Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А33-20000/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


31 октября 2022 года


Дело № А33-20000/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Департамент градостроительства Администрации города Красноярска;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.08.2022;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.12.2021;

от Департамента градостроительства Администрации города Красноярска: ФИО3 – представителя по доверенности от 17.12.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание площадью 4 275 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:677 по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.08.2022 возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Департамент градостроительства Администрации города Красноярска.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 30.09.2022.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание 25.10.2022 не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал, представил дополнительные документы.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2022 общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:677 (образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:583, который образован из земельное участка 24:50:0600101:306), расположенного по адресу: <...>. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне «П-3», установленной Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, а также имеет вид разрешенного использования, в т.ч. «склады (код - 6.9)».

Согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:677 расположены следующие объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером 24:50:0600101:158, площадью 504,5 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) - 2, назначение здания: нежилое, наименование здания: подсобно-бытовое, год завершения строительства - 2005, по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ»;

- здание с кадастровым номером 24:50:0600101:169, площадью 584,9 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) - 1, количество подземных этажей - 0, назначение здания: нежилое, наименование здания: нежилое здание, год завершения строительства - 2005, по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ»;

- здание с кадастровым номером 24:50:0600101:179, площадью 1499,5 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) - 1, назначение здания: нежилое, наименование здания: здание, год завершения строительства - 2010, по адресу: <...>, строен. 22, зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ».

Из искового заявления следует, что ООО «ТЕРМИТ» возвело на вышеуказанном земельном участке нежилое здание складского назначения площадью 4 275 кв.м. Осуществляя строительные работы, истец исходил из разъяснений специализированной организации ООО «САБ» (член Саморегулируемой организации в сфере архитектурно-строительного проектирования «Ассоциация «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья», рег. Номер СРО-П-104-24122009; свидетельство № 0664.00-2016-2464252837-С-254 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) об отсутствии необходимости получать разрешение на строительство на основании положений пп. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Построенный объект выполняет вспомогательную (складскую) функцию по отношению к основным производственным объектам ООО «ТЕРМИТ» по изготовлению теплоизоляции из экструдированнного пенополистирола.

В материалы дела представлен технический паспорт здания от 01.11.2019, нежилое здание склада, расположенного по адресу: <...> года постройки, площадью 4275 кв.м, содержащий заключение кадастрового инженера: в соответствии с выпиской из ЕГРН 99/2019/280067426 от 24.08.2019 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600101:583 площадью 38 404 кв.м. образован в результате объединения земельных участков 24:50:0600101:306 и 24:50:0600101:305.

Заключением от 01.06.2017 № 47, выполненным ООО «Сибирское архитектурное бюро», установлено, что холодный склад ООО «Термит», который будет построен на основании проекта АО «Стальмонтаж» шифр: 25-006-КМ; 2525-99 площадью 4 275 кв.м. в г. Красноярске на ул. Грунтовая, будет являться недвижимым имуществом на строительство которого не требуется разрешение на строительство на основании п. 3 ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Регистрация права собственности на объект вспомогательного использования, который отвечает, признакам объекта недвижимого имущества, то есть имеет прочную связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, осуществляется на основании технического плана, подготовленного, в свою очередь, на основании декларации об объекте недвижимости.

Экспертным заключением от 26.07.2022 № 283, выполненным ООО «ФСЭБ», установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Заключением от 29.07.2022 № 280-22.НОР, выполненным ООО «КрасТест», установлено, что нежилое здание, расположенное на земельном участке (24:50:0600101:583), по адресу: <...> б/н в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Техническим заключением от 22.07.2022 установлено, что обследуемое нежилое здание по адресу: <...> площадью 4 275 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:583 соответствует проектной документации, выполненной АО «СТАЛЬМОНТАЖ» ШИФР: 25-006 КМ; 2525-99; техническое состояние строительных конструкций нежилого здания по адресу <...> площадью 4 275 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:583, качество строительно-монтажных работ примененные при строительстве материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает нежилое здание является капитальным; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Возможна дальнейшая эксплуатация нежилого здания по адресу: <...> площадью 4 275 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:583.

Заключением кадастрового инженера ФИО5 от 20.10.2022 установлено, что объект недвижимости: нежилое здание холодного склада площадью 4 275 кв.м., описание местоположения и сведения о характерных точках контура объекта недвижимости которого, содержатся в техническом плане здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания 01.11.2019 г., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:677, площадью 37 453 кв.м. местоположение: <...>; расстояния между холодным складом площадью 4 275 кв.м. (объект исследования) и иными, расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:677 зданиями, составляет от 13 м. до 84 м., противопожарные расстояния соответствуют требованиям СП 4.13130.2013.

Уведомлением от 31.08.20220 № КУВД-001/2019-11820011/5 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказано в осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении нежилого здания, площадью 4275 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Согласно полученному ответу Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 14.10.2019 № 01/5469-дг, администрацией города Красноярска на заявленный объект недвижимости - нежилой здание, площадью 4275,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:583, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, не выдавались. Документы, подтверждающие возможность строительства Общество с ограниченной ответственностью "ТЕРПИТ" на земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0600101:583, указанного заявителем объекта, в том числе без выдачи разрешения на строительство, в управление не представлены.

Ссылаясь на то, что объект построен за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, поскольку объект изначально строился как вспомогательный, истец просит признать право собственности на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий:

объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольного строительства и является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что объект построен на земельном участке, с кадастровым номером 24:50:0600101:677 (образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:583, который образован из земельного участка 24:50:0600101:306), расположенного по адресу: <...>. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне «П-3», установленной Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, а также имеет вид разрешенного использования, в т.ч. «склады (код - 6.9)», принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» на праве собственности.

Из искового заявления следует, что ООО «ТЕРМИТ» возвело на вышеуказанном земельном участке нежилое здание складского назначения площадью 4 275 кв.м. Осуществляя строительные работы, истец исходил из разъяснений специализированной организации ООО «САБ» (член Саморегулируемой организации в сфере архитектурно-строительного проектирования «Ассоциация «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья», рег. Номер СРО-П-104-24122009; свидетельство № 0664.00-2016-2464252837-С-254 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) об отсутствии необходимости получать разрешение на строительство на основании положений пп. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Построенный объект выполняет вспомогательную (складскую) функцию по отношению к основным производственным объектам ООО «ТЕРМИТ» по изготовлению теплоизоляции из экструдированнного пенополистирола.

Учитывая, что доказательства нарушения выстроенным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, у ответчика отсутствует иная возможность зарегистрировать объект, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, с целью устранения правовой неопределенности, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» (ИНН <***>) на нежилое здание площадью 4 275 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:677 по адресу: <...>.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова