имущественный комплекс санатория «Понизовка» включает в себя 50 объектов капитального строительства, на 39 объектов из которых в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности города Москвы.

Объект недвижимого имущества площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, имеющий функциональное назначение «трансформаторная подстанция».

Объект недвижимого имущества «Трансформаторная подстанция является объектом недвижимого имущества, выполняющим функцию электроснабжения. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:892.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя на вопрос суда о поставке электрической энергии санаторию - электроэнергия регулярно поставлялась и поставляется санаторию, данную трансформаторную подстанцию заявитель не обслуживает, доступа к такому опасному объекту у заявителя нет.

В связи с чем судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» - непосредственный поставщик электрической энергии санаторию.

Представитель ГУП РК «Крымэнерго» пояснил суду, что третье лицо действительно поставляет электрическую энергию санаторию и данная трансформаторная подстанция находится в хозяйственном ведении ГУП РК «Крымэнерго».

В ходе рассмотрения дела во исполнение требований определения суда, сотрудниками Ялтинского РЭС совместно с представителями Заявителя осуществлен выезд на земельный участок по адресу: ул. Приморская 10, пгт. Понизовка, г.Ялта с кадастровым номером 90:25:070301:226.

По факту осмотра были составлены Акты обследования спорных объектов (ТП- 230, ТП-723) от 16.12.2020.

В результате осмотра комиссией Ялтинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» было установлено, что здание ТП-230 и здание ТП-723 закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго».

Согласно доводов ГУП РК «Крымэнерго» на балансе ГУП РК «Крымэнерго» числится данная ТП-723, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, 10а, площадью 61,2 кв.м, с кадастровым номером ОКС 90:25:070301:200. При этом ТП-723 находится в государственной собственности Республики Крым и закреплена за ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 №6-р.

Факт передачи спорного имущества ГУП РК «Крымэнерго» подтвержден передаточным актом муниципального имущества в хозяйственное ведение от 30.01.2015.

Также, согласно Справки о балансовой принадлежности от 23.06.2020 №635/260Вп здание ТП-723 находится на балансе ГУП РК «Крымэнерго», в сфере обслуживания Ялтинского ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго».

Согласно справки о балансовой принадлежности от 18.01.2020 №635/9-Вп здание ТП- 230 находится на балансе ГУП РК «Крымэнерго», в сфере обслуживания Ялтинского ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект находится в хозяйственном ведении ГУП РК «Крымэнерго» и в сфере обслуживания Ялтинского ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго»; в свою очередь, заявитель является потребителем электрической энергии и его права и законные интересы обжалуемым отказом Госкомрегистра в данном случае никак не нарушены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №50-50/066-50/066/005/2018-4596 от 22.02.2019 соответствует закону и иным нормативным правовым актам; не нарушает права и законные интересы заявителя (поставка электрической энергии производится заявителю непрерывно), следовательно, совокупность двух условий, наличие которых необходимо для принятия судом решения о признании незаконным оспариваемого заявителем решения, в рассматриваемом споре отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные уточненные требования Департамента городского имущества города Москвы о признании незаконным Решения административного ответчика №50-50/066-50/066/005/2018-4596 от 22.02.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества («трансформаторная подстанция»), площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10, - не обоснованы, материалами дела не подтверждены, при этом усматривается явный спор о праве, а потому удовлетворению не подлежат.

Правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, установлены статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса.

В силу части 1 данной статьи кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

С учётом изложенного, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении уточненных требований Департамента городского имущества города Москвы – отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко