Решение от 30 августа 2019 г. по делу № А40-109256/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-109256/19-17-940
30 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Легаси МЕД» (адрес: 127427, <...>, пом. VIII, ком 22-33)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО1 (адрес: 123423, <...>); ОСП по СЗАО УФССП России по Москве (адрес: 123423, <...>), УФССП России по г.Москве (адрес: 125047, <...>) СтармедиксРУНАМ» (адрес: 123060, <...>)

при участии: неявка, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Легаси МЕД» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, которое выразилось в несовершении действий по истребованию документов в Инспекции ФНС №34 по г. Москве и в ПАО «Промсвязьбанк», о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Легаси МЕД» путем направления запроса в Инспекцию ФНС №34 по г. Москве о предоставлении следующих документов ООО «Стармедикс»: учредительных документов (в т.ч. изменения к ним); сведений об открытых счетах в кредитных организациях за период с 01.01.2016 по настоящее время (в том числе и закрытых счетов с указанием даты открытия, адресов и реквизитов кредитных учреждений); бухгалтерских балансов (форма №1) за 2016, 2017 и 2018 г.; отчетов о прибылях и убытках организации (форма №2 и расшифровка к ним) за 2016, 2017, 2018 и 2019 г.; отчетов о движении капитала (форма №3) за 2016, 2017 и 2018 отчетов о движении денежных средств (форма №4) за 2016, 2017 и 2018 г.; пояснительных записок (по итогам каждого отчетного года 2016, 2017 и 2018 г.); налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2016, 2017 и 2018 г.; налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за 2016, 2017 и 2018 г.; сведений о среднесписочной численности работников за 2016, 2017 и 2018 г.; справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (на каждого сотрудника) за 2016, 2017 и 2018 г., о возложении обязанности направить запрос в ПАО «Промсвязьбанк» о предоставлении выписки движения денежных средств по расчетному счету <***>, а также выписки движения денежных средств по другим расчетным счетам (в том числе закрытых), открытых ООО «Стармедикс» за период с 01.01.2016 по настоящее время.

В обоснование заявленных требований ООО «Легаси МЕД» ссылается на то, что оспариваемое бездействие не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Заинтересованным лицом материалы исполнительного производства и письменный отзыв не представлены.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещены. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2018 г. Арбитражный суд города Москвы выдал ООО «Легаси МЕД» исполнительный лист №ФС 024556114 на взыскание с ООО «Стармедикс» 844 033,84 рублей.

25.07.2018 г. данный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был предъявлен в Отдел судебных приставов по Северо-Западному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 07.08.2018 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №66501/18/77057-ИП.

ООО «ЛЕГАСИ МЕД» 13 декабря 2018 г. ознакомилось с материалами исполнительного производства.

Согласно Сводке по исполнительному производству от 13.12.2018 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены следующие запросы для установления имущества должника:

-в Росреестр (о наличии зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости);

в ФНС (о получении выписки из ЕГРЮЛ);

в банк (о наличии расчетного счета);

-в ГИБДД МВД России (о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств).

Считая, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все необходимые меры для установления имущества должника и обращения взыскания на установленное имущество, ООО «Легаси МЕД» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие), права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенных норм, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст. 198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве ФИО1 факта бездействия, в материалы дела не представлено. Материалы исполнительного производства, затребованные определениями суда от 30.04.2019г., 20.05.2019г., 03.07.2019г. в суд не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя не оспорены судебным приставом-исполнителем и документально не опровергнуты, материалы исполнительного производства №66501/18/77057-ИП суду не представлены.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На момент вынесения судебного акта по настоящему делу, сведений о погашении задолженности перед ООО «Легаси МЕД» должником, не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Приведенные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о совершении судебным приставом надлежащих и своевременных мер по исполнению исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неистребовании документов, не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которое выразилось в несовершении действий по истребованию документов в Инспекции ФНС №34 по г. Москве и в ПАО «Промсвязьбанк», незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Легаси МЕД» путем направления запроса в Инспекцию ФНС №34 по г. Москве о предоставлении следующих документов ООО «Стармедикс»: учредительных документов (в т.ч. изменения к ним); сведений об открытых счетах в кредитных организациях за период с 01.01.2016 по настоящее время (в том числе и закрытых счетов с указанием даты открытия, адресов и реквизитов кредитных учреждений); бухгалтерских балансов (форма №1) за 2016, 2017 и 2018 г.; отчетов о прибылях и убытках организации (форма №2 и расшифровка к ним) за 2016, 2017, 2018 и 2019 г.; отчетов о движении капитала (форма №3) за 2016, 2017 и 2018 отчетов о движении денежных средств (форма №4) за 2016, 2017 и 2018 г.; пояснительных записок (по итогам каждого отчетного года 2016, 2017 и 2018 г.); налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2016, 2017 и 2018 г.; налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за 2016, 2017 и 2018 г.; сведений о среднесписочной численности работников за 2016, 2017 и 2018 г.; справок о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (на каждого сотрудника) за 2016, 2017 и 2018 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в ПАО «Промсвязьбанк» (ул. Смирновская, д. 10, стр.22, <...>) о предоставлении выписки движения денежных средств по расчетному счету <***>, а также выписки движения денежных средств по другим расчетным счетам (в том числе закрытых), открытых ООО «Стармедикс» за период с 01.01.2016 по настоящее время.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова