Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А59-7005/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-7005/2021
24 марта 2022 года
г. Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения вынесена 17.03.2022. Решение в полном объеме изготовлено 24.03.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форевер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Сахалинской таможне (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.12.2021 (ДТ № 10702070/141019/0211379),

при участии:

от ООО «Форевер» – ФИО2 по доверенности 22.09.2021;

от Сахалинской таможни – ФИО3 по доверенности от 20.12.2021; ФИО4 по доверенности от 21.01.2022,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Форевер» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне о признании незаконным и отмене решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.12.2021 (ДТ № 10702070/141019/0211379).

Определением от 24.12.2021 заявление общества принято к производству, возбуждено дело.

В обоснование заявленного требования общество в своем заявлении и его представитель в судебном заседании указали, что общество считает не обоснованным факт включения в стоимость операций по переработке расходы на услуги, оказанные подрядчиком в рамках контракта на ремонт судна № 2019DLJT-522SR33F от 04.06.2019, заключенного с компанией «Dalian Jointtop Ship Trading Co..Ltd.». в размере 53 704 долл. США (уборка мусора, аренда береговою крана, проверка загазованности танков, утилизация банок из-под краски, проживание и питание для экипажа и т.п.). По мнению общества, расходы на услуги буксира, услуги лоцмана, швартовые услуги, подача трапа, уборка мусора, аренда берегового крана, проверка загазованности танков, проживание и питание для экипажа и т.п., перечисленные в акте выполненных услуг от 02.10.2019 к контракту № 2019LJT-522SR33F от 04.06.2019, а также в инвойсе № 02101DLJT-60SR от 02.10.2019 носили самостоятельный характер, не были связаны с выполнением для общества ремонтных работ в рамках заключенного контракта на ремонт судна. Эти услуги обычно осуществляются в морских портах и на подходах к ним в соответствии с международными договорами и связаны с обеспечением безопасности мореплавания, транспортной безопасностью, противопожарной безопасностью, соблюдением санитарных норм в порту. Расходы на услуги, выполненные Регистром по освидетельствованию судна, наблюдению за ремонтом и рассмотрению документации для судна, также не являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей, подлежащих уплате при обратном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС судна, ранее подвергшегося операциям по ремонту.

Таможня в представленном отзыве, поддержанном ее представителями в судебном заседании, требование общества не признала, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26 ноября 2007 года Межрайонной ИФНС № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Как видно из материалов дела, в период с 02.03.2021 по 30.09.2021 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Сахалинской таможней была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Форевер» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары № 10702070/141019/0211379 о стоимости операций по переработке товара – судно морское рыболовное «Свирица».

Сахалинской таможней в рамках проведения камеральной таможенной проверки установлено следующее.

Во владении ООО «Форевер» с 2016 года находится судно «Свирица», свидетельство о праве собственности от 13.07.2016 MP-IV № 008451.

07 июня 2019 года общество поместило указанное судно под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по декларации на товары № 10702070/070619/0103040 (далее – ДТ, ДТ № 103040).

Ремонт судна проведен в соответствии с планом-графиком технического обслуживания, утвержденным ООО «Форевер» 10.01.2019. Согласно плану-графику в отношении судна «Свирица» общество планировало проведение капитального и докового ремонтов (планируемый период – июль 2019 года), из рейсового задания от 01.06.2019 № 1 следует, что в порту Чжоушань (Китай) общество также планировало прохождение судном «Свирица» очередного освидетельствования в соответствии с правилами Российского морского регистра судоходства.

Фактически ремонтные работы судна проведены в Китае в рамках контракта от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F, заключенного ООО «Форевер» (Заказчик) с компанией «Dalian Jointtop Ship Trading Co., Ltd.» (Подрядчик).

Согласно условиям контракта предметом являлся ремонт ТХС «Свирица», ИМО № 6860294; стоимость ремонта судна в объеме коммерческого предложения – 445 662 долл. США; окончательная стоимость фактически выполненного ремонта судна определяется в исполнительной ремонтной ведомости и исполнительной смете; ремонт судна производится по правилам Российского морского регистра судоходства (далее – РМРС), расходы за услуги РМРС оплачиваются Заказчиком отдельно.

