Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А68-9784/2017

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9784/2017

Резолютивная часть решения объявлена «28» ноября 2017г.

Полный текст решения изготовлен «05» декабря 2017г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области

об отмене постановлений №1520, №1521 от 28.08.2017г.,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2017г.,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 20.06.2017 № 10/6818-17,


Общество с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (далее – ООО «Евросеть-Ритейл», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) №1520, №1521 от 28.08.2017г.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд Тульской области 28.11.2017 года в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ и с согласия сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

установил:

В период с 14 апреля 2017 года по 11 мая 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на основании распоряжения №45/08 от 09.03.2017 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» по следующим адресам осуществления деятельности: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

В ходе проведенной проверки 18.04.2017г. по адресу: <...>, 28.04.2017 по адресу: <...>, 04.05.2017 по адресу: <...>, 11.05.2017 по адресу: <...> было установлено, что в магазинах, имеющих отдельные входы в здания, Общество не разместило знак о запрете курения. 19.04.2017 в магазине по адресу: Тула, Красноармейский пр., д.2 административным органом выявлено, что при входе в помещение размещен знак о запрете курения, не установленного образца.

Так же в ходе проверки установлено, что ООО «Евросеть-Ритейл» допустило в реализацию продукцию в нарушение требований технических регламентов, а именно:

18.04.2017г. в магазине по адресу: <...>: индивидуальный чехол книжку для смартфона GRESSО Designed in USA, цвет красный, по цене 899 руб. за штуку, индивидуальный чехол книжку для смартфона GRESSО Designed in USA цвет черный по цене 899 руб. за штуку с нечитаемой и недоступной для осмотра и идентификации маркировкой продукции; чехол для мобильных устройств Звездные Войны Designed for iPhone 5/5S, производство Китай по цене 799 руб. в количестве 1 шт., с указанием на маркировке информации «Соответствует TP ТС 017/2011» с отсутствием на маркировке информации о дате изготовления товара, составе сырья;

18.04.2017г. в магазине по адресу: <...>: чехлы т.м «Anymode» в количестве 14 штук по цене 999 руб., 2 штуки по цене 499 руб. с отсутствием даты изготовления товара;

26.04.2017г. в магазине по адресу: <...> чехол MINI ip4, белый, кожаный, производитель Китай, арт. 406959, 1 шт. по цене 99 руб. 4exoj Ferrari № 7000, пластик, арт 436881, 1 шт. по цене 99 руб. с отсутствием информации о наименовании и местонахождении изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единого знака обращения на рынке, дате изготовления, составе сырья;

27.04.2017г. в магазине по адресу: <...>: ноутбуки с торговой маркой Lenovo, модель 11015 ACL (80TJ0041 RK), дата изготовления (указана на упаковке) 16/09/28, 1 ед. по цене 23990,0 руб.; модель 11015 АС (80TJ00DERK), дата изготовления (указана на упаковке) 16/09/27, 1 ед. по цене 23990,0 руб. с отсутствием в выполненных на бумажных носителях эксплуатационных документов информации о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информации для связи с импортером; месяце и годе изготовления товара и (или) информации о месте нанесения и способе определения года изготовления; смартбук торговой марки «Prestigio» 1 ед. по цене 12990 руб. с отсутствием выполненных на бумажных носителях эксплуатационных документах информации о наименовании и месте нахождения импортера, в том числе для связи с ним; сумки для хранения и переноски портативной цифровой техники т.м. «Евросеть» в кол. 12 шт. по цене 559 руб., в кол. 13 шт. по цене 499 руб., производитель «Вейст Линь индастриал Лимитед» Китай; наборы «Чехол - книжка и защитная пленка для экрана» т.м. Lenovo ТАВЗ - 850x8 в количестве 2 шт. по цене 1900 руб., 1 шт. 1999 руб. с отсутствием информации о дате изготовления товара и составе сырья;

28.04.2017г. в магазине по адресу: <...>: EL Чехол-книжку для смартфона ZTE V7 Life красный т.м. «EURO LINA» в кол. 1 шт. по цене 899 руб. с отсутствием информации о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья, едином знаке обращения продукции на рынке государств, дате изготовления; ноутбук ASER ES1-522-4682 производитель Китай, стоимостью 23890 руб. в количестве 1 шт., ноутбук ASER R540 SA-XX036T производства Китай в кол. 1 шт. по цене 18990 руб. с отсутствием в выполненных на бумажных носителях эксплуатационных документах информации о наименовании и месте нахождения импортера, в том числе, информации для связи с ним;

28.04.2017г. в магазине по адресу: <...>: чехол-книжку «Мультикейс», черный, кожаный, XL, арт 624881, 2 шт. по цене 699 руб. с отсутствием полной и достоверной информации на маркировке товара, дате производства; составе сырья;

28.04.2017 г. в магазине по адресу: <...>: чехол-книжка LG, белый, производитель Китай, арт. 590119 в количестве 1 шт. по цене 99 руб. с отсутствием даты изготовления товара и составе сырья;

28.04.2017 г. в магазине по адресу: <...> "Стильные панели" SONY Xseria Style Cover SBC26 в количестве 2 шт. по цене 1499 руб., производитель Китай, с отсутствием на маркировке информации о составе сырья, дате изготовления;

