Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А53-19242/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19242/22
01 апреля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317619600095701, ИНН <***>)

к Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 05.05.2022 № К-105-АО/133-22

в отсутствие представителей

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 05.05.2022 №К-105-АО/133-22.

Определением суда от 01.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 01.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация г. Новочеркасска.

Определением суда от 02.09.2022 дело признано к рассмотрению в общем порядке административного судопроизводства.

Представитель заявителя, представитель заинтересованного лица, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.04.2022 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> со стороны ИП ФИО2 выявлены факты ненадлежащего выполнения Правил благоустройства, а именно: лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором, чем нарушены п.119, пп. 1, 2, 3 пп. 123 «Правил благоустройства территории города Новочеркасска», утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска №224 от 24.11.2017. Ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение года (постановление № К-06-АО/09-22 от 24.02.2022г.). Таким образом, ИП ФИО2 допустил нарушение правил благоустройства территорий города Новочеркасска, что свидетельствует о наличии в деянии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

01.04.2022 составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 01.04.2022 № 66 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отправлено Почтой России 01.04.2022 и получено адресатом 13.04.2022, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081171370518.

По данному факту, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, главным специалистом административного отдела Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска ФИО3 был составлен протокол от 14.04.2022 № 133 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Копия протокола, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №К-103-АО/133-22 отправлены Почтой России 19.04.2022. Данное письмо индивидуальным предпринимателем ФИО2 не получено, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081171370877. На рассмотрение административного дела №К-105-АО/133-22 индивидуальный предприниматель ФИО2 не явился.

Административной комиссией квалифицировано вышеуказанное правонарушение по ч.2 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-3С, так как в течение года ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статье 5.1. Постановление № К-06-АО/09-22 от 24.02.2022г.

Данные обстоятельства были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении №133 от 14.04.2022, акте об обнаружении признаков административного правонарушения от 01.04.2022г. - 1 шт. и фототаблице от 01.04.2022г. - 7 шт.

05.05.2022 Административной комиссией при Администрации города Новочеркасска вынесено постановление по делу об административном правонарушении №К-105-АО/133-22, которым ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1 Закона №273-ЗС с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Полагая постановление по делу об административном правонарушении №К-105-АО/133-22 от 05.05.2022 незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель указывает, что не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении, считает, что правонарушение не совершал, поскольку задание на выполнение работ по уборке получил только 01.04.2022 года.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Оспариваемое постановление вынесено 05.05.2022, получено заявителем 16.05.2022, ИП обратился в арбитражный суд 31.05.2022 посредством направления заявления Почтой России, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34640071086274.

Таким образом, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Частью 2 статьи 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 N 224 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Новочеркасск", устанавливающие единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Новочеркасск", независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно пункту 119 Правил Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, лотковых зон магистральных улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий согласно графику, утвержденному уполномоченным органом Администрацией города.

Согласно пункту 123 Правил Требования к летней уборке дорог:

1) проезжая часть полностью очищается от всякого вида загрязнений и промывается. Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, постоянно очищаются от песка и различного мелкого мусора;

2) лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором;

3) тротуары и расположенные на них посадочные площадки остановок пассажирского транспорта, обособленное полотно трамвайных путей полностью очищаются от грунтово-песчаных наносов, различного мусора, промываются.

Обочины дорог очищаются от крупногабаритного и другого мусора.

Как видно из материалов дела, заявитель оспаривает законность постановления о привлечении к ответственности, в том числе в связи с нарушением правил благоустройства города Новочеркасск, выразившихся в ненадлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту № 015800000921000089 от 17.12.2021.

ИП ФИО2 в рамках заключенного муниципального контракта № 0158600000921000089 от 17.12.2022 «Содержание автомобильных дорог города Новочеркасска» взяты на себя обязательства по исполнению условий контракта. Требования к работам, перечень видов работ, перечень улиц определены Техническим заданием (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.2.).

Место выполнение работ: г. Новочеркасск, по муниципальному заданию Муниципального заказчика согласно Техническому заданию (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.З.).

Муниципальный заказчик в рамках исполнения муниципального контракта № 0158600000921000089 от 17.12.2022 г, выдал ИП ФИО2 муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Новочеркасска в период с 01.04.2022 по 15 апреля 2022 года.

