Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А65-26085/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26085/2021

Дата принятия решения – 23 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 августа 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касимовой Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара", Мамадышский район, с.Омары, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485,

с участием:

от истца - не явился,

от ответчика - ФИО1, ген. директор, паспорт

от третьего лица (НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан») – ФИО2, доверенность от 30.10.2023г.,

от третьего лица (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура) - ФИО3, служ. удостоверение ТО №311875 (до перерыва),

от третьих лиц (Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ППК «Роскадастр», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района РТ», Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Рослесинфорг», Прокуратура Республики Татарстан) - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара" о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, о признании недействительными результатов межевания земельных участков, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ППК «Роскадастр», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района РТ», Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, ФГБУ «Рослесинфорг», Прокуратура Республики Татарстан, НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан».

В соответствии со ст.130 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд выделил требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара" о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485, в отдельное производство.

В данном деле рассмотрены требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара" о признании отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2022г. исковые требования удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, 16:26:000000:4485.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2022г. по делу №А65-26085/2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2023г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2022г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022г. по делу №А65-26085/2021 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При этом, судом кассационной инстанции указано, что при новом рассмотрении необходимо рассмотреть вопрос об объединении дел №№ А65-26085/2021, А65-23606/2022 в одно производство, предложить уточнить заявленные требования, принять во внимание, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, в зависимости от площади наложения земельных участков, с учетом поворотных точек границ земельных участков определить их пересекаемые части, и по результатам установленных по делу обстоятельств разрешить заявленные требования.

Между тем, указания суда кассационной инстанции о рассмотрении вопроса об объединении дел и рассмотрении иска об установлении границ земельных участков не могут быть выполнены, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2023г. по делу №А65-23606/2022 в удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара" о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования 16:26:000000:135 и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485 отказано.

В данном деле рассматриваются требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Омара" о признании отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485.

Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо (НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан») поддерживает позицию ответчика.

Третье лицо (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура) поддерживает позицию истца.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Рослесинфорг») о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства этих лиц.

Как следует из материалов дела, истцом при проведении анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:135 и земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485 и границ земель лесного фонда установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и частично расположены на землях лесного фонда.

Истец является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства и осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно данным ЕГРН земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, общей площадью 63953900 и 16:26:000000:4485, общей площадью 17767982 кв.м., находятся в собственности ответчика.

Ссылаясь на то, что образованием спорных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 были нарушены права Российской Федерации, земельные участки с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 были незаконно сформированы за счет земель лесного фонда, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса РФ, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее – ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024, №305-ЭС23-24873 по делу №А41-24254/2022, при возникновении спора о праве, вызванном противоречиями между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) необходимо исследование судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Суд исследовал вопросы законности формирования спорных земельных участков и законности возникновения прав на них.

Органом местного самоуправления - Исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района РТ документы по образованию земельных участков представлены не были.

По запросу суда ППК «Роскадастр» были представлены кадастровые и реестровые дела на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, 16:26:000000:0054. Земельный участок с кадастровым номером 16:26:000000:4485 образован из земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:0054.

Согласно кадастрового дела, земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:135, поставлен на кадастровый учет на основании постановления Администрации Мамадышского района №1655 от 31.12.2004г. о передаче коллективному предприятию «Зеленогорский» земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6075га, заявке ООО «Зеленая гора» о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, вх. №1-4-2006-617 от 25.08.2006г., описанию земельных участков.

Согласно реестрового дела, земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:0054, поставлен на кадастровый учет на основании постановлений Администрации Мамадышского района №1057 от 10.09.2003г., №112 от 04.02.2004г., о закреплении за государственным предприятием племзавод «Мамадышский» земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 7622га, заявке ГУП РТ «Племзавод Мамадышский» о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, вх. №1-4-2004-206 от 10.02.2004г., описанию земельных участков.

23.12.2008г. между Исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района РТ (продавец) и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (покупатель) были заключены договоры №20/1036/ф и №18/1035/ф купли-продажи на аукционе земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым продавец продал в соответствии с протоколами о результатах торгов (аукциона) от 23.12.2008г., а покупатель приобрел на условиях, изложенных в договорах, земельный участок площадью 6005га, кадастровый номер 16:26:000000:0135 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: РТ, Мамадышский район, в границах Крещено-Пакшинского с/п, и земельный участок площадью 7433,15га, кадастровый номер 16:26:000000:0054 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: РТ, Мамадышский район, в границах Красногорского с/п.

Право собственности НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на земельные участки с кадастровыми номерами 16:26:000000:0135 и 16:26:000000:0054 было зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.01.2009г.

Земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:4485, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, был сформирован в 2019г. при разделе земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:54.

Впоследствии между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (продавец) и ООО «Агрофирма «Омара» (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельных участков №882/ф, в соответствии с которым продавец передал в собственность, а покупатель принял земельные участки сельскохозяйственного назначения, кадастровые номера 16:26:000000:135, 16:26:000000:4485, общей площадью 63955900 кв.м. и 17 767 982 кв.м.

Право собственности на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, зарегистрированы за ООО «Агрофирма «Омара» 03.12.2020г.

Истцом при проведении анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:135 и земельного участка с кадастровым номером 16:26:000000:4485 и границ земель лесного фонда установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и частично расположены на землях лесного фонда с кадастровыми номерами 16:26:000000:2300, 16:26:000000:2790, 16:26:000000:2308, 16:26:000000:2918, 16:26:000000:2517, 16:26:000000:2299, 16:26:000000:2443, 16:26:000000:1504, 16:26:000000:1393, 16:26:000000:2518, 16:26:000000:2788, 16:26:000000:1396, 16:26:000000:2522, 16:26:000000:2026, 16:26:000000:2020, 16:26:000000:2242, 16:26:000000:2014, 16:26:000000:1397, 16:26:000000:1275, 16:26:000000:2015, 16:26:000000:2021, 16:26:000000:2445, 16:26:000000:2318, 16:26:000000:2850, 16:26:000000:1476, 16:26:000000:2393, 16:26:000000:2777, 16:26:000000:2397, 16:26:000000:2360, 16:26:000000:1464, 16:26:000000:2864, 16:26:000000:2362, 16:26:000000:2355, 16:26:000000:1268, 16:26:000000:2927, 16:26:000000:2391, 16:26:000000:3194, 16:26:000000:3175, 16:26:000000:1033, 16:26:000000:1030, 16:26:000000:1308, 16:26:000000:2086, 16:26:000000:1019, 16:26:000000:1300, 16:26:000000:1307, 16:26:000000:2057, 16:26:000000:1118, 16:26:000000:2051, 16:26:000000:2080, 16:26:000000:2126, 16:26:000000:1059, 16:26:000000:906, 16:26:000000:2427, 16:26:000000:2684, 16:26:000000:2783, 16:26:000000:2301, 16:26:000000:2025, 16:26:000000:2928, 16:26:000000:2789, 16:26:000000:1506, 16:26:000000:2303, 16:26:000000:1515, 16:26:000000:2022, 16:26:000000:2307, 16:26:000000:1273, 16:26:000000:2449, 16:26:000000:2648, 16:26:000000:1396, 16:26:000000:1267, 16:26:000000:2373, 16:26:000000:2016, 16:26:000000:2861, 16:26:000000:2846, 16:26:000000:2399, 16:26:000000:2520, 16:26:000000:2019, 16:26:000000:1265, 16:26:000000:1461, 16:26:000000:1466, 16:26:000000:1274, 16:26:000000:2651, 16:26:000000:2801, 16:26:000000:2321, 16:26:000000:2304, 16:26:000000:807, 16:26:000000:3461, 16:26:000000:3157, 16:26:00000:1102, 16:16:000000:2081, 16:26:000000:2440, 16:26:000000:1304, 16:26:000000:1057, 16:26:000000:3497, 16:26:000000:2051, 16:26:000000:2432, 16:26:000000:1064, 16:26:000000:2091, 16:26:000000:2049, 16:26:000000:1056, 16:26:000000:2088, 16:26:000000:2461, 16:26:000000:2164, 16:26:000000:2428,16:26:000000:2653, 16:26:000000:2655, 16:26:000000:1514, 16:26:000000:1272, 16:26:000000:2785, 16:26:000000:2027, 16:26:000000:2650, 1.6:26:000000:1394, 16:26:000000:1509, 16:26:000000:2782, 16:26:000000:2930, 16:26:000000:1270, 16:26:000000:1508, 16:26:000000:2302, 16:26:000000:2848, 16:26:000000:1278, 16:26:000000:2781, 16:26:000000:2353, 16:26:000000:872, 16:26:000000:2395, 16:26:000000:2306, 16:26:000000:2305, 16:26:000000:1467, 16:26:000000:2516, 16:26:000000:2343, 16:26:000000:2322, 16:26:000000:868. 16:26:000000:2503, 16:26:000000:2442, 16:26:000000:1415, 16:26:000000:3105, 16:26:000000:3166, 16:26:000000:3076, 16:26:000000:2090, 16:26:000000:2033, 16:26:000000:1986, 16:26:000000:2062, 16:26:000000:2434, 16:26:000000:2118, 16:26:000000:1117, 16:26:000000:1306, 16:26:000000:2433, 16:26:000000:2058, 16:26:000000:1061, 16:26:000000:1115, 16:26:000000:2052, 16:26:000000:2453, 16:26:000000:1496, 16:26:000000:912, 16:26:000000:1400, 16:26:000000:2778, 16:26:000000:2448, 16:26:000000:2017, 16:26:000000:1266, 16:26:000000:2784, 16:26:000000:2856, 16:26:000000:2023, 16:26:000000:2383, 16:26:000000:1395, 16:26:000000:2028, 16:26:000000:2296, 16:26:000000:2580, 16:26:000000:1516, 16:26:000000:2652, 16:26:000000:1269, 16:26:000000:2670, 16:26:000000:1456, 16:26:000000:1148, 16:26:000000:2398, 16:26:000000:1276, 16:26:000000:1261, 16:26:000000:2780, 16:26:000000:2349, 16:26:000000:2794, 16:26:000000:2787, 16:26:000000:2858, 16:26:000000:2860, 16:26:000000:2450, 16:26:000000:2855, 16:26:000000:3152, 16:26:000000:3173, 16:26:000000:2419, 16:26:000000:2089, 16:26:000000:1213, 16:26:000000:1121, 16:26:000000:1129, 16:26:000000:2127, 16:26:000000:1062, 16:26:000000:1063, 16:26:000000:2137, 16:26:000000:1060, 16:26:000000:2087, 16:26:000000:2437, 16:26:000000:1116, 16:26:000000:1083, 16:26:000000:1497, 16:26:000000:2455, 16:26:000000:2172, 16:26:000000:2669, 16:26:000000:2422, 16:26:000000:2677, 16:26:000000:907, 16:26:000000,911, 16:26:0000001592, 16:26:000000:2535, 16:26:000000:877, 16:26:000000:1587, 16:26:000000:934, 16:26:000000:2538, 16:26:000000:1217, 16:26:000000:1664, 16:26:000000:581, 16:26:000000:766, 16:26:000000:3237, 16:26:000000:612, 16:26:000000:1719, 16:26:000000:564, 16:26:000000:2804, 16:26:000000:1492, 16:26:000000:1680, 16:26:000000:1451, 16:26:000000:677. 16:26:000000:547, 16:26:000000:730, 16:26:000000:914, 16:26:000000:2166, 16:26:000000:2430, 16:26:000000:880, 16:26:000000:2335, 16:26:000000:1595, 16:26:000000:931, 16:26:000000:2423, 16:26:000000:1494, 16:26:000000:1496, 16:26:000000:2537, 16:26:000000:2486, 16:26:000000:456, 16:26:000000:580, 16:26:000000:654, 16:26:000000:584, 16:26:000000:746, 16:26:000000:1437, 16:26:000000:453, 16:26:000000:2485, 16:26:000000:2823. 16:26:000000:1073. 16:26:000000:2894, 16:26:000000:682, 16:26:000000:666, 16:26:000000:751, 16:26:000000:525, 16:26:000000:422, 16:26:000000:1503, 16:26:000000:913, 16:26:000000:1500, 16:26:000000:2542, 16:26:000000:2425, 16:26:000000:905, 16:26:000000:1502, 16:26:000000:2170, 16:26:000000:2167, 16:26:000000:1542, 16:26:000000:929, 16:26:000000:582, 16:26:000000:741, 16:26:000000:617, 16:26:000000:3324, 16:26:000000:1800, 16:26:000000:1670, 16:26:000000:655, 16:26:000000:2704, 16:24:000000:904, 16:26:000000:531, 16:26:000000:437, 16:26:000000:535, 16:26:000000:433, 16:26:000000:548, 16:26:000000:520, 16:26:000000:3374, 16:26:000000:910, 16:26:000000:1499, 16:26:000000:1495, 16:26:000000:1501, 16:26:000000:2175, 16:26:000000:930, 16:26:000000:2169, 16:26:000000:1591, 16:26:000000:1590, 16:26:000000:878, 16:26:000000:1588, 16:26:000000:474, 16:26:000000:740, 16:26:000000:3220, 16:26:000000:707, 16:26:000000:1426, 16:26:000000:2702, 16:26:000000:560, 16:26:000000:2029, 16:26:000000:1426, 16:26:000000:2803, 16:26:000000:1806, 16:26:000000:566, 16:26:000000:667, 16:26:000000:549, 16:26:000000:446, 16:26:000000:3488, 16:26:000000:517, 16:26:000000:694, 16:26:000000:455, 16:26:000000:653.

Указанные земельные участки лесного фонда принадлежат Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и записями в ЕГРН.

Согласно пояснениям ФГБУ «Рослесинфорг» по обращению истца им проведены работы по сопоставлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 с границами земель лесного фонда. Работы по сопоставлению границ испрашиваемых земельных участков с границами земель лесного фонда были проведены картометрическим методом, с помощью программного обеспечения «Профессиональная ГИС «Панорама», с использованием сведений о границах испрашиваемых земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости и границ Мамадышского лесничества Республики Татарстан, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2019г. №255.

Согласно подготовленным ФГБУ «Рослесинфорг» Заключениям №1 и №2 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:135, площадью 63953900 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает земли лесного фонда, площадь пересечения составила 6230518; земельный участок, кадастровый номер 16:26:000000:4485, площадью 17767982, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, пересекает земли лесного фонда, площадь пересечения составила 4522006 кв.м.

В Заключениях установлены координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории и составлены чертежи пересечения (наложения) земельного участка иной категории на земли лесного фонда.

Изложенные обстоятельства подтверждают наложение спорных земельных участков на земли лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

Основания для распоряжения земельными участками, право собственности на которые закреплено за Российской Федерацией, у органа местного самоуправления отсутствовали. Действующее законодательство не предоставляет муниципальным образованиям прав на участки лесного фонда, и не наделяет органы местного самоуправления полномочиями по распоряжению ими.

То обстоятельство, что спорные земельные участки по инициативе органа местного самоуправления были сформированы и поставлены на кадастровый учет, данные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, им присвоены кадастровые номера, не наделяет орган местного самоуправления правом распоряжения и отчуждения земельных участков из земель лесного фонда в пользу третьих лиц.

09.06.2022г. Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан составлен Акт обследования территории (лесного участка) Мамадышское лесничество которым установлено, что в части наложения спорных земельных участков на земли лесного фонда, а именно: выдел 72 квартала 63; выдела 1-38,40-72 квартала 61; выдела 1-4 квартала 43; выдела 1-12 квартала 42; выдел 50 квартала 38; выдел 74 квартала 36; выдел 3 квартала 32; выдела 1,6 квартала 31 Сокольского участкового лесничества; выделы 1 -102,122,124,125 квартала 100; выделы 1-86 квартала 91 Кумазанского участкового лесничества; выдела 1,2 квартала 97; выдела 7,8,11,17-20 квартала 96; выдела 1-97 квартала 89; выдела 13-15,7,9,6 квартала 87; выдела 4,9-12 квартала 86, выдела 8-10,32,33 квартала 81; выдела 5,32 квартала 78; выдела 1-9 квартала 77; выдел 16 квартала 76; выдела 114-115,1-112 квартала 71; выдела 11,23 квартала 69; выдела 42,44,53,55 квартала 68; выдел 44 квартала 66 Кумазанского участкового лесничества; имеются многочисленные лесные насаждения возрастом до 75 лет, лесные насаждения соответствуют материалам лесоустройства 2014 года; каких - либо объектов, на вышеуказанных земельных участках, не соответствующих целевому назначению не выявлено.

Ответчик факты пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда, наличия на них лесов (лесных насаждений), не опроверг, от проведения судебной экспертизы и от уточнения (изменения) границ спорных земельных участков на предмет устранения их пересечения с землями лесного фонда, отказался.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд считает, что истцом избран надлежащий и единственно возможный способ восстановления нарушенного права Российской Федерации на земли лесного фонда, поскольку спорные земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, никогда не принадлежали истцу (Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства судом было установлено также, что спорные земельные участки включают в себя также часть водных объектов.

