Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А46-18386/2022

406/2023-61630(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 07 апреля 2023 года А46-18386/2022 Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело № А46-18386/2022 по исковому заявлению Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 104874,00 руб. в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов,

при участии в заседании суда:

от Департамента городского хозяйства Администрации города Омска - ФИО2 (удостоверение, доверенность от 17.08.2022 сроком действия 1 год, диплом),

от ООО «Управляющая компания «МИР» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее также – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» (далее также – ответчик, ООО «УК «МИР», управляющая компания) 104874,00 руб. (с учетом уточнения требований от 15.03.2023) в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2022 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 16.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предложил представить расчет суммы иска и подтверждающие такой расчет доказательства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.01.2023 назначено судебное разбирательство по делу.

В судебном заседании, состоявшемся 03.04.2023, представитель истца поддержала требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не направил, дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил, что в соответствии с Положением о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 19.01.2018 № 40-п (далее - Положение о предоставлении субсидий) между департаментом городского хозяйства Администрации города Омска и ООО «УК «МИР» заключено соглашение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирного дома от 20.12.2019 № 907-839/201 (далее -


соглашение).

Предметом соглашения является предоставление из бюджета города Омска в 2019 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат Управляющей компании, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Субсидии Управляющей компании по соглашению предоставлены за счет средств поступившего иного межбюджетного трансферта из областного бюджета Омской области в бюджет города Омска, имеющего целевое назначение на реализацию мероприятий по содействию реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Омской области на проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации.

Во исполнение пункта 8 соглашения департаментом на счет Управляющей компании перечислена субсидия в размере, определенном соглашением.

Управлением Федерального казначейства по Омской области (далее - УФК по Омской области) в отношении департамента проведена проверка использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 274-р.

В ходе проверки УФК по Омской области кроме прочего выявлено:

- в нарушении п.п. 3 п. 2 ст. 78 БК РФ, ч. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.1, 4.12, 4.100, 4.100.1-4.100.4 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, п.п. 4 п. 5 Положения о предоставлении субсидий № 40-п, п. 4.3.6 Соглашения от 21.05.2019 № 52701000-1-2019-006 в 2019 году департаментом на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС- 2) неправомерно предоставлена субсидия управляющим организациям на выполнение работ по капитальному ремонту непредусмотренных сборниками федеральных единичных расценок (услуги по утилизации строительного мусора);

- фактически утилизация строительного мусора не осуществлялась.

Таким образом, УФК по Омской области установлено нарушение в части использования бюджетных средств, предоставленных Управляющей компании на услуги по утилизации строительного мусора.

На основании проверки в отношении департамента вынесено представление УФК по Омской области от 16.02.2021 № 52-22-20/1283 с требованием осуществить возврат неправомерно использованной части средств субсидии, в том числе части субсидии предоставленной по соглашению департаментом Управляющей компании на возмещение затрат по утилизации строительного мусора.

Департаментом произведен расчет субсидии, предоставленной по соглашениям на услуги по утилизации строительного мусора Управляющей компании, который составил 104 874 рублей.

На основании представления УФК по Омской области, департаментом в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 соглашения в адрес Управляющей компании направлено требование о возврате субсидии предоставленной по соглашению, в части учтенной за утилизацию строительного мусора или предложено предоставить документы, подтверждающие фактическое осуществление утилизации строительного мусора при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 1 по улице Малая Ивановская.

Неосуществление Управляющей компанией выплаты в названном размере послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Омской области с соответствующим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет иск Департамента полностью, основываясь на следующем.

Исходя из положений статьи 28, пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без


установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвёртым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Требование Департамента мотивировано устанволением в ходе проверки использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 274-р, проведенной УФК по Омской области в отношении департамента городского хозяйства Администрации города Омска в период с25.11.2020 по 29.12.2020 в соответствии с приказом УФК по Омской области от 20.11.2020 № 53-кд «О назначении внеплановой выездной проверки департамента городского хозяйства Администрации города Омска» (с изменениями от 22.12.2020 № 53/1-кд), нарушения использования бюджетных средств, предоставленных Управляющей компании в соответствии с Соглашением на услуги по утилизации строительного мусора.

По результатам проверки УФК по Омской области Департаменту городского хозяйства Администрации города Омска выдано представление от 16.02.2021 № 52-22-20/1283, в котором в связи с выявленными нарушениями выставлено требование в том числе в части возврата субсидии предоставленной по соглашению департаментом Управляющей компании на возмещение затрат по утилизации строительного мусора.

Законность и обоснованность представления УФК по Омской области от 16.02.2021 № 52-22-20/1283 подтверждена решением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2022, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.08.2022 по делу № А46-5496/2021.

В силу статьи 16, части 2 статьи 69 АПК РФ судебные акты, принятые по делу № А465496/2021, имеют обязательное и преюдициальное значение для настоящего дела.

Судебными актами по делу № А46-5496/2021 установлено использование ООО «УК «МИР» заявленной Департаментом к взысканию в рамках настоящего дела неправомерно использованной части средств субсидии, в том числе части субсидии предоставленной по соглашению департаментом Управляющей компании на возмещение затрат по утилизации строительного мусора.

Расчет размера подлежащей возврату субсидии ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах, суд находит иск, направленный на возврат средств субсидии в бюджет, подлежащим удовлетворению, что по правилам статьи 110 АПК РФ влечет взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Департамента городского хозяйства Администрации города Омска удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 104874,00 руб. в порядке возврата субсидии, предоставленной из бюджета города Омска на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4146,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 1:53:00Кому выдана Захарцева Светлана Геннадьевна