Улицы города Новочеркасска, указанные в обжалуемом постановлении: ул. Юности, ул. Искра, ул. Трамвайная, ул. Привокзальная, ул. Макаренко, ул. Комитетская, Харьковское шоссе, включены в данном муниципальном задании.

Вместе с тем, 01 апреля 2022 года - день обнаружения признаков административного правонарушения соответствует первому дню выполнения работ по муниципальному заданию. Следовательно, изображения лотковых зон с грунтово-песчаным наносом и загрязнениями различным мусором на фототаблицах от 01.04.2022 года, в период времени с 14-30 час до 17-15 час., приобщенных к материалам дела не могли объективно свидетельствовать о выявлении факта невыполнения «Правил благоустройства» в рамках данного муниципального задания.

Судом в рамках рассмотрения дела 14.10.2022 года направлен запрос в адрес муниципального заказчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасск о представлении копии надлежащим образом заверенного муниципального задания, выданного в рамках указанного контракта исполнителю ФИО2 в отношении территорий (обочины автомобильных дорог, прибордюрные лотковые зоны дорог, улиц), расположенных по следующим адресам: ул. Юности,2, ул. Искра,5, ул. Трамвайная, ул. Привокзальная, ул. Харьковское шоссе, ул. Макаренко, ул. Комитетская 80,104, представить доказательства в подтверждение даты выдачи исполнителю данных муниципальных заданий, пояснить сроки исполнения данных заданий. Ответ на запрос суда не направлен.

Также установлено, что муниципальный заказчик Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасск вынес решение от 20.07.2022 года № 1 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исполнитель контракта обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасск о признании недействительным решения от 20.07.2022 года № 1 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № от 17.12.2021 года 015800000921000089.

Таким образом, Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-26578/2022 исследован вопрос законности одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта, основанием для чего явилось по мнению заказчика, ненадлежащее исполнение предпринимателем обязательств по содержанию автомобильных дорог.

Решением суда первой инстанции от 27.09.2023 признано решение от 20.07.2022 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №0158600000921000089 от 17.12.2021 недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2023 по делу № А53-26578/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств в подтверждение виновных действий заявителя.

Названные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии надлежащей совокупности доказательств, подтверждающих наличие события вмененного административного правонарушения в действиях общества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц (часть 1 статьи 2 данного Федерального закона).

Сфера действия указанного Федерального закона распространяется на контролирующий орган, и установленные им требования обязательны для исполнения при проведении проверки.

Положения Федерального закона N 248-ФЗ процесс возбуждения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности не регулируют. Данный закон должен применяться при оценке законности действий органов в ходе проведения проверки, а в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях - при оценке доказательств с точки зрения законности их получения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 56 Федерального закона N 248-ФЗ выездное обследование является видом контрольных (надзорных) мероприятий, проводимым без взаимодействия с контролируемым лицом.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ).

Более того, пунктом 1 Постановления № 336 введены ограничения на проведение в 2022 году плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно пункту 9 Постановления N 336 должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

Закон N 248-ФЗ регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, под которым понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 2).

При этом под обязательными требованиями понимаются содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации").

Особенности проведения в 2022 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля установлены в пункте 3 Постановления. Так, в 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры, в частности: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

При этом необходимые для проведения внеплановой проверки сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (пункт 1 части 1 статьи 58 поименованного федерального закона).

В свою очередь, пунктом 3 части 2 статьи 90 названного федерального закона установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Таким образом, контрольные (надзорные) мероприятия являются одной из форм деятельности федеральных органов исполнительной власти, по результатам которой могут быть выявлены (обнаружены) признаки административных правонарушений, если они связаны с нарушением обязательных требований контролируемым лицом.

Вышеизложенное свидетельствует, что административным органом не соблюдены требования ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

В рассматриваемом случае имел место факт обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в ходе мониторинга территории района данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, но полученных с нарушением требований законности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В рассматриваемой ситуации основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении явились результаты обследования территории района, которые получены с нарушением требований законности.

С учетом изложенного, суд признает незаконным постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении от 05.05.2022 №К-105-АО/133-22 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Судебные расходы не распределяются, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167,168,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска от 05.05.2022 года по делу № К-105-АО/133-22 признать незаконным и отменить.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Кривоносова О. В.