В соответствии с дополнительным соглашением к контракту б/н от 01.10.2019 контрактная стоимость составляет 501 710,60 долл. США, в том числе: стоимость фактически выполненного ремонта судна – 445 662 долл. США; стоимость услуг, оказываемых в порту – 56 048,60 долл. США. Акт приема-сдачи выполненных ремонтных работ № 16 на сумму 445 662 долл. США датирован 03.10.2019. Акт приема-сдачи оказанных услуг № 15 на сумму 56 048,60 долл. США датирован 02.10.2019.

Общая стоимость работ, указанных в ремонтной ведомости, составляет 445 662 долл. США. Перечень услуг, оказанных подрядчиком в рамках контракта на ремонт судна на сумму 56 048,60 долл. США, отражен в инвойсе от 02.10.2019 № 021019DLJT-60SR (аренда буксира, использование услуг лоцмана, швартовка судна, уборка трапа, подключение и снабжение электроэнергией, пресной водой, уборка мусора, подключение к пожарной магистрали, пожарная вахта, аренда берегового крана, проверка загазованности танков, откачка льяльных вод, утилизация банок из-под краски, проживание и питание для экипажа, поставка масла дизельного и редукторного и пр.).

По результатам проведенного ремонта судно, его части и механизмы предъявлены Российскому морскому регистру судоходства на освидетельствование.

Оплата работ и услуг подрядчика в общей сумме 501 710,60 долл. США произведена обществом по заявлениям на перевод: от 18.06.2019 № 16, от 26.08.2019 № 26, от 09.09.2019 № 31, от 23.09.2019 № 33, от 25.12.2019 № 45.

В бухгалтерском учете ООО «Форевер» работы по ремонту судна в сумме 445 662 долл. США учтены на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» (запись от 02.10.2019), услуги в сумме 53 704 долл. США - на счете 20 «Основное производство» (запись от 02.10.2019), товары (вода, порошок, масло) на сумму 2 34460 долл. США - на счете 10 «Материалы». Оплата ремонта, услуг, товаров отражена 18.06.2019, 26.08.2019, 09.09.2019, 23.09.2019, 25.12.2019.

В ходе таможенного декларирования судна при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС декларантом в стоимость операций по переработке, определенную в размере 28 622 062,59 руб., были включены исключительно расходы на проведение ремонтных работ в соответствии с ремонтной ведомостью к контракту от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F в размере 445 662 долл. США (по курсу иностранной валюты на дату 14.10.2019 64,2237 руб. за 1 долл. США),

Декларантом были уплачены таможенные пошлины, налоги в сумме 7 163 015,65 рублей.

Вместе с тем, в ходе проведенной камеральной таможенной проверки таможенным органом было установлено, что фактически при ремонте судна Обществом помимо оплаченной суммы за ремонт судна, были понесены расходы на услуги, оказанные подрядчиком в рамках контракта на ремонт судна (аренда буксира, использование услуг лоцмана, швартовка судна, уборка трапа, подключение и снабжение электроэнергией, пресной водой, уборка мусора, подключение к пожарной магистрали, пожарная вахта, аренда берегового крана, проверка загазованности танков, откачка льяльных вод, утилизация банок из-под краски, проживание и питание для экипажа, поставка масла дизельного и редукторного и пр.); расходы на услуги Регистра; расходы на приобретение радионавигационного оборудования; расходы по установке и пуско-наладке радионавигационного оборудования, которые не были включены обществом в стоимость операций по переработке.

Таким образом, стоимость операций по переработке «Свирица», рассчитанная на основании документов, полученных в ходе проверки, составляет 37 878 150,84 рублей. Занижение стоимости операций по переработке составило 9 256 088,25 рублей.

Следовательно, при таможенном декларировании продукта переработки подлежали уплате таможенные пошлины в размере 9 477 037,71 рублей, тогда как ООО «Форевер» уплачены платежи в размере 7 163 015,65 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.12.2021 (ДТ № 10702070/141019/0211379).

