Решение от 23 февраля 2022 г. по делу № А46-21192/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-21192/2021
23 февраля 2022 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 16 февраля 2022 года, дело по заявлению муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» к административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска (адрес: 644043, <...>, кабинет 244) о признании незаконными и отмене постановлений от 19.10.2021 по делам об административном правонарушении № 04-02-1483-21, № 04-02-1484-21, № 04-02-1486-21, № 04-02-1488-21, № 04-02-1489-21, № 04-02-1490-21, № 04-02-1492-21, № 04-02-1493-21, № 04-02-1494-21, № 04-02-1495-21, № 04-02-1496-21, № 04-02-1497-21, № 04-02-1498-21, № 04-02-1499-21, № 04-02-1501-21, № 04-02-1504-21, № 04-02-1505-21, № 04-02-1506-21, № 04-02-1507-21, № 04-02-1510-21, № 04-02-1511-21, № 04-02-1513-21, № 04-02-1516-21, № 04-02-1519-21,

при участии в судебном заседании:

от муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» – ФИО1 (паспорт, доверенность от 24.12.2021 сроком действия до 31.12.2022);

от административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска – ФИО2 (удостоверение, постановление Администрации города Омска от 09.01.2013 № 1-п),



установил:

муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее также – МП г. Омска «Тепловая компания», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска (далее также – заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене постановлений от 19.10.2021 по делам об административном правонарушении № 04-02-1483-21, № 04-02-1484-21, № 04-02-1486-21, № 04-02-1488-21, № 04-02-1489-21, № 04-02-1490-21, № 04-02-1492-21, № 04-02-1493-21, № 04-02-1494-21, № 04-02-1495-21, № 04-02-1496-21, № 04-02-1497-21, № 04-02-1498-21, № 04-02-1499-21, № 04-02-1501-21, № 04-02-1504-21, № 04-02-1505-21, № 04-02-1506-21, № 04-02-1507-21, № 04-02-1510-21, № 04-02-1511-21, № 04-02-1513-21, № 04-02-1516-21, № 04-02-1519-21.

В обоснование требования заявителем указано, что привлечение его 19.10.2021 к административной ответственности на основании пункта 2 статьи 39 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» (далее также – Кодекс Омской области об административных правонарушениях) имело место за пределами срока давности – административный проступок, ответственность за который предусмотрена приведённой нормой, не является длящимся, обязанность МП г. Омска «Тепловая компания» не исполнена к определённому сроку (01.06.2021), следовательно, датой совершения административно наказуемого деяния следует считать 02.06.2021.

