Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А78-16455/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16455/2016
г.Чита
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 июля 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов»

о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни от 17.11.2016 № 10612000-2158/2016,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 20.06.2018; ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2017.


Общество с ограниченной ответственностью «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» (далее заявитель, ООО «ИСХЗК») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Читинской таможни от 17.11.2016 № 10612000-2158/2016.

ООО «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» в заявлении, поданном в суд, указало на отсутствие состава вмененного правонарушения.

Представители таможенного органа пояснили, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, взыскание наложено уполномоченным на то лицом в пределах санкции, установленной законодателем.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Заявителем 14.06.2016 на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни подана декларация на товары №10612062/140616/0002306 (далее - ДТ) для таможенного оформления товаров, заявленных под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № CNRU-0516/001 от 06.05.2016.

В соответствии со сведениями, указанными в гр. 5, 31, 33, 35, 38, 42, 45 ДТ, к таможенному оформлению заявлено 3 товара, в том числе:

- товар №1 «активный оксид алюминия марка Ье-106 диам. 4-6мм. партия: 20160521. внешний вид: сферические гранулы белого цвета, cas-номер: 1344-28-1. примененяется для осушки газов от капельной влаги в нефтехимической и газовой промышленности. Упакован в полипропиленовые мешки по 25 кг, химический состав: А12оЗ - 93,6%, Sio2 - 0,016%, Fe2o3 - 0,010%, Na2o - 0,281%, насыпная плотность 0.74 г/см.куб., производитель Zibo Beier Chemical Technology Co. Ltd.» Количество мест -3680, вес брутто 92368,00 кг, вес нечто 92000,00 кг, цена товара 91540,00 долларов США, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 2818200000, таможенная стоимость 5923342,86 руб.;

- товар №2 «активный оксид алюминия Ье-102а диам. 4-6мм. внешний вид: сферические гранулы белого цвета, партия: 20160525. предназначен для очистки сероводородосодержащих газов и получения серы на нефтеперерабатывающих заводах. Упакован в полипропиленовые мешки по 25 кг, химический состав: А12оЗ -94,2%, Sio2 - 0,017%, Fe2o3 - 0,009%, Na2o - 0,233%, насыпная плотность 0.74 г/см.куб., производитель Zibo Beier Chemical Technology Co. Ltd.» Количество мест - 600, вес брутто 15060,00 кг, вес нетто 15000,00 кг, цена товара 20625,00 долларов США, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 2818200000, таможенная стоимость 1334596,31 руб.

Согласно гр. 47 ДТ, при декларировании заявлены следующие таможенные платежи:

по товару №1: налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 18% от суммы таможенной стоимости товаров, что составило 1066201,71 руб.;

по товару №2: налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 18% от суммы таможенной стоимости товаров, что составило 240227,34 руб.

Декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведений, заявленных в гр. 9 и 14 ДТ, является ООО «ИСХЗК».

В ходе проведения таможенного контроля по товарам, заявленным в указанной ДТ. решением № 10612062/14062016/ДВ/000011 от 14.06.2016 назначено проведение первичной таможенной экспертизы.

Согласно выводам заключения таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Иркутск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 26.08.2016 № 026518 (далее - заключение), исследованные пробы товаров №1 и 2 по ДТ № 10612062/140616/0002306 идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как «гранулированный гидрооксид алюминия (гидроокисел у-мсдификации оксида алюминия у-АЮ(ОН)), без добавок и компонентов, с незначительным количеством (в виде следовых примесей, не более 2%) натрия, кремния, кальция и серы, который может использоваться в качестве адсорбирующего агента, катализатора или носителя катализатора в различных процессах химических, нефтехимических производств и др. Исследованные пробы товаров №1 и 2 являются индивидуальным неорганическим соединением определенного химического состава со следовыми примесями, представлены фазовым составом бемитом, у-модификацией гидрооксида алюминия у-АЮ(ОН) и не являются искусственным корундом».

Исходя из выводов указанного заключения, таможенный орган пришел к выводу, что сведения о товарах, заявленные в 31 графе ДТ № 10612062/140616/0002306, не соответствуют их фактическим характеристикам в части наименования и химической формулы.

На основании результатов первичной идентификационной таможенной экспертизы, 04.10.2016 должностным лицом Забайкальского таможенного поста вынесены решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС:

- Решение № РКТ-10612062-16/000018, в соответствии с которым товар №1, заявленный декларантом под кодом ЕТН ВЭД ТС - 2818200000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), классифицирован кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 2818300000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), что повлияло на увеличение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов по заявленной таможенной стоимости 5923342,86 руб., на общую сумму 349477,23 руб. (ввозная таможенная пошлина - 296167,14 руб., НДС - 53310,09 руб.);

- Решение № РКТ-10612062-16/000019, в соответствии с которым товар Ж2, заявленный декларантом под кодом ЕТН ВЭД ТС - 2818200000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), классифицирован кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 2818300000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), что повлияло на увеличение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов по заявленной таможенной стоимости 1334596,31 руб., на сумму 78741,18 руб. (ввозная таможенная пошлина -66729,82 руб., НДС - 12011,36 руб.).

Общая сумма занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате по товарам №1 и 2, заявленным в ДТ 10612062/140616/0002306, в связи с изменением их описания и кода ЕТН ВЭД ЕАЭС, по выводу Читинской таможни составила 428218,41 руб.

По выявленному нарушению таможенным органом 04.10.2016 в отношении ООО «ИСХЗК» было возбуждено административное дело по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таможенным органом 03.11.2016 в отношении заявителя по выявленному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, вынесено постановление от 17.11.2016 № 10612000-2158/2016 по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 214109,21 руб.

Основанием для возбуждения административного дела явились, как указано выше, классификационные решения Читинской таможни от 04.10.2016 № РКТ-10612062-16/000018, № РКТ-10612062-16/000019, которыми были установлены занижения таможенных платежей в связи с неверным указанием кода товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01.12.2017 по делу № А78-17639/2016, оставленного без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2018, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.06.2018, классификационные решения Читинской таможни от 04.10.2016 № РКТ-10612062-16/000018, № РКТ-10612062-16/000019, признаны недействительными.

В своих решениях суды указали следующее.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Из заключения эксперта следует, что основным химическим соединением, слагающим объекты исследования, является оксид алюминия в полиморфной модификации y-Al2O3; представленные пробы (активный оксид алюминия марки ВЕ-102а и ВЕ-106) обладают физико-химическими свойствами оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (глинозема).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение таможенных экспертов, а также заключение эксперта ФИО4, принимая во внимание способ изготовления товара, суды установили, что ввезенный обществом товар по способу изготовления, химическому составу и возможным способам использования является оксидом алюминия, отличным от искусственного корунда, и наиболее относим к описанию товара группы 2818 20, а потому пришли к выводу о правомерности произведенной обществом классификации товара.

Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, суды признали оспариваемые решения таможни недействительными.

В силу ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом. суд приходит к выводу об отсутствии состава вмененного заявителю таможенным органом правонарушения по оспариваемому постановлению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

При обращении в суд заявителем была оплачена госпошлина по п/п от 07.12.2016 № 6471 в размере 3000 руб. Однако, в соответствии со ст.208 АПК РФ госпошлиной данное заявление не облагается, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Признать незаконным и отменить постановление Читинской таможни от 17.11.2016 № 10612000-2158/2016, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении 10 дней.




Судья Д.С. Горкин