Не согласившись с данным решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования и возражений доказательства, суд не усматривает правовые основания для удовлетворения заявления общества, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не установил совокупность названных условий применительно к предмету спора.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В силу пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

С учетом пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС судно при обратном ввозе товара после ремонта подлежит таможенному декларированию по установленной форме - с подачей декларации на товары с помещением под соответствующую таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза.

Согласно пункту 5 статьи 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого продукты переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В случае если операцией по переработке вне таможенной территории Союза является ремонт вывезенных с таможенной территории Союза товаров, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор) не исчисляются и не уплачиваются.

На основании пункта 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, продуктов переработки товаров, ранее вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, налоговая база определяется как стоимость такое переработки.

Из пункта 2 статьи 186 ТК ЕАЭС следует, что стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза определяется как совокупность фактически понесенных расходов на: операции по переработке (ремонту); иностранные товары, использованные в процессе переработки ' (ремонта), если они не включены в расходы на операции по переработке (ремонту).

Согласно статье 179 ТК ЕАЭС операции по переработке вне таможенной территории Союза включают в себя: переработку или обработку товаров; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию.

Из анализа указанной нормы права следует, что стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза определяется как совокупность всех фактически понесенных расходов на операции по переработке (ремонту).

По общему правилу действие процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки помещением продуктов переработки под процедуру выпуска для внутреннего потребления, а продуктов переработки товаров, которые вывозились с таможенной территории Союза для их безвозмездного (гарантийного) ремонта, - под процедуру реимпорта (пункт 1 статьи 184 ТК ЕАЭС).

Как было указано ранее, в ходе таможенного декларирования судна «Свирица» при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС декларантом в стоимость операций по переработке, определенную в размере 28 622 062,59 руб., были включены исключительно расходы на проведение ремонтных работ в соответствии с ремонтной ведомостью к контракту от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F в размере 445 662 долл. США (по курсу иностранной валюты на дату 14.10.2019 64,2237 руб. за 1 долл. США),

Декларантом были уплачены таможенные пошлины, налоги в сумме 7 163 015,65 рублей.

Вместе с тем, в ходе проведенной камеральной таможенной проверки таможенным органом было установлено, что фактически при ремонте судна Обществом помимо оплаченной суммы за ремонт судна, были понесены расходы на услуги, оказанные подрядчиком в рамках контракта на ремонт судна (аренда буксира, использование услуг лоцмана, швартовка судна, уборка трапа, подключение и снабжение электроэнергией, пресной водой, уборка мусора, подключение к пожарной магистрали, пожарная вахта, аренда берегового крана, проверка загазованности танков, откачка льяльных вод, утилизация банок из-под краски, проживание и питание для экипажа, поставка масла дизельного и редукторного и пр.); расходы на услуги Регистра; расходы на приобретение радионавигационного оборудования; расходы по установке и пуско-наладке радионавигационного оборудования, которые не были включены обществом в стоимость операций по переработке.

Таким образом, стоимость операций по переработке «Свирица», рассчитанная на основании документов, полученных в ходе проверки, составляет 37 878 150,84 рублей. Занижение стоимости операций по переработке составило 9 256 088,25 рублей.

Следовательно, при таможенном декларировании продукта переработки подлежали уплате таможенные пошлины в размере 9 477 037,71 рублей, тогда как ООО «Форевер» уплачены платежи в размере 7 163 015,65 рублей.

Довод заявителя о необоснованном включении таможенным органом в стоимость операций по переработке расходов на услуги, оказанные подрядчиком в рамках контракта от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F, заключенного с компанией «Dilian Jointtop Ship Trading Co., Ftd», в размере 53 704 долл. США, суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.1 дополнительного соглашения от 02.10.2019 к контракту от 04.06.2019 № 2019DFJT-0522SR33F контрактная стоимость составила 501 710,60 долл. США, в том числе: стоимость фактически выполненного ремонта судна - 445 662 долл. США; стоимость услуг, оказываемых в порту - 56 048,60 долл. США.

Перечень таких услуг отражен в инвойсе от 02.10.2019 № 021019DFJT-60SR.

