Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А04-5720/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5720/2021
г. Благовещенск
23 августа 2021 года
изготовление решения в полном объеме

17 августа 2021 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Октябрьского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318280100025572, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ИП ФИО2 (паспорт).

установил,

в арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация Октябрьского района Амурской области (далее – заявитель, администрация) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в отсутствие возражений лиц, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание завершил, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик в судебном заседании признала свою вину в совершенном административно правонарушении.

Арбитражный суд, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства, установил следующее.

24.06.2021 в администрацию Октябрьского района на адрес электронный почты alkokontrl@окtabr-r.ru отдела экономики и инвестиций поступило сообщение от жителя Октябрьского района, указывающее на наличие события административного правонарушения, в соответствии с которым по адресу: <...> располагается павильон «Моё-твое», где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без лицензии.

Между отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района и ФИО2 24.12.2018 заключен договор аренды земельного участка за № 133/18, с разрешенным использованием - магазины.

Торговый объект «Моё-твое» принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенный по адресу <...> является нестационарным.

Определением от 25.06.2021 должностное лицо администрации Октябрьского района возбудило дело об административном правонарушении и определило провести административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту осуществления деятельности в торговом объекте по адресу: Амурская область. <...>.

В ходе осмотра 25.06.2021 установлено, что в осматриваемом павильоне хозяйствующую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, о чем свидетельствует режим работы с указанием времени работы и хозяйствующего субъекта «ИП ФИО2», уголок потребителя с копиями документов, на ее имя выбиваются кассовые чеки и чеки банковского терминала, по адресу: Амурская область. <...>.

25.06.2021 должностным лицом администрации, при проведении административного расследования, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2021 проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Осмотр осуществлен без участия понятых, в соответствии с ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, в качестве способа фиксации вещественных доказательств, применялась фотосъемка и видеосъемка на мобильный телефон iPhone XR, IMEI, номер 35 642310 710176 2, версия Ю8 14.4, серийный номер F71Z2EBKKXKQ.

В павильоне осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных групп товаров,

В ходе осмотра торгового зала под прилавком в прикассовой зоне обнаружена алкогольная продукция (водка, коньяк, пиво), справа от прикассовой зоны на полу обнаружено пиво и пивные напитки в ПЭТ-бутылках, в широком ассортименте. В подсобном помещении на полу, также выявлено пиво в спайках.

При осмотре из нелегального оборота изъята и упакована следующая алкогольная продукция:

- Пиво «Жигулевское ВС ПЭТ». 1,25л., 4%, дата розлива: 07.04.2021г., изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 27 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское 1978», 1,3л., 4,6%, дата розлива: 15.04.2021 г., изготовитель ООО «Объединенные пивоварни «Хейнекен», в количестве 27 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское 1978», 1,3л., 4,6%, дата розлива: 15.04.2021 г., изготовитель ООО «Объединенные пивоварни «Хейнекен», в количестве 9 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Рыцарь Приморья»,1,3 л., 4,5%, дата розлива: 24.04.2021 г., изготовитель: АО «ИнБев Эфес», в количестве 6 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Большая кружка Чешское», 1,3 л., 4%, дата розлива 19.03.2021 г., изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 9 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво «Жигулевское ВС ПЭТ», 1,25 л., 4%, дата розлива: 23.04.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 9 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Большая кружка Чешское», 1,3 л., 4%, дата розлива: 19.03.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 12 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «БАЛТИКА класс. №3», 0,9 л., 4,8%, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 11 единиц (жестяная банка);

- Пиво светлое «БАЛТИКА экспортное №7», 0,9 л., 5,4%), дата розлива: 31.03.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 12 единиц (жестяная банка);

- Пиво светлое «БАЛТИКА ЭКСПОРТНОЕ ПРЕМИУМ №7», 0,45 л., 5,4%о, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 12 единиц (жестяная банка);

- Пиво светлое «Арсенальное крепкое специальное, 1,25 л., 7%, дата розлива: 12.05.2021, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 8 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Рыцарь Приморья»,1,3 л., 4,5%, дата розлива: 24.04.2021 г., изготовитель: АО «ИнБев Эфес», в количестве 4 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Жигулевское 1978», 1,3 л., 4,6%, дата розлива: 12.09.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Хейнекен», в количестве 5 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво «Жигулевское высший сорт», 1,25 л., 4%, дата розлива: 07.04.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 6 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пивной напиток «со вкусом ДЖИН-ТОНИКА», 1,35 л., 6,1%, датарозлива: 21.02.2021, изготовитель: ООО «АЛЬФА», в количестве 5 единиц(ПЭТ-бутылки);