Кроме этого, заявителем отмечено, что, исходя из определения аварийно-восстановительных работ, к ним не относятся работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства, а относятся только работы, связанные с непосредственным устранением повреждения на коммуникациях, соответственно, в том случае, когда предприятием было устранено повреждение, выполнена планировка грунта и щебение, но не восстановлены нарушенные элементы благоустройства, оно не обязано было в порядке, предусмотренном статьёй 203 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, принятых Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 (далее также – Правила № 45), получать ордер на производство работ.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.11.2021 данное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.01.2021 осуществлён переход к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, дело назначено к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 25.08.2021 в 11 часов 44 минуты МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, отсутствует ограждение места производства аварийно-восстановительных работ (телефонограмма 449-АОАО от 12.01.2021), в непосредственной близости от места проведения земляных работ отсутствует информационная таблица с наименованием, телефонами организации, производящей работы, указанием должности, фамилии, имени, отчества лица, ответственного за проведение работ; строительные материалы, в том числе строительный мусор, скол асфальта сброшены на территорию общего пользования, сломаны кустарники, деревья, что, по мнению административного органа, является нарушением части 1 статьи 188, статьи 210.1, пунктов 1, 4 статьи 125 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 27.08.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1510-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1510-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 58 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 3-я Железнодорожная, дом 7, тротуар (телефонограмма 351/АОАО от 02.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1519-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1519-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 56 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Юбилейная, дома 3, 4 (телефонограмма 353/АОАО от 02.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1516-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1516-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 54 минуты МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: Космический проспект, дом 28 (телефонограмма 354/АОАО от 02.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1513-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1513-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 52 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Кирова, дом 24 (телефонограмма 376/АОАО от 22.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1511-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1511-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 50 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: Омская область, город Омск, Комсомольский городок, дом 5А, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: Комсомольский городок, дом 5А (телефонограмма 379/АОАО от 27.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1507-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1507-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 48 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Харьковская, дом 11 (телефонограмма 383/АОАО от 30.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1506-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1506-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 46 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Берко Цемента, дома 6-5В (телефонограмма 384/АОАО от 30.10.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1505-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1505-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 46 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Богдана Хмельницкого, дом 180 (телефонограмма 386/АОАО от 02.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1504-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1504-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 46 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 4-я Линия, дом 239 (телефонограмма 437/АОАО от 23.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1501-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1501-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 46 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 4-я Транспортная, дом 54 (телефонограмма 399/АОАО от 16.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1499-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1499-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 08 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: Космический проспект, дом 26 (телефонограмма 530/АОАО от 07.04.2021) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1498-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1498-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 40 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Берко Цемента, дом 2 (телефонограмма 400/АОАО от 16.11.200) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1497-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1497-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 06 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 3-я Железнодорожная, дом 3 (телефонограмма 542/АОАО от 12.04.2021) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1496-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1496-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 34 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 1-я Шинная, дом 59 (телефонограмма 405/АОАО от 23.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1495-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1495-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 32 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 6-я Шинная, дом 15 А (телефонограмма 407/АОАО от 24.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1494-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1494-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 30 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...> РККА, дом 194, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 20 лет РККА, дом 194 (телефонограмма 409/АОАО от 26.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1493-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1493-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 28 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Пархоменко, дом 14 (телефонограмма 413/АОАО от 03.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1492-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1492-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 26 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: Космический проспект, дом 35 А (телефонограмма 417/АОАО от 04.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1490-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1490-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 24 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица Кордная, дом 24, тротуар (телефонограмма 418/АОАО от 04.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1489-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1489-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 38 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 7-я Линия, дом 180 (телефонограмма 401/АОАО от 16.11.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1488-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1488-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 04 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...>, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 75 Гвардейской бригады, дом 4А (телефонограмма 422/АОАО от 09.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1486-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1486-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 20 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 5А, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 50 лет ВЛКСМ, дом 5А (телефонограмма 426/АОАО от 14.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1484-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1484-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Должностным лицом административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска было установлено, что 30.08.2021 в 09 часов 18 минут МП г. Омска «Тепловая компания» по адресу: <...> РККА, дом 242, после проведения работ по ремонту участка подземных тепловых сетей по адресу: улица 20 лет РККА, дом 242 (телефонограмма 429/АОАО от 15.12.2020) без полученного в установленном порядке ордера на производство работ не оформлен в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 1 статьи 176, статьи 258.2 Правил № 45.

Указанное обстоятельство послужило основанием к составлению главным специалистом отдела административно-технического контроля администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО5 01.09.2021 в отношении заявителя (в присутствии лица) протокола об административном правонарушении № 04-02-1483-21, предусмотренном пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04-02-1483-21 от 19.10.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, наказуемого в силу пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 р.

Несогласие с вынесенными 19.10.2021 постановлениями обусловило обращение МП г. Омска «Тепловая компания» в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требования заявителя, руководствуясь следующим.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления Омской области порядка проведения земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных работ, в том числе непринятие или несвоевременное принятие мер по восстановлению элементов благоустройства (дорог и тротуаров с усовершенствованным покрытием, участков территории с грунтовым покрытием), нарушенного в результате проведения указанных работ, а равно восстановление нарушенных элементов благоустройства без соблюдения нормативных требований, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законом, пунктом 2 указанной статьи – за повторное нарушение перечисленных требований.

Как видно из описательной части настоящего решения, заявителю административным органом вменено несоблюдение требований пунктов 1, 4 статьи 125, пункта 1 статьи 176, части 1 статьи 188, статьи 210.1, статьи 258.2 Правил № 45.

В силу пунктов 1, 4 статьи 125 Правил № 45 в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды, вырубать деревья и кустарники, нарушать газоны, цветочные клумбы; засорять посадки деревьев и кустарников, газоны, цветники, дорожки и водоемы: складировать строительные и другие материалы, тару, скол асфальта, мусор, в том числе строительный; сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

Участки, на которых проводятся земляные или аварийно-восстановительные работы, требующие разработки траншей, котлованов, ограждаются защитным ограждением высотой не менее 1,5 метра, которое не должно иметь проемов, кроме ворот или калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания (часть 1 статьи 188 Правил № 45).

Согласно статье 210.1 Правил № 45 в непосредственной близости от места проведения земляных или аварийно-восстановительных работ заказчик обязан установить информационную таблицу со своим наименованием и телефонами, наименованием, телефонами организации, проводящей работы (в случае проведения работ с привлечением третьих лиц), а также с указанием должности, фамилии, имени, отчества, телефона должностного лица, которым непосредственно обеспечивается проведение данных работ.