Таким образом, довод заявителя о том, что перечисленные услуги носили самостоятельный характер, не были связаны с выполнением для общества ремонтных работ в рамках заключенного контракта не ремонт судна, противоречит условиям контракта.

Так, в соответствии с пунктом 1 контракта предметом контракта является ремонт судна. Вышеперечисленные услуг оказаны в рамках рассматриваемого контракта не ремонт судна «Свирица», оплата таких услуг произведена также в рамках контракта на ремонт судна.

Термины и определения основных понятий в области ремонта судов содержатся в государственном стандарте ГОСТ 24166-80 «Система технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения» (далее – ГОСТ 24166-80).

В частности, под ремонтом судна подразумевается комплекс операций по восстановлению исправного или работоспособного состояния судна на определенный интервал времени. При этом согласно положениям ГОСТа 24166- 80 выделяют следующие этапы ремонта:

- подготовка к ремонту судна, которая заключается в совокупности организационно-технических мероприятий, выполняемых для обеспечения своевременного начала и окончания ремонта судна с заданным качеством. При этом к организационно-техническим - мероприятиям относят обеспечение необходимой документацией, установление планового срока ремонта судна, выполнение предремонтной дефектации в процессе эксплуатации, перегон судна к месту ремонта, очистку, мойку, дегазацию судовых помещений и т.д.

- нулевой этап ремонта судна, в ходе которого осуществляется комплекс мероприятий, направленный на сокращение продолжительности и улучшения качества ремонта, в том числе, приобретаются и изготавливаются определенные элементы судна.

- непосредственное начало ремонта судна, дата которого указывается в акте на приемку судна судоремонтным предприятием на ремонт.

- дефектация судна, заключающаяся в определении вида технического состояния судна, состава и объема операций, обеспечивающих восстановление после ремонта значений технико-эксплуатационных характеристик судна до заданных.

- технологический этап ремонта судна, заключающийся в проведении комплекса взаимосвязанных операций, установленный в технологической документации.

- непосредственное окончание ремонта судна, дата которого указывается в акте на приемку судна судовладельцем после окончания ремонта.

Таким образом, ремонт судна – это непрерывный процесс по проведению широкого комплекса операций, начиная с подготовки необходимой документации по ремонту судна, приобретения запасных частей, оборудования, которые требуются для проведения ремонтных работ, прибытия судна к месту проведения ремонтных работ, постановки судна на судоремонтный завод, а также выполнение прочих сопутствующих операций, и заканчивая непосредственным проведением технологических операций в соответствии с ремонтными ведомостями, а также сдачей судна судоремонтным предприятием судовладельцу.

Судно «Свирица» прибыло в п. Чжоушань исключительно в целях проведения ремонтных работ, о чем свидетельствуют:

ДТ № 10702070/070619/0103040, по которой данное судно помещено под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории непосредственно с целью ремонта судна, что отражено в графах №№ 31, 44 данной ДТ;

генеральная (общая) декларация от 11.06.2019 и декларация о грузе от 11.06.2019, согласно которым на борту судна груз отсутствовал, соответственно, целью убытия судна с таможенной территории ЕАЭС не являлась перевозка грузов;

пояснения представителя ООО «Форевер», отраженные в пункте 2 письма от 24.05.2021 № 213 о нахождении судна «Свирица» в п. Чжоушань в связи с капитальным ремонтом согласно графику ремонта судов;

контракт от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F, предметом которого является ремонт судна «Свирица», местом проведения ремонта в соответствии с пунктом 3.5 контракта является судоремонтный завод, расположенный в п. Чжоушань.

Следовательно, учитывая цель захода и нахождения судна в п. Чжоушань (исключительно ремонт судна), а также на основании ГОСТа 24166-80такие операции, как заход судна в иностранный порт с использованием услуг, предоставляемых иностранными государственными органами и организациями (услуг лоцмана, аренда буксиров, швартовка судна, прохождение судном портового контроля, аренда берегового крана, утилизация мусора, откачка льяльных вод и иные операции, проводимые в иностранном порту - месте проведения ремонтных работ), относятся к ремонту судна.