04.05.2017 г. в магазине по адресу: <...>: WI-FI роутеры ASUS RT-N 12 VP (300 Mb/s) производитель Китай, стоимостью 1490 руб. в количестве 2 шт. с отсутствием в эксплуатационных документах информации о характеристике и параметрах товара, информации о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности оборудования, наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера на русском языке, месяце и годе изготовления товара; чехлы «StarWars» в количестве 3 шт. по цене 799 руб., в количестве 5 шт. по цене 999 руб. без информации о дате изготовления товара, составе сырья; чехол д/планшета RIVA 3127 10 красн./черн., производитель Китай, стоимостью 999 руб. в количестве 1 шт. без информации о наименовании продукции, о наименовании страны- производителя, о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о дате изготовления товара, о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о размере изделия, о составе сырья, о дате изготовления товара; чехол д/планшета LENOVO TAB 7 Е черный, производитель Китай, стоимостью 1 299 руб. в количестве 1 шт. с отсутствием на маркировке продукции информации о дате изготовления товара;

04.05.2017г. в магазине по адресу г. Щекино, ул.Юбилейная, д. 186: чехол для телефона LG, белый, производитель Китай, арт. 590119 в количестве 1 шт. по цене 99 руб. с отсутствием информации о дате изготовления товара; чехол-книжку и защитную пленку для экрана ТАВЗ 7 Е с торговой маркой «Lenovo», производитель Китай, арт. 626787 в количестве 1 шт. по цене 1299 руб. с отсутствием информации о наименовании материала верха, о дате изготовления товара; ноутбуки с отсутствием в выполненных на бумажных носителях эксплуатационных документах обязательных сведений с торговой маркой «Lenovo», «Lenovo» Yoga 300-11BR, мод. 80M1, 1ед. стоимостью 29990 руб., Lenovo indeapad 110-15 ACL, модель 80TJ, 1ед. по цене 23990 руб., ноутбук Lenovo ideapad 110-15 ACL модель 80TJ, RAM-2G, 1ед. по цене 17490 руб. с отсутствием необходимой и достоверной информации о наименовании и месте нахождения изготовителя и импортера, в том числе информация для связи с импортером; о месяце и годе изготовления товара и (или) информации о месте нанесения и способе определения года изготовления; планшетный компьютер Optima 10.8, Wi-Fi, DIGMA, ID-322674, 1ед. по цене 3990 руб. с отсутствием необходимой и достоверной информации о наименовании и месте нахождения импортера, в том числе информации для связи с ним.

Результаты проверки отражены в акте от 22.05.2017 №45/08.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области 13.06.2017г. были составлены протоколы об административных правонарушениях №116/08 и №119/08.

28.08.2017г. на основании материалов проверки заместителем главного государственного санитарного врача по Тульской области ФИО4 вынесены постановления:

№ 1520 о привлечении ООО «Евросеть-Ритейл» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб.;

№ 1521 о привлечении ООО «Евросеть-Ритейл» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.;

Общество, не оспаривая основания для привлечения его к административной ответственности и наличие в его действиях состава вменяемого правонарушения, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановлений незаконными и их отмене.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Наличие полномочий административного органа на составление протокола об административном правонарушении установлено судом и заявителем не оспаривается.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Процедура вынесения постановления о назначении административного наказания и составления протокола по делу об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, административным органом соблюдены, права лица, привлекаемого к административной ответственности, установленные ст. 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе - сведения об основных потребительских свойствах товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Аналогичная обязанность продавца предусмотрена пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

В пункте 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011) предусмотрено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

ТР ТС устанавливает требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности (часть 3 статьи 1 ТР ТС 004/2011).

Как установлено статьей 3 Технического регламента, низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется.

Согласно пунктам 1 - 5 статьи 8 ТР ТС низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1, 4 - 5 статьи 5 Технического регламента наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

Согласно пункту 4 статьи 5 ТР ТС эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях (пункт 5 статьи 5 ТР ТС).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Общество допустило в розничную продажу товар, который не соответствует указанным выше требованиям.

Таким образом, действия Общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушений является здоровье населения.

Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии - несоблюдении установленных требований к знаку о запрете курения.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения Утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н.

Пунктом 5 Требований установлено, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Согласно п. 1 Требований знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего - не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в магазинах ООО «Евросеть - Ритейл» по адресам: <...>, <...>, <...>, <...> не размещен знак о запрете курения, в магазине по адресу: Тула, Красноармейский пр., д.2 при входе в помещение размещен знак о запрете курения не установленного образца.

Нарушение требований части 5 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ образует в действиях Общества объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель не представил суду достаточных пояснений и доказательств, подтверждающих принятие им необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований действующего законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения по ч.1 ст.6.25 и ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Суд отклоняет довод Общества о том, что оспариваемые постановления вынесены Управлением Роспотребнадзора по Тульской области с нарушением срока, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, в виду следующего.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что вменяемые Обществу нарушения, выявленные в период с 14.04.2017 по 11.05.2017, относятся к нарушениям законодательства РФ об охране здоровья граждан и о защите прав потребителей, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения 28.08.2017 постановлений не истек.

Учитывая изложенное, основания для отмены оспариваемых заявителем постановлений о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований заявителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в десятидневный срок со дня его принятия.


Судья Л.В. Елисеева