Как указывает административный орган, следует из материалов дела, заявитель по состоянию на 25.08.2021 допустил нарушение пунктов 1, 4 статьи 125, части 1 статьи 188, статьи 210.1 Правил № 45, что выразилось в том, что по адресу: <...>, им не было установлено ограждение места производства аварийно-восстановительных работ (телефонограмма 449-АОАО от 12.01.2021); в непосредственной близости от места проведения земляных работ не установлена информационная таблица с наименованием, телефонами организации, производящей работы, указанием должности, фамилии, имени, отчества лица, ответственного за проведение работ; строительные материалы, в том числе строительный мусор, скол асфальта сброшены на территорию общего пользования, сломаны кустарники, деревья.

Заявителем соответствующие нарушения оспорены, указано, что работы по данному адресу производились в январе 2021 (обстоятельство подтверждается телефонограммой и журналом производства работ), что, по убеждению МП г. Омска «Тепловая компания», исключает возможность фиксации события административного проступка 25.08.2021.

Вместе с тем данный довод не может быть признан состоятельным, поскольку направлением телефонограммы, предложенной в подтверждение заявленных обстоятельств, опосредуется начало производства аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий, произошедших на подземных или наземных инженерных сетях (коммуникациях), а не их окончание (статья 201 Правил № 45).

Порядок проведения и завершения аварийно-восстановительных работ раскрыт в статьях 202, 203 Правил № 45.

Так, о завершении работ свидетельствует оформление акта либо в случае невыполнения в течение 7 рабочих дней аварийно-восстановительных работ в полном объеме по причинам, не связанным с низкими температурами, получение ордера.

Таких доказательств МП г. Омска «Тепловая компания» не представлено, между тем событие вменяемого административного проступка (по состоянию на 25.08.2021) явно следует из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении № 04-02-1510-32 фототаблицы.

Согласно пункту 1 статьи 176 Правил № 45 на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением, осуществляются земляные работы, связанные с прокладкой, капитальным ремонтом, ремонтом, демонтажом подземных и наземных инженерных коммуникаций, установкой, ремонтом, демонтажом опор освещения и контактной сети, связи, линии электропередач.

В случае проведения работ, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 7, 9, 11 статьи 176, пунктами 1, 4 статьи 211 настоящего Решения, без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ (статья 258.2 Правил № 45).

Порядок производства аварийно-восстановительных работ регламентирован статьями 201-203 Правил № 45.

В силу части 1 статьи 201 Правил № 45 перед началом производства аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий, произошедших на подземных или наземных инженерных сетях (коммуникациях), заказчик данных работ в обязательном порядке сообщает телефонограммой специально уполномоченному структурному подразделению Администрации города Омска о месте проведения работ, сроках их выполнения, инженерных сетях (коммуникациях), на которых произошла авария, примерном объеме и виде нарушаемых элементов благоустройства.

Согласно части 1 стати 202 Правил № 45 при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан, в том числе в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Правил № 45 при невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:

1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ:

– направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

– выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;

2) восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска:

– не позднее 1 июня текущего года – в случае проведения работ в первом квартале текущего года;

– не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года.

В случае невыполнения в течение 7 рабочих дней аварийно-восстановительных работ в полном объеме по причинам, не связанным с низкими температурами, дальнейшие работы выполняются на основании ордера, который заказчик обязан получить в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока, установленного частью 1 статьи 202 настоящего Решения для восстановления нарушенных элементов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ (статья 203 Правил № 45).

Как указывает административный орган, следует из материалов дела, заявитель по состоянию на 30.08.2021 сроках выполнения аварийных работ в телефонограммах не сообщал, в течение 7 дней с даты начала работ восстановительные мероприятия не выполнил, о невозможности выполнения восстановительных работ, а также о причинах невозможности не сообщил, ордер на проведение работ не получил, восстановительные работы не позднее 1 июня текущего года не выполнил и не сдал результаты таких работ по акту.

В обоснование допущения заявителем нарушений приведённых требований в материалы дела административным органом представлены: протоколы об административных правонарушениях № 04-02-1483-21, № 04-02-1484-21, № 04-02-1486-21, № 04-02-1488-21, № 04-02-1489-21, № 04-02-1490-21, № 04-02-1492-21, № 04-02-1493-21, № 04-02-1494-21, № 04-02-1495-21, № 04-02-1496-21, № 04-02-1497-21, № 04-02-1498-21, № 04-02-1499-21, № 04-02-1501-21, № 04-02-1504-21, № 04-02-1505-21, № 04-02-1506-21, № 04-02-1507-21, № 04-02-1510-21, № 04-02-1511-21, № 04-02-1513-21, № 04-02-1516-21, № 04-02-1519-21 от 01.09.2021, объяснения должностных лиц административного органа.

