Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А19-11036/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-11036/2019
29 августа 2019 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска № 12-40/719 от 18.12.2018г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г., об уменьшении суммы штрафных санкций, установленных пунктом 1 решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г., в 32 раза,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от инспекции: ФИО1 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО1 – представитель по доверенности;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН" (далее: ООО ПИК "АСТРОН", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения № 12-40/719 (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г.) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.12.2018г., вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее: налоговый орган, инспекция) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН".

В ходе судебного разбирательства заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил уменьшить в отношении ООО ПИК "АСТРОН" сумму штрафных санкций, установленных пунктом 1 решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г., в 32 раза.

Также заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требования о признании недействительным решения № 12-40/719 от 18.12.2018г. (в редакции решения УФНС России по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г.) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН", в части пункта 3.1 решения, а именно:

-в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 793 202 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций в размере 3 103 557 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания пени в общем размере 1 460 142 руб. по состоянию на 18.12.2018г. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@).

ООО ПИК "АСТРОН" своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель налоговой инспекции и управления в судебном заседании требования общества не признала, полагает, что основания для снижения размера штрафных санкций отсутствуют.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска от 30.03.2018г. № 12-33/3610 в отношении ООО ПИК "АСТРОН" проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г. По результатам проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки от 25.10.2018г. № 12-35/390.

Решением от 18.12.2018г. № 12-40/719 ООО ПИК "АСТРОН" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добавленную стоимость размере 279 320 руб., налога на прибыль организаций в размере 310 355 руб. Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 2 793 202 руб.; налог на прибыль организаций в размере 3 103 558 руб., начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 707 450 руб., налога на прибыль организаций в сумме 752 692 руб.

Не согласившись с решением инспекции, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 15.04.2019г. № 26-13/007679@ решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска от 18.12.2018г. № 12-40/719 отменено в части привлечения ООО ПИК "АСТРОН" к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом решения управления сумма штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации составила 294 837,95 руб., в том числе: за неуплату налога на добавленную стоимость размере 139 660,10 руб., налога на прибыль организаций в размере 155 177,85 руб.

Налогоплательщик, полагая, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, смягчающие ответственность общества, обратился в арбитражный суд с заявлением о снижении размера штрафных санкций, установленных пунктом 1 решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 15.04.2019г. № 26-13/007679@.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителя инспекции и управления и пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно ходатайству ООО ПИК "АСТРОН", поступившему в арбитражный суд 19.08.2019г., заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывается от требования о признании недействительным решения № 12-40/719 от 18.12.2018г. (в редакции решения УФНС России по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г.) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН", в части пункта 3.1 решения, а именно:

-в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 793 202 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций в размере 3 103 557 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания пени в общем размере 1 460 142 руб. по состоянию на 18.12.2018г. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@).

Суд полагает, что отказ заявителя от требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, поэтому может быть судом принят.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ судом принят.

При таких обстоятельствах в отношении требования заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска № 12-40/719 от 18.12.2018г. (в редакции решения УФНС России по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г.) в части пункта 3.1 решения (в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 793 202 руб.; в части взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций в размере 3 103 557 руб.;в части взыскания пени в общем размере 1 460 142 руб.) производство по делу подлежит прекращению.

В отношении требования заявителя о снижении размера штрафных санкций судом установлено следующее.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Данные обстоятельства устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного обстоятельства, смягчающего ответственность, размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

В обоснование снижения размера штрафных санкций общество указало, что является крупным предприятием, ведет свою предпринимательскую деятельность с 2005 года, занимается социально значимой деятельностью в области оказания услуг по созданию автоматизированных систем контроля и управления технологическими процессами, производством и установкой оборудования для ТЭЦ, ГЭС и т.д., позволяющего обеспечить бесперебойную подачу энергоресурсов населению, а также обеспечить электро- и тепло энергией заводы и фабрики. Общество является добросовестным налогоплательщиком, налоговая отчетность представляется по сроку, установленному налоговым законодательством, налоги уплачиваются в полном объеме и в достаточно крупных размерах. Ранее ООО ПИК "АСТРОН" правонарушений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, не совершало, к налоговой ответственности не привлекалось. Общество обеспечивает работой и стабильно выплачивает заработную плату многим людям. Кроме того, ООО ПИК "АСТРОН" занимается благотворительностью. По мнению заявителя, штрафные санкции, начисленные по итогам выездной налоговой проверки, крайне негативно отразятся на финансовом состоянии общества.

Вместе с тем судом установлено, что обществом в ходе проверки были заявлены аналогичные обстоятельства для снижения штрафных санкций. Налоговый орган при принятии оспариваемого решения снизил размер налоговых санкций в четыре раза. При этом инспекцией в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учтена частичная уплата обществом доначисленных сумм налога, а также социально значимая и благотворительная деятельность.

В отношении иных обстоятельств, заявленных обществом в качестве смягчающих, суд отмечает следующее. Добросовестное исполнение обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, является нормой поведения налогоплательщика и не может учитываться в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Совершение правонарушения впервые также не может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность, поскольку оно является обстоятельством, не отягчающим ее.

Довод заявителя о том, что штрафные санкции, начисленные по итогам выездной налоговой проверки, крайне негативно отразятся на финансовом состоянии общества, является предположительным и не может быть отнесен к числу обстоятельств, с которыми пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации связывает возможность смягчения ответственности за неуплату налога. ООО ПИК "АСТРОН" осуществляет предпринимательскую деятельность, которой в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Вследствие этого тяжелое финансовое положение коммерческой организации - налогоплательщика, в котором она оказалась в результате взыскания штрафов за совершенное данной организацией в процессе осуществления предпринимательской деятельности налоговое правонарушение, не является смягчающим обстоятельством.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для снижения размера штрафных санкций. При этом суд полагает, что размер штрафов (с учетом их снижения налоговым органом) отвечает требованиям соразмерности и справедливости. С учетом изложенного решение инспекции в указанной части (с учетом решения управления) соответствует законодательству о налогах и сборах и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры, принятые арбитражным судом определениями от 20.05.2019г. и от 04.06.2019г., подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН" о признании недействительным решения № 12-40/719 от 18.12.2018г. (в редакции решения УФНС России по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г.) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН", в части пункта 3.1 решения, а именно:

-в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 2 793 202 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций в размере 3 103 557 руб. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@);

-в части взыскания пени в общем размере 1 460 142 руб. по состоянию на 18.12.2018г. (пункт 3.1. решения № 12-40/719, оставленный в силе пунктом 1 решения № 26-13/007679@).

В удовлетворении требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "АСТРОН" о снижении штрафных санкций, установленных пунктом 1 решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/007679@ от 15.04.2019г., в 32 раза отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые арбитражным судом определениями от 20.05.2019г. и от 04.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков