Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А24-6162/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6162/2017
г. Петропавловск-Камчатский
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело


по иску

Администрации Елизовского муниципального района

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности №557 от 12.02.2018 (сроком до 25.02.2019),

от ответчика:

не явились,

от третьего лица:

не явились,

установил:

Администрация Елизовского муниципального района (далее – Администрация, истец, место нахождения: 684000, <...>) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю, ответчик, место нахождения: 683024, <...>) о признании права муниципальной собственности Елизовского муниципального района на объект: здание склада ТМЦ, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 41:05:0101003:3385 (спорное имущество) и о государственной регистрации перехода права собственности на объект: здание склада ТМЦ, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 41:05:0101003:3385, к Елизовскому муниципальному району.

Требования нормативно обоснованы истцом со ссылкой на статьи 8, 120, 123.21, 131, 215, 218, 296, 551 ГК РФ и мотивированы приобретением спорного имущества в муниципальную собственность по договору купли-продажи в феврале 2002 года, прекращением деятельности продавца (ОАО «Камчатскремтехпред») этого имущества в связи с его ликвидацией, отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) зарегистрированного права собственности продавца и отказом ответчика в государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта недвижимости к муниципальному району.

Определением суда от 25.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи» (третье лицо).

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

По заявлению истца судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение требований, согласно которому истец поддержал только требование о признании права муниципальной собственности Елизовского муниципального района на спорный объект недвижимости.

В обоснование требований истец сослался на отказ ответчика в государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество, а также на отсутствие в ЕГРП записи продавца на спорное имущество и на невозможность зарегистрировать свои права на приобретенный объект недвижимости в связи с ликвидацией продавца. Не отрицая отсутствие у ответчика правопритязаний на спорное имущество, полагал, что в рассматриваемом случае ответным лицом по иску является Управление Росреестра по Камчатскому краю.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Елизовского районного муниципального образования от 29.03.2002 № 76 муниципальному учреждению здравоохранения «Медицинское автохозяйство» предписано приобрести в муниципальную собственность недвижимое имущество, принадлежащее ОАО «Камчатскремтехпред» и расположенное по адресу: <...>.

22.02.2002 между открытым акционерным обществом «Камчатскремтехпродукт» (продавец) и муниципальным учреждением здравоохранения «Медицинское автохозяйство» (покупатель) был заключен договор купли-продажи зданий открытого акционерного общества «Камчатскремтехпродукт», по которому продавец передает покупателю здания, находящиеся по адресу: <...>: склад ТМЦ (литер 3, площадью 360 кв.м., год постройки 1988); мастерская № 1 (литер В, площадью 459,7 кв.м., год постройки 1971); мастерская № 2 (литер И, площадью 469,3 кв.м., год постройки 1974); гараж на 10 автомашин (литер Б, площадью 413,1 кв.м., год постройки 1973); контора (литер А, площадью 179,6 кв.м., год постройки 1976); сварочный цех (литер Ж, площадью 222,8 кв.м., год постройки 1989).

Согласно пункту 3.1 договора стоимость передаваемого имущества составляет 600 000,00 руб.; оплата должна быть произведена покупателем до 01.08.2002 в соответствии с согласованным в пункте 3.2 договора графиком платежей.

Передача имущества от продавца покупателю оформлена актом приема-передачи зданий ОАО «Камчатскремтехпродукт» от 25.02.2002.

Исполнение покупателем обязанности по оплате приобретенного по договору имущества подтверждается справкой ОАО «Камчатскремтехпродукт» от 11.07.2002 № 24, согласно которой покупатель полностью произвел расчет по договору.

Постановлением администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 12.07.2011 № 1431 наименование муниципального учреждения здравоохранения «Медицинское автохозяйство» изменено на муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Медицинское автохозяйство», а постановлением от 27.09.2011 № 1942 принято решение о реорганизации данного учреждения путем присоединения к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

В соответствии с Уставом МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» последнее создано в результате реорганизации в форме присоединения ММБУ «Медицинское автохозяйство» к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»; МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» является полным правопреемником ММБУ «Медицинское автохозяйство» в соответствии с передаточным актом.

По акту от 27.12.2011 ММБУ «Медицинское автохозяйство» передало имущество, в том числе склад ТМЦ (пункт 179 акта) МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» (ныне - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Елизовская станция скорой медицинской помощи»).

Постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 31.10.2012 № 1605 предписано принять от МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в казну Елизовского муниципального района объекты недвижимого имущества, в том числе здание склада ТМЦ (спорное имущество).

По акту приема-передачи от 31.10.2012 недвижимое имущество, включая спорное имущество, принято в казну муниципального района.

Уведомлением от 04.10.2017 № 41/999/001/2017-5320 Управлением Росреестра по Камчатскому краю отказано в государственной регистрации перехода права в отношении спорного имущества по мотиву отсутствия в ЕГРП сведений о регистрации права собственности на здание склад ТМЦ за ОАО «Камчатскремтехпродукт», которое ликвидировано.

Ссылаясь на невозможность зарегистрировать свои вещные права на приобретенное по договору спорное имущество ввиду ликвидации его продавца, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исходя из статей 131, 223, 551 ГК РФ переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, поскольку права на спорное имущество и договор, на основании которого это имущество приобретено в собственность не были зарегистрированы, то истцу следует доказать, что права на спорное имущество возникли у него до вступления в силу Закона о регистрации. Если же права на недвижимое имущество возникли после вступления в силу Закона о регистрации, то недопустимо обходить процедуру регистрации путем обращения с иском в суд о признании права на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае истец в качестве основания для приобретения права собственности на спорную вещь ссылается на договор купли-продажи, то есть на производный способ приобретения права собственности.

Материалами дела подтверждается, что сделка по приобретению спорного имущества была совершена МУЗ «Медицинское автохозяйство» в феврале 2002, то есть после вступления в силу Закона о регистрации. При этом переход права на спорное имущество зарегистрирован не был. Также не было зарегистрировано право предыдущего собственника имущества (ОАО «Камчатскремтехпродукт»).

Представленные в материалы дела акт оценки стоимости имущества зданий и сооружений на 01.07.1992 и сведения о зарегистрированных правах на иные объекты недвижимости, которые приобретались по договору от 22.02.2002 вместе со спорным имуществом, не доказывают возникновение у истца права на спорное имущество до вступления в силу Закона о регистрации.

Поскольку сделка по приобретению спорного имущества была совершена после вступления в силу Закона о регистрации, но переход права на него зарегистрирован не был, основания для удовлетворения иска Администрации Елизовского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствуют.

Кроме того, в теории гражданского права иск о признании права собственности квалифицируется как внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. Такой иск может быть заявлен собственником вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьими лицами, не находящимися с собственником в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

В пункте 58 Постановления № 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Следовательно, обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым требованием, истец должен доказать наличие спора о праве, а также нарушение его прав или оспаривание их ответчиком.

Однако истцом не доказано наличие у него с ответчиком спора о материальном праве в отношении спорного имущества, в том числе с учетом статуса ответчика, его правового положения в спорном правоотношении и отсутствия у него правопритязаний на спорное имущество, что является самостоятельным основанием для отказа в иске к Управлению Росреестра по Камчатскому краю (государственному регистратору). Поэтому доводы истца о том, что в данном случае нет иного лица, которое может быть ответчиком по иску о признании права собственности на спорное имущество, не могут служить основанием для признания Управления Росреестра по Камчатскому краю ответным лицом по рассматриваемому вещно-правовому требованию.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относиться на федеральный бюджет, поскольку в иске отказано, а истец освобожден от её уплаты по закону.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.П. Громов