СудАкт в соцсетях

Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А56-78424/2018

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное

Суть спора: О признании недействительными ненорм. актов таможенных органов

561/2018-402847(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78424/2018
16 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Каравелла"

заинтересованное лицо - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"ЭКОПРОМЭКС"

об оспаривании решения при участии от заявителя – никто не явился, извещен, от заинтересованного лица – ФИО2, ФИО3, от третьего лица – никто не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Каравелла» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, о признании незаконным решения Парголовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) об отказе в выпуске товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10210350/050618/0012143, об обязании таможни устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, а представитель таможенного органа возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.06.2018 на Парголовский таможенный пост декларантом ООО «ЭКОПРОМЭКС» (ИНН <***>) с привлечением услуг таможенного представителя ООО «Каравелла» (ИНН <***>) подана ДТ с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующих товаров:

- товар № 1: ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ВАКУУМНАЯ МЕШАЛКА-МАССАЖЕР ДЛЯ ПЕРЕМЕШИВАНИЯ И МАССИРОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, СОСТОЯЩАЯ ИЗ

МЕШАЛКИ-МАССАЖЕРА СО ВСТРОЕННЫМ ПУЛЬТОМ УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ МАШИНЫ И 200-ЛИТРОВОЙ ПОДКАТНОЙ

ЕМКОСТИ (ДЕЖА) НА ОДИН ЦИКЛ РАБОТЫ. ПРИНЦИП РАБОТЫ: ПОДКАТНАЯ ЕМКОСТЬ С ПРОДУКТОМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ВНУТРИ МАССАЖЕРА, НА ПУЛЬТЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПУСКАЕТСЯ ПРОГРАММА РАБОТЫ С НЕОБХОДИМЫМИ ПАРАМЕТРАМИ. ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СМЕШИВАНИЕ И МАССИРОВАНИЕ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ. МАШИНА ОСНАЩЕНА ВАКУУМНЫМ НАСОСОМ, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ПРОВОДИТЬ МАССИРОВАНИЕ С НЕОБХОДИМОЙ СТЕПЕНЬЮ ВАКУУМА. ПО ОКОНЧАНИИ ПРОГРАММЫ ПОДКАТНАЯ ЕМКОСТЬ АВТОМАТИЧЕСКИ ОСТАНОВИТСЯ В ПОЛОЖЕНИИ ГОТОВНОСТИ К ВЫГРУЗКЕ. ВВОЗИТСЯ В ЧАСТИЧНО РАЗОБРАННОМ ВИДЕ ДЛЯУДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ.

1.:МЕШАЛКА/МАССАЖЁР ВАКУУМНАЯ GBT 300 С 1 (ОДНОЙ) ШТ ТЕЛЕЖЕК ДЛЯ ФАРША, производитель: AB GAROS, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: GBT 300, количество: 1 ШТ., страна происхождения: КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ, заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8438 80 990 0.

- товар № 2: ЧАСТИ ВАКУУМНОЙ МЕШАЛКИ-МАССАЖЕРА : ЕМКОСТЬ ПОДКАТНАЯ (ДЕЖА) СТАЛЬНАЯ ДЛЯ ПЕРЕМЕШИВАНИЯ И МАССИРОВАНИЯ ПРОДУКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ РАБОТЫ С ВАКУУМНОЙ МЕШАЛКОЙ-МАССАЖЕРОМ. ДЕЖА ОСНАЩЕНА 4-МЯ КОЛЕСАМИ (ДВА ИЗ НИХ ПОВОРОТНЫЕ), ЕМКОСТЬЮ НА 200 Л, производитель: AB GAROS, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, кол-во 13 ШТ., страна происхождения: КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ, заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8438 90 000 0.

Отправитель товара: VIA TERMINAL UAB «GEVARA» BY ORDER AB GAROS, Литва, VILNIUS, получатель товара: ООО «Экопромэкс».

В отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10210350/050618/0012143, проведен таможенный досмотр, составлен акт таможенного досмотра № 10210350/070618/000523.

В графе 44 ДТ № 10210350/050618/0012143 товара № 1 под кодом 01191 указаны сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-SE.АД81.В.04917 от 26.04.2018.

Однако декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-SE.АД81.В.04917 от 26.04.2018 не применима для целей совершения таможенных операций с товаром, поскольку маркировка товара не соответствует требованиям, установленным ТР ТС 010/2011, ввиду отсутствия маркировки на изделии.

В рамках таможенного контроля установлено, что товар № 1, задекларированный по спорной ДТ, маркирован неустановленным образом, не соответствует образцу, в отношении которого соответствие техническому регламенту подтверждено и, как следствие для данного товара заявленная декларация о соответствии не применима.

В связи с чем 15.06.2018 в выпуске товаров по указанной ДТ отказано на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (в связи с невыполнением требований подпункта 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС, подпунктов 1, 3, пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС, а именно, несоблюдением запретов и ограничений в части отсутствия маркировки в соответствии с требованиями технического регламента.

Представитель таможни в судебном заседании отметил, что товар № 2 «части вакуумной мешалки-массажера: емкость подкатная…» выпущен в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» 26.06.2018 по ДТ № 10210350/260618/0014035.

Не согласившись с решением таможни, Общество оспорило его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отказ в выпуске по товарам, задекларированным с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10210350/050618/0012143, осуществлен Парголовским таможенным постом 15.06.2018 в 17.16 с формулировкой «В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС (в связи с невыполнением требований пп. 1 п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС, пп. 1, 3, п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС,- несоблюдение запретов и ограничений в части отсутствия маркировки в соответствии с требованиями технического регламента. В целях соблюдения условий выпуска товаров необходимо провести маркировку товаров».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС основанием для отказа в выпуске товаров является невыполнение определенных условий выпуска.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) (подпункт 3 пункт 1 статьи 135 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 2 решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» (далее – Порядок применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС) единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза). Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза.

Согласно разделу Х договора о Евразийском экономическом союзе выпуск продукции в обращение – это поставка или ввоз продукции (в т.ч. отправка со склада (отгрузка без складирования) с целью распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

В соответствии с декларацией о соответствии от 26.04.2018 № ЕАЭС N RU Д-SE.АД81.В.04917, полученной из ФОИВ, продукция изготовлена на основании технического регламента ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

Кроме того, товар № 1, задекларированный по ДТ № 10210350/050618/0012143, соотносится с объектом Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийского экономического союза от 16.01.2018 № 6:

Наименование продукции

Код ТН ВЭД ЕАЭС

Документ о соответствии

58. Оборудование технологическое для пищевой, мясомолочной и

рыбной промышленности

из 8417 из 8419 из 8421 из 8422 8434 20 000 0

из 8435 из 8438 8479 20 000 0

декларация о соответствии

или

сертификат соответствия

из 8514

Согласно статье 3 ТР ТС 010/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 «О безопасности машин и оборудования» машины и (или) оборудование выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли процедуры подтверждения соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. Машины и (или) оборудование, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно статье 12 ТР ТС 010/2011 машины и (или) оборудование, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском машин и (или) оборудования в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу машин и (или) оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы машины и (или) оборудования. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на само изделие.

Таким образом, положениями технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию), а также требования к наличию на товаре Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС).

Машины и иное оборудование, соответствующие требованиям указанного выше технического регламента и прошедшее процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку Единым знаком обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза.

Машины и оборудование, соответствие которых требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» не подтверждено, не должны быть маркированы Единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС) и не допускаются к выпуску на единой территории ЕАЭС.

По результатам проведённого фактического контроля таможенным органом установлено отсутствие в соответствии со статьей 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза как на самом товаре, так и в технической документации, которая перемещалась совместно с товаром.

Доводы общества и производителя товара, изложенные им в письме, об отсутствии возможности маркировки непосредственно самого товара, не могут быть прияты во внимание, поскольку отсутствуют такие препятствия (товар не микроскопического размера).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой

устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары) которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Пунктом 3.3 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС установлен базовый размер знака обращения (не менее 5 мм), однако изготовитель (поставщик), получивший право на применение знака, самостоятельно определяет его размер.

Пунктом 3.4 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС единый знак обращения может быть выполнен любым способом, обеспечивающим четкое и ясное его изображение в течение всего срока службы (годности) продукции.

Согласно указанного Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции, наименование страны-изготовителя, продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, дату изготовления. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

При декларировании товаров по ДТ, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, обществом была представлена декларация о соответствии. Согласно данному документу, продукция, указанная в них, соответствует требованиям TP ТС «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 01/2011).

Однако в ходе таможенного досмотра было установлено, что маркировка товаров не соответствует обязательным требованиям, установленным ТС 01/2011, а именно на товаре отсутствует знак ЕАС.

Суд отмечает, что по результатам фактического контроля непосредственно на товаре выявлено наличие металлической шильды с нанесенной на ней информацией о производителе, модели, серийном номере и технических характеристиках, кроме того нанесен знак «СЕ»—специальный знак, наносимый на изделие, который удостоверяет,

что изделие соответствует основным требованиям директив Европейского Союза и что товар прошел процедуру оценки соответствия требованиям директив Европейского Союза.

Таким образом, на шильде и на товаре имеется достаточно места для нанесения знака ЕАС.

Таким образом, решение таможенного органа об отказе в выпуске товара основано на требованиях закона.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать. Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.