Предложенную совокупность доказательств, суд полагает возможным признать достаточной для констатации в действиях его объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения, поскольку из таковой следует отсутствие сведений об оформлении акта работ, выполненных без ордера, совершение административного правонарушения, подлежащего квалификации в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, повторно.

Приведение заявителем дефиниции понятия «аварийно-восстановительные работы» в обоснование отсутствия у него обязанности по восстановлению нарушенных элементов благоустройства как в целом противоречит Правилам № 45, в преамбуле которых указано: настоящее Решение о правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц, так и положениям статьи 202 Правил № 45 («восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства»), в частности, учитывая, что целостность таких элементов нарушена именно действиями МП г. Омска «Тепловая компания».

Предложенные заявителем в подтверждение факта завершения работ до истечения 7 рабочих дней после начала проведения работ доказательства (журналы проведения аварийно-восстановительных работ) с учётом изложенного выше вывода о необходимости проведения комплекса работ, включающего в себя восстановление элементов благоустройства, не влияют на квалификацию действий МП г. Омска «Тепловая компания» на основании пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Наличие обстоятельств с подобной характеристикой заявителем не доказано.

Учитывая это, суд констатирует в действиях (бездействии) заявителя наличие состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, длящееся правонарушение начинается с момента совершения действия (бездействия) и оканчивается вследствие действий самого виновного лица, направленных к прекращению административного правонарушения, или наступления событий, препятствующих совершению правонарушения (например, выявление административного правонарушения).

Содержание вышеизложенных норм права и описание объективной стороны вменяемого административного проступка позволяет прийти к выводу о том, что таковой является длящимся.

Суд полагает необходимым отметить, что определение понятия «длящееся административное правонарушение» дано в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, длящееся правонарушение начинается с момента совершения действия (бездействия) и оканчивается вследствие действий самого виновного лица, направленных к прекращению административного правонарушения, или наступления событий, препятствующих совершению правонарушения (например, выявление административного правонарушения).

Содержание вышеизложенных норм права и описание объективной стороны вменяемого административного проступка позволяет прийти к выводу о том, что таковой является длящимся, поскольку противоправное бездействие лица выражается в длительном непрекращающемся невыполнении возложенной на него обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства, неоформлении в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акта работ, выполненных без ордера на производство работ, отсутствии ограждения места производства аварийно-восстановительных работ, неустранении последствий производства соответствующих работ.

Учитывая этого, срок давности привлечения к административной ответственности заинтересованным лицом во всех случаях выдержан.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, наличие которых в силу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее также – постановление ВАС РФ от 02.06.2004 № 10) могло бы повлечь отказ в привлечении заявителя к административной ответственности, судом не установлено.

Административное наказание во всех случаях назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией пункта 2 статьи 39 Кодекса Омской области об административных правонарушениях для соответствующего субъекта.

Административные правонарушения не совершены заявителем в исключительных обстоятельствах, вследствие чего оценка их как малозначительных противоречит статье 2.9 КоАП РФ, в том числе в её истолковании, содержащемся в абзаце третьем пункта 18.1 постановления ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Таким образом, суд признает оспариваемые постановления законными и обоснованными, принятыми полномочным административным органом при наличии законных оснований для привлечения МП г. Омска «Тепловая компания» к административной ответственности с соблюдением установленного порядка привлечения к ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, что влечёт отказ в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

в признании незаконным и отмене постановлений от 19.10.2021 по делам об административном правонарушении № 04-02-1483-21, № 04-02-1484-21, № 04-02-1486-21, № 04-02-1488-21, № 04-02-1489-21, № 04-02-1490-21, № 04-02-1492-21, № 04-02-1493-21, № 04-02-1494-21, № 04-02-1495-21, № 04-02-1496-21, № 04-02-1497-21, № 04-02-1498-21, № 04-02-1499-21, № 04-02-1501-21, № 04-02-1504-21, № 04-02-1505-21, № 04-02-1506-21, № 04-02-1507-21, № 04-02-1510-21, № 04-02-1511-21, № 04-02-1513-21, № 04-02-1516-21, № 04-02-1519-21, вынесенных 19.10.2021 в городе Омске административной комиссией Октябрьского административного округа города Омска о признании муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» (зарегистрировано юридическим лицом 23.12.1991 администрацией Советского административного округа г. Омска, основной государственный регистрационный номер 1025500609200, идентификационный номер налогоплательщика 5501016762, адрес: 644069, <...>) виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначении административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 20 000 рублей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»


Судья И.М. Солодкевич