Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А58-10610/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10610/2018
28 марта 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2019

Решение изготовлено в полном объеме 28.03.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола помощником судьи Михайловым К.А., дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ярус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 01.11.2018 № 436 к государственному казенному учреждению «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 16 976 088,96 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.02.2017 со сроком действия 5 лет;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 со сроком действия по 31.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ярус» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» о взыскании 16 976 088,96 руб. задолженности за выполненные дополнительные работы.

Ответчик исковые требования не признал, отзыв на иск не представил, в связи с возникшими разногласиями относительно объема и стоимости выполненных истцом дополнительных работ ходатайствовал о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение экспертизы просит поручить эксперту ООО НПО «Техэксперт» ФИО3

Определением суда от 21.12.2018 производство по делу № А58-10610/2018 приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы по ходатайству ответчика.

09.01.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило экспертное заключение, материалы дела № А58-10610/2018, счет на оплату № 174 от 28.12.2018.

Определением суда от 16.01.2019 назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу и проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании представители истца и ответчика по возобновлению производства по делу и проведению судебного разбирательства не возражают.

При таких обстоятельствах, судом производство по делу возобновлено, о чем вынесено соответствующее определение.

20.03.2019 от истца поступили пояснения с учетом заключения эксперта с приложением: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 14-RU14515000-10-2018 от 28.09.2018; сопроводительного письма о направлении пояснений ответчику с отметкой о получении.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца выступил с пояснением по делу с учетом заключения эксперта, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по экспертному заключению возражений не имеет, с исковыми требованиями с учетом заключения эксперта согласен в полном объеме.

Судом установлены обстоятельства дела.

29.08.2017 между ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (Заказчик) и ООО «ЯРУС» (Генподрядчик) заключен государственный контракт №0116200007917000513, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в установленный настоящим контрактом срок выполнить собственными и привлечёнными силами и средствами строительно-монтажные работы на условиях «под ключ» по объекту: «Многофункциональный спортивный зал в с.Амга Амгинского улуса» в соответствии с условиями настоящего Контракта, проектной и рабочей документацией, перечнем выполняемых строительно-монтажных работ по объекту (Приложение №1), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта, и передать результат работ Заказчику, а также сдать объект приемочной комиссии.

Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Контракта (пункт 2.2. Контракта).

В соответствии с пунктом 2.3. Контракта по поручению Заказчика Подрядчик принимает на себя выполнение всех Работ, предусмотренных Контрактом, включая возможные работы, прямо в нем не упомянутые, но необходимые для выполнения работ на Объекте и выполнения обязательств по настоящему контракту.

Согласно пункту 2.4. Контракта в случае необходимости в установленном законом порядке Стороны вправе заключить дополнительное соглашение к настоящему контракту, в котором согласуют необходимые условия выполнения работ.

В силу пункта 3.1. Контракта цена контракта составляет 263 427 383,72 руб., в том числе НДС – 40 183 838,19 руб. и резерв средств на непредвиденные работы и затраты – 5 165 242,82 руб.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными нормативно-правовыми актами устанавливающими порядок изменения цены.

Пунктом 5.1. Контракта стороны установили, что срок начла выполнения работ по Контракту исчисляется с даты двухстороннего подписания Контракта.

Срок окончания выполнения работ по Контракту устанавливается 20.07.2018, с приемкой Объекта по акту приемки законченного строительством объекта.

Письмами №437 от 04.09.2017, №94 от 07.02.2018, №144 от 20.04.2018, №197 от 14.06.2018 ООО «Ярус» уведомило Заказчика о наличии на объекте неучтенных контрактом работ, в связи с чем поставил вопрос о принятии решения по дальнейшему исполнению контракта.

Сторонами составлены Акты выявления дополнительных работ №1-17 от 11.09.2017, №2-18 от 14.02.2018, №3-18 от 26.04.2018, №4-18 от 18.06.2018.

Заказчиком в адрес Подрядчика направлены локальные сметы на дополнительные работы, а именно по следующим видам работ: оформление заказа, приобретение и обеспечение поставки металлоконструкций в части неучтенного контрактом веса металлоконструкций; кровля, полы; междуэтажное перекрытие, внутренняя отделка; наружная отделка (ограждение цоколя), разные работы (опоры регистров отопления), конструкции металлические по чертежам КР1 (нанесение огнезащитной краски), двери.

Актами выполненных работ №1 от 08.12.2017, №2 от 23.05.2018, №3 от 26.06.2018, №4 от 25.07.2018 ООО «Ярус» выполнило дополнительные работы на сумму 16 976 088,96 руб. Акты вручены Заказчику письмами №136 от 12.12.2017, №211 от 25.05.2018, №246 от 02.07.2018, №316 от 25.07.2018.

03.09.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить выполненные работы на сумму 16 976 088,96 руб., которая ответчиком оставлена без внимания.

08.11.2018 истец, указывая, что дополнительные работы по государственному контракту Заказчиком не оплачены, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе и договоры.