По сведениям, представленным Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, и не опровергнутым ответчиком, земельные участки с кадастровыми номерами 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485 частично попадают в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища. Так, согласно данным картографических материалов общего доступа (pkk.rosreestr.ru, yandex.ru, ecokarta.tatar.ru) является многоконтурным и представляет собой несколько замкнутых контуров (т.8 л.д.28-51): 16:26:000000:4485/1 частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Вершинка, а также в акваторию, береговую полосу озера Изикейка и нескольких (порядка 5-7) безымянных озёр в пойме реки Вятка; 16:26:000000:4485/2 частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Прорант, а также в акваторию и береговую полосу озера Плотское, озера Кривиль и нескольких (порядка 30-40) безымянных озёр в пойме реки Вятка; 16:26:000000:4485/3 (приложение 5, 6) частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Арпач, а также в акваторию и береговую полосу озера Костыль, озера Большой Кривиль, озера Малый Кривиль, озера Штанки и нескольких (порядка 6-8) безымянных озёр в пойме реки Вятка; 16:26:000000:4485/4 (приложение 7, 8) частично попадает в границы акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, а также в акваторию и береговую полосу нескольких (порядка 2-3) безымянных озёр в пойме реки Вятка. Земельный участок с кадастровым номером 16:26:000000:135 расположен на территории Крещено-Пакшинского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республика Татарстан. На публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru) координаты границ данного земельного участка не представлены, но обозначены кадастровые номера земельных участков, находящихся с ним в едином землепользовании. Согласно данным картографических материалов общего доступа (pkk.rosreestr.ru, yandex.ru, ecokarta.tatar.ru) земельные участки с кадастровыми номерами: 16:26:440201:3 частично попадает в акваторию, береговую полосу, прибрежную защитную полосу, водоохранную зону реки Муткуш, безымянного притока реки Муткуш, реки Пакшинка, 2-х безымянных притоков реки Пакшинка, а также в акваторию и береговую полосу озера на реке Пакшинка и водоема на безымянном притоке реки Пакшинка (приложение 9, 10); 16:26:690101:55 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, реки Вятка, реки Анзирка, протоки Осинки, 2-х вотодоков без названия, а также в акваторию и береговую полосу озера Травное, озера Говяжье, озеро Иловатое, озера Тутан, озера Бол. Боковое, озеро Сенокос, озера Заводня и нескольких (порядка 20-30) безымянных озёр в пойме реки Вятка (приложение 13, 14); 16:26:560301:16 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища (приложение 15, 16); 16:26:000000:4362 частично попадает в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, а также в акваторию и береговую полосу 6-ти безымянных озер (приложение 17, 18); 16:26:000000:4361 частично попадает в акваторию, береговую полосу, водоохранную зону и прибрежную защитную полосу Куйбышевского водохранилища, а также в акваторию и береговую полосу безымянного озера (приложение 19, 20).

В соответствии со ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пунктами 1, 2, 4 ст.102 Земельного кодекса РФ установлено, что земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством.

Образование спорных участков с включением в состав его границ водного объекта, являющегося федеральной собственностью, и предназначенного для общего пользования, не соответствует действующему законодательству, в частности, пунктам 1, 2 ст.6 Водного кодекса РФ, п.6 ст.11.9, подпункту 1 п.1 ст.102 Земельного кодекса РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2017 №306-ЭС17-5509, от 04.09.2018 №4-КГ18-54, от 29.05.2018 №5-КГ18-121, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019г. по делу №А65-27277/2018.

В силу п.3 ст.129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Незаконно образованный земельный участок не может быть объектом права, поскольку незаконное формирование такого участка не привело к образованию легального и оборотоспособного объекта права.

Поскольку спорные земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135 и 16:26:000000:4485, созданы на землях лесного и водного фондов Российской Федерации, то права Российской Федерации нарушены наличием записи о праве на такие земельные участки и подлежат в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ восстановлению путем признания такого права отсутствующим.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Агрофирма «Омара» на земельные участки, кадастровые номера 16:26:000000:135, 16:26:000000:4485.

Взыскать с ООО «Агрофирма «Омара» в доход бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов