Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А11-6371/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 19, город Владимир, 600005

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«12» октября 2022 года Дело № А11-6371/2022

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой –ФИО1, рассмотрел в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319332800016991, ИНН <***>; адрес: п. Головино, Владимирская обл., 601395)

к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Абельмана, д. 24/26, г. Ковров, Владимирская обл., 601900)

о взыскании 262 882 рублей 00 копеек,

без вызова сторон,

установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 26.04.2021 в сумме 262 882 рублей 00 копеек

Определением суда от 21.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что стоимость неисполненных обязательств по Контракту от 26.04.2021 № 77-ЭА на выполнение работ по ремонту дворовых фасадов здания МБОУ ДО ДДТ по адресу: г. Ковров, ул. Абельмана, д. 24/26 на дату окончания работ Подрядчиком по Контракту -15.08.2021 и на дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта-24.09.2021 составляет 1 507 293 рубля 88 копеек.

Согласно пункту 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд 01.08.2022 подписал резолютивную часть решения по делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалы дела от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Мотивированное решение должно быть изготовлено и подписано тем же судьей, который подписал резолютивную часть. В случае отпуска судьи либо его отсутствия по иной причине мотивированное решение должно быть изготовлено в пятидневный срок после выхода судьи из отпуска.

В связи с заявленным ходатайством суд счел необходимым изготовить мотивированное решение.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, письменные позиции сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

26.04.2021 между МБОУ ДО «Дом детского творчества» (заказчик) и ИП ФИО2 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 77-ЭА ИКЗ:213330501710033050100100070014399612, согласно пункту 1.2 которого по настоящему контракту подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту дворовых фасадов и сдать их результат заказчику, а заказчик после приемки выполненных работ обязуется оплатить выполненные работы.

Подрядчик обязуется выполнить работы в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом локальных сметных расчетов (Приложение № 1 к настоящему контракту), ведомостей объёмов работ (Приложение № 2 к настоящему контракту), протоколом согласования (ведомости) контрактной цены (Приложением № 3 к настоящему контракту). Подрядчик обязуется выполнить все работы из собственных материалов и собственными силами или силами привлеченных с письменного согласия Заказчика подрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта, которая является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включающую в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств.

Источником финансирования но настоящему контракту являются средства местного бюджета на 2021 год по КБК расходов 773 0709 1520120750 612.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта оплата заказчиком выполненных работ осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона, за исключением случаев, сели иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 4.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы: с момента заключения контракта по 15.08.2021.

Подрядчик по согласованию с заказчиком имеет право досрочно выполнить работы и сдать их заказчику. При этом срок окончания работ определяется моментом подписания заказчиком и подрядчиком акта о приемке выполненных работ (пункт 4.2 контракта).

Датой фактического окончания работ считается дата подписания акта о приемке выполненных работ приемочной комиссией (пункт 4.3 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта приемка осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента уведомления подрядчика о готовности к сдаче выполненных работ и оформляется документом о приемке (формирует подрядчик), подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения Заказчиком экспертов, экспертных организаций (технического надзора) для проведения экспертизы и при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо выполненной работы приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций (технического надзора), привлеченных для ее проведения. Акты о приёмке выполненных работ окончательно подписывается с учетом экспертных заключений (технического надзора).

Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с условиями настоящего контракта с составлением соответствующих документов не менее чем в четырех оригинальных экземплярах на бумажном носи геле.

Заказчик или организация, осуществляющая контроль (далее - Заказчик) оставляет за собой право потребовать при приемке работ документы, подтверждающие или обосновывающие позиции смет.

Согласно пункту 7.2 контракта приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в соответствии с действующим законодательством, действующими нормативно-техническими документами, определяющими правила приемки законченных работ.

За три рабочих дня до полного завершения работ подрядчик в письменной форме уведомляет заказчика о необходимости приёмки выполненных работ (пункт 7.3 контракта).

Контрактом предусмотрена возможность оформления и обмена документами о приемке товаров (работ, услуг) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС; представление в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к ним (пункт 7.5 контракта).

В соответствии с пунктом 17.1 контракта, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.

Согласно пункту 17.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

26.04.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 77-ЭА, согласно которому раздел 1 «Предмет контракта» дополнен п. 1.5. в следующей редакции: «За объем принимаем 1 условную единицу».

Истец указывает, что обязательства по контракту частично исполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 на сумму 262 882 рубля, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 на сумму 262 882 рубля, счетом от 20.12.2021 № 5 на сумму 262 882 рубля, переданных истцом ответчику в качестве приложений к претензии от 09.02.2022

Письменным ответом от 02.03.2022 № 23 на претензию от 09.02.2022 ответчик сообщил, что правовые основания для удовлетворения требования оплаты фактически выполненных работ отсутствуют.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В соответствии с пунктом 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В пункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Из материалов дела следует, что в нарушение принятых на себя обязательств, ИП ФИО2 не приступил к выполнению работ.

14.07.2021 ответчик в адрес истца направил претензию № 81, в которой указал о значительном отклонении от графика производства работ, а именно: за период с 21.06.2021 по 18.07.2021 запланированные работы по восстановлению кирпичной кладки и штукатурки стен фасада не выполнены (претензия направлена подрядчику 14.07.2021 на адрес электронной почты, указанный в разделе 21 Контракта от 26.04.2021 № 77-ЭА).

03.08.2021 в адрес ответчик в адрес истца направил повторную претензию № 86 об отклонении от графика выполнения производства работ, а именно: за период с 19.07.2021 по 20.07.2021 - разборка и установка окон и с 21.07.2021 по 05.08.2021 - шпаклевка и покраска стен фасада не производились.

04.08.2021 в адрес ответчика поступил ответ на претензию, в котором истец пояснил, что календарный график был им изменен по причине нехватки денежных средств на строительные материалы, которые подорожали.

Согласно акту от 16.08.2021 по состоянию на 16.08.2021 муниципальный контракт от 26.04.2021 № 77-ЭА не выполнен в срок.

18.08.2021 ответчик направил в адрес истца претензию № 91 о нарушениях сроков контракта от 26.04.2021 № 77-ЭА с требованиями незамедлительного выполнения работ по ремонту дворовых фасадов (претензия направлена подрядчику 18.08.2021 на адрес электронной почты, указанный в разделе 21 контракта от 26.04.2021 № 77-ЭА).

20.08.2021 ответчик направил обращение № 93 в Ковровскую городскую прокуратуру о рассмотрении вопроса о привлечении к предусмотренной законодательством РФ ответственности ИП ФИО2 за неправомерные действия, выразившиеся в неисполнении по его вине принятых на себя обязательств по контракту от 26.04.2021 № 77-ЭА.

24.08.2021 в адрес ответчика поступил ответ, в котором истец гарантировал исполнение обязательств по контракту в полном объеме, с надлежащим качеством, а также в сроки, определенные контрактом.

10.09.2021 ответчик в адрес истца направил претензию № 101, согласно которой за период с 30.08.2021 по 10.09.2021 подрядчик работы по ремонту дворовых фасадов здания по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Абельмана, д. 24/26 не производит.

20.09.2021 в адрес ответчика поступила информация Ковровской городской прокуратуры о том, что по результатам рассмотрения обращения ответчика от 20.08.2021 № 93 и проведенной прокуратурой проверки установлено, что ИП ФИО2 допущено нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; по фактам выявленных нарушений в адрес ИП ФИО2 прокуратурой 20.09.2021 внесено представление, а также в отношении ИП ФИО2 20.09.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности), которое направлено мировому судье для рассмотрения.

Стоимость неисполненных обязательств по контракту от 26.04.2021 № 77-ЭА на дату окончания работ -15.08.2021 и на дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта - 24.09.2021 составляет 1 507 293 рубля 88 копеек.

В связи с вышеизложенным, ответчиком 24.09.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.04.2021 № 77-ЭА.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.09.2021 № 103 размещено в ЕИС 24.09.2021 реестровый номер 0128300011621000001, отправлено истцу по адресу электронной почты и заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в контракте, 24.09.2021.

В связи с отсутствием у заказчика подтверждения о вручении подрядчику вышеуказанного решения и отсутствием у заказчика даты получения информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в контракте, согласно ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» датой надлежащего уведомления подрядчика признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

09.11.2021 ответчиком было подано обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимировской области о включении информации об ИП ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По результатам данного обращения ИП ФИО2 был включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), реестровая запись № РНП.329601-21.

11.11.2021 мировым судьей судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области по делу об административном правонарушении № 5-575/2021 вынесено постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАИ РФ, в виде административного штрафа в размере 5 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом (от 1 507 293 рублей 88 копеек).

По настоящему делу каких-либо актов, свидетельствующих о том, что объем выполненных истцом (подрядчиком) работ соответствует объему, предусмотренному спорным договором, в материалы дела не предъявлено.

Иных доказательств фактического выполнения работ как полностью, так и в части, истцом не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом в материалы дела представлены контракт, дополнительное соглашение к контракту и локальные сметы.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от сторон в материалы дела не поступало. Ходатайство о фальсификации представленных истцом/ответчиком в материалы дела доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не заявлялось.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец надлежащих доказательств выполнения условий контракта в материалы дела не представил, суд первой инстанции считает требование о взыскании задолженности по оплате работ не подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 28, 65, 70, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Бондарева-Битяй