Исходя из предмета муниципального контракта, к возникшим правоотношениям подлежат применению соответствующие положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 5 статьи 709 и пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В заключенном сторонами контракте предусмотрено, что подрядчик не вправе без согласия заказчика изменить объемы, стоимость работ, предусмотренные контрактом, все изменения и дополнения принимаются только при достижении согласия сторон контракта и оформляются в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью контракта (пункт 3.11 контракта).

Из представленных в материалы дела документов следует, что объем, виды и стоимость дополнительно выполненных работ были в установленном порядке согласованы с заказчиком.

Так, сторонами составлены Акты выявления дополнительных работ №1-17 от 11.09.2017, №2-18 от 14.02.2018, №3-18 от 26.04.2018, №4-18 от 18.06.2018.

На основании указанных актов Заказчиком в адрес Подрядчика направлены локальные сметы на дополнительные работы, а именно по следующим видам работ: оформление заказа, приобретение и обеспечение поставки металлоконструкций в части неучтенного контрактом веса металлоконструкций; кровля, полы; междуэтажное перекрытие, внутренняя отделка; наружная отделка (ограждение цоколя), разные работы (опоры регистров отопления), конструкции металлические по чертежам КР1 (нанесение огнезащитной краски), двери.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика стоимость дополнительных работ по государственному контракту №0116200007917000513 от 29.08.2017 в размере 16 976 088,96 руб. В обоснование представлены акты выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) №1 от 08.12.2017, №2 от 23.05.2018, №3 от 26.06.2018, №4 от 25.07.2018 на сумму 16 976 088,96 руб.

Акты односторонние, со стороны Заказчика не подписаны, в материалы дела представлены доказательства их направления Заказчику.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 указанного Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Пунктом 3.1. государственного контракта установлено, что цена контракта составляет 263 427 383,72 руб., в том числе НДС не предусмотрен.

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Стоимость выполненных ООО «Ярус» работ составляет менее десяти процентов от цены государственного контракта №011620007917000513 от 29.08.2017.

Ответчик в связи с возникшими разногласиями относительно объема и стоимости выполненных истцом дополнительных работ ходатайствовал о назначении судебной строительно-технической экспертизы, с постановкой вопросов:

1.Каковы объем и стоимость фактически выполненных дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018?

2.В случае установления факта и стоимости выполнения ООО «Ярус» дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018, являлись ли данные работы необходимыми и безотлагательными для выполнения всего комплекса строительно-монтажных работ на условиях «под ключ» по государственному контракту № 0116200007917000513 от 29.08.2017?

В целях объективного рассмотрения данного дела судом определением от 21.12.2018 ходатайство ответчика удовлетворено, по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «Техэксперт» ФИО3, ФИО4

На разрешение эксперта при проведении экспертизы судом были поставлены следующие вопросы:

1. Каковы объем и стоимость фактически выполненных дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018?

2. В случае установления факта и стоимости выполнения ООО «Ярус» дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018, являлись ли данные работы необходимыми и безотлагательными для выполнения всего комплекса строительно-монтажных работ на условиях «под ключ» по государственному контракту № 0116200007917000513 от 29.08.2017 и возможно ли было исполнить государственный контракта без дополнительных работ?

09.01.2019 в арбитражный суд поступило экспертное заключение от 28.12.2018, материалы дела.

В экспертном заключении от 28.12.2018 сделан следующий вывод:

1. объем и стоимость фактически выполненных дополнительных работ ООО «Ярус» соответствует Актам о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018. Общая стоимость фактически выполненных работ составляет 16 976 088,96 руб.

2. дополнительные работы, указанные в Актах о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, № 2 от 23.05.2018, № 3 от 26.06.2018 и № 4 от 25.07.2018, формы КС-2, являются необходимыми и безотлагательными для выполнения всего комплекса строительно-монтажных работ на условиях «под ключ» по государственному контракту №0116200007917000513 от 29.08.2017 и исполнение государственного контракта без дополнительных работ не возможно.

Указанное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), доказательств, опровергающих упомянутое заключение, не представлено, поэтому оснований для признания его ненадлежащим доказательством не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика по экспертному заключению возражений не имеет, с исковыми требованиями с учетом заключения эксперта согласен в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью.

В силу части 1 статьи 109 АПК РФ, пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 N 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.

Ответчик платежным поручением №2370 от 12.12.2018 перечислил на депозитный счет Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 50 000 руб. в счет оплаты за проведение судебной экспертизы.

В материалы дела представлен счет ООО НПО «Техэксперт» от 28.12.2018 №174, согласно которому стоимость проведения экспертизы составляет 50 000 руб. Указанная сумма подлежит перечислению экспертной организации с депозитного счета Арбитражного суда РС (Я).

Истец перечислил в доход федерального бюджета 107 880 руб. государственной пошлины по платежному поручению №388 от 07.11.2018.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 107 880 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ярус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 16 976 088,96 руб. долга по государственному контракту от 29.08.2017 № 0116200007917000513, а также 107 880 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выплатить обществу с ограниченной ответственностью научно-производственному объединению «Техэксперт» 50 000 руб. за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» по платежному поручению от 12.12.2018 № 2370.

Приложение: платежное поручение от 12.12.2018 № 2370 на сумму 50 000 руб., счет от 28.12.2018 № 174 с указанием реквизитов для оплаты стоимости проведенной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Г.Л.Николаева