При этом доводы заявителя о том, что целью оказания услуг являлось обеспечение безопасности мореплавания, транспортной безопасности, противопожарной безопасности, соблюдение санитарных норм в порту, не свидетельствуют о том, что данный услуги не относились к ремонту судна.

Любой процесс (погрузка груза на судно, промысел водных биоресурсов, ремонт судна и т.п.), связанный со строительством, эксплуатацией и ремонтом такого сложного технического объекта как морское судно, должен проводиться в соответствии с российским и международным законодательством о безопасности мореплавания, по предотвращению загрязнений судов и т.д. Меры, принимаемые судовладельцами для соблюдения данных норм, не являются чем-то обособленным от самого процесса, а являются его разумными составляющими. Если отсутствует необходимость в проведении ремонта судна в п. Чжоушань и постановки судна на судоремонтный завод, то и необходимость в сопутствующих услугах лоцмана, аренде буксиров, утилизации мусора и в иных операциях в п. Чжоушань также отсутствует.

Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершено Обществом помещением продукта переработки (отремонтированного судна «Свирица») под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ДТ № 10702070/141019/0211379) согласно пункту 1 статьи 184 ТК ЕАЭС.

Таким образом, на основании статей 179, 186 ТК ЕАЭС, а также положений ГОСТа 24166-80 расходы на услуги, оказанные подрядчиком компанией «Dalian Joittop Ship Trading Co., Ltd» в рамках контракта на ремонт судна от 04.06.2019 № 2019DLJT-0522SR33F (отраженные в пунктах №№ 1-31 инвойса от 02.10.2019 № 021019DLJT-60SR), подлежат включению в стоимость операций по переработке.

Также суд не принимает довод заявителя о том, что расходы на услуги, выполненные Регистром по освидетельствованию судна, наблюдению за ремонтом и рассмотрению документации для судна, не являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей, подлежащих уплате при обратном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС судна, ранее подвергшегося операциям по ремонту.

Ремонт судна «Свирица» проведен в соответствии с планом-графиком технического обслуживания от 10.01.2019, согласно которому общество планировало проведение капитального и докового ремонта данного судна в июле 2019 года, из рейсового задания от 01.06.2019 № 1 следует, что в порту Чжоушань (Китай) общество также планировало прохождение судном «Свирица» очередного освидетельствования в соответствии с правилами Российского морского регистра судоходства.

В соответствии с пунктом 1.2 Приложения № 2 «Эксплуатационно-ремонтные периоды судов рыбной промышленности федерального подчинения», утвержденного приказом Госкомрыболовства РФ от 24.04.2001 № 123, с целью обеспечения условий, необходимых для выполнения Регистром периодических освидетельствований судов, находящихся под его техническим надзором, судовладельцы должны планировать и осуществлять в установленные сроки постановку судов на техническое обслуживание или ремонт в объемах, соответствующих виду освидетельствования судна в текущем году.

О взаимосвязи проведенного ремонта и освидетельствования судна Регистром также свидетельствуют условия контракта от 04.06.2019. В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 контракта ремонт судна производится по правилам Российского морского регистра судоходства. Классификационный конвенционный надзор с оформлением всех необходимых документов и сертификатов по решению Заказчика (ООО «Форевер») осуществляет инспектор РМРС, направленный Заказчиком и имеющий соответствующее поручение. Расходы за услуги РМРС оплачиваются Заказчиком отдельно (пункт 5).

На основании договора-заявки от 25.06.2019 № 1925605 в п. Чжоушань в период проведения ремонта судна ООО «Российский морской регистр судоходства (Тяньцзинь)» оказаны услуги по очередному классификационному освидетельствованию по всем частям с освидетельствованием подводной части судна в доке, периодическому освидетельствованию по применим международным конвенциям, техническому наблюдению за ремонтом и замерами толщин. Согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг от 26.09.2019, инвойсу от 26.09.2019 № 19.00535/266, стоимость услуг Регистра составила 39 816,98 евро. Оплата услуг РМРС произведена ООО «Форевер» по заявлению на перевод от 25.10.2019 № 44.

Из журнала технического наблюдения при освидетельствовании судна в ремонте № 19.00977.266 (заведен 27.06.2019, последняя запись датирована 25.09.2019) следует, что Регистром в разделе «требования, примечания» подробно указаны работы, которые необходимо выполнить для получения положительных результатов освидетельствования, а именно: работы в отношении корпусных конструкций судна, навигационной палубы, палубы ЮТА, верхней палубы, якорных цепей, аварийно-спасательного, навигационного, противопожарного оборудования, воздушных труб. В данном журнале также отражены подробные сведения о том, какие именно объекты судна и в каком объеме освидетельствованы в п. Чжоушань.

Таким образом, очевидна взаимосвязь ремонта с освидетельствованием судна, соответственно услуги РМРС по техническому наблюдению за ремонтными работами судна при очередном освидетельствовании судна и рассмотрению документации для судна неразрывно связаны с ремонтными работами и подлежат включению в стоимость операций по переработке.

По смыслу норм, закрепленных в статьях 179 и 189 ТК ЕАЭС, стоимость операций по переработке судна формируется из всех затрат на работы (услуги), выполненные (оказанные) за пределами таможенной территории ЕАЭС и непосредственно связанные, в рассматриваемом случае, с ремонтом судна. В статье 179 ТК ЕАЭС перечень операций по переработке сформирован законодателем по принципу выделения значимых критериев переработки, а не путем всех возможных видов операций по переработке и связанных с ними сопутствующих работ, услуг.

Следовательно расходы на услуги Регистра в сумме 39 816,98 евро (по освидетельствованию судна, техническому наблюдению за ремонтом и замерами толщин) правомерно включены таможенным органом в стоимость операций по переработке.

Суд также отмечает, что в бухгалтерском учете ООО «Форевер» отнесло расходы на услуги в размере 53 704 долл. США (уборка мусора, аренда берегового крана, проверка загазованности танков, утилизация банок из-под краски, проживание и питание для экипажа и т.п.) к расходам на ремонт судна, что подтверждается карточкой счета № 60/21 за 2019 год. Соответствующая бухгалтерская запись отражена 02.10.2019: дебет счета 20/01-кредит счета 60/21 в сумме 53704 долл. США, учтены расходы на ремонт судна.

Кроме того, в ходе проверки таможенный орган исследовал вопрос о цели нахождения судна в порту Ханасаки (Япония). В пункте 2 требования Сахалинской таможни от 02.03.2021 № 14-10/02516 у общества запрошены «пояснения произвольной формы о цели нахождения судна «Свирица» (далее также судно) в иностранных портах в период с 11.06.2019 по 16.10.2019, а именно: п. Ханасаки (Япония), п. Чжоушань (Китай)».

В ответ на требование в письме от 24.05.2021 № 213 ООО «Форевер» пояснило, что судно «Свирица» находилось в портах Ханасаки (Япония) и Чжоушань (Китай) в связи с капитальным ремонтом судна. Иную информацию (в том числе, о получении груза в Японии) общество таможенному органу не предоставило.

07.06.2019 общество по ДТ № 10702070/070619/0103040 поместило судно «Свирица» под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, то есть фактически с 07.06.2019 начался подготовительный этап ремонта судна. Цель убытия судна с таможенной территории ЕАЭС – ремонт. Место проведения ремонта – п. Чжоушань. Соответственно, услуги в рамках контракта на ремонт относятся именно к ремонту и общество учло их именно так.

К доводам общества со ссылками на рейсовое задание ТХС «Свирица», суд относится критически, поскольку представленное обществом рейсовое задание для судна «Свирица» № 1 от 01.06.2019 в ходе проверки письмом от 24.05.2021 № 213 отличается от рейсового задания, представленного в суд.

Руководствуясь в совокупности вышеприведенными обстоятельствами, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Сахалинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.12.2021 (ДТ № 10702070/141019/0211379), соответствует ТК ЕАЭС и не нарушает права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требования общества в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенной части иска.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего дела, суд в силу данной нормы относит судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей на общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Форевер» к Сахалинской таможне о признании незаконным и отмене решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.12.2021 (ДТ № 10702070/141019/0211379) отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Е.С. Логинова