- Пивной напиток со вкусом «АПЕЛЬСИН» «SPLASH» (СПЛЭШ), 6,7%, 1,5 л., дата розлива: 02.04.2021, изготовитель: ООО «Альфа», в количестве: 5 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «Большая кружка Чешское», 1,3 л., 4%, дата розлива: 19.03.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 2 единиц (ПЭТ-бутылок);

- Пиво светлое «БАЛТИКА КУЛЕР светлое», 0,47 л., 4%, дата розлива: 17.05.2021, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 18 единиц (стекл. бутылок);

- Пиво светлое «БАЛТИКА МЯГКОЕ ПРЕМИУМ» №7, 0,44 л., 4,7%, дата розлива: 30.04.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 8 единиц (стекл. бутылок);

- Пиво «СТАРЫЙ ФИО3 БОЧОНКА мягкое», 0,45 л, 4,3%, дата розлива: 17.04.2021 г., изготовитель: АО «АБ ИнБев Эфес», в количестве 3 единиц (стекл. бутылок);

- Пиво светлое «Большая кружка Чешское», 1,3 д., 4%, дата розлива: 19.03.2021 г., изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 1 единицы (ПЭТ-бутылка);

- Водка «Родник Сибири», 0,5 л., 40%, дата розлива отсутствует, изготовитель: ООО «ОМСКВИНПРО», федеральная специальная марка отсутствует, в количестве 24 единиц (бутылок);

- Водка «Хортиця», 0,5 л., 40%, дата розлива отсутствует, изготовитель: 000 ПО «Алина», с наклейкой «Не является федеральной специальной маркой и акцизной маркой», в количестве 16 единиц (бутылок);

- Коньяк «Лезгинка», 0,5 л., 40%, дата розлива отсутствует, изготовитель: ФГУП «Кизлярский коньячный завод», с наклейкой «Не является федеральной специальной маркой и акцизной маркой», в количестве 3 единиц (бутылок);

В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов на вышеуказанную алкогольную продукцию не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, предусмотренные статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Вся вышеуказанная продукция находилась в незаконном обороте и подлежала изъятию (часть 3 статьи 3.7, пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, пункт 15.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10).

Изъятие из оборота контрафактной алкогольной продукции зафиксировано протоколом изъятия администрации от 25.06.2021, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, с применением видеозаписи.

Из торгового объекта, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, изъята контрафактная алкогольная продукция в количестве 242 (двести сорок две) единицы

Местом хранения определено нежилое помещение, выделенное для отдела экономики и инвестиций администрации Октябрьского района, для складирования изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: <...>, каб. 18.

Извещением исх. № 2317 от 28.06.2021 предприниматель информирована о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 09.07.2021 в 10 час. 00 мин., по адресу: Амурская область. <...> этаж, каб. 207.

Извещение о необходимости явки для составления протокола (дачи пояснений) по делу об административном правонарушении от 28.06.2021, вручено лично индивидуальному предпринимателю ФИО2, должностным лицом администрации Октябрьского района Амурской области 29.06.2021, по получении которого есть соответствующая запись индивидуального предпринимателя ФИО2.

По факту выявленного правонарушения должностным лицом администрации - ФИО4, главным специалистом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2021, в присутствиииндивидуального предпринимателя, действия предпринимателя квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии решения по существу выявленного нарушения.

Оценив представленные доказательства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом посягательства по вышеназванной норме выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ деяний могут выступать юридические лица и должностные лица (индивидуальные предприниматели).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Правонарушение носит формальный характер.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (пункт 1 стать 10.2, абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

В пункте 2 (абзац последний) Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017 разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель осуществлял оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Предприниматель факт хранения алкогольной продукции в торговых объектах не оспорил, каких-либо опровергающих доказательств не представил.

Поскольку помещение торгового объекта используется предпринимателем для осуществления хозяйственной деятельности в виде розничной торговли, то обнаруженная в помещении объектов торговли алкогольная продукция подлежит признанию как находящаяся в обороте у предпринимателя.

Кроме того, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ИП ФИО2, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должна была быть осведомлена, что несоблюдение требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность.

Все действия, совершаемые в магазине работниками, либо иными лицами предпринимателя по хранению алкогольной продукции в нарушение требований установленных Законом № 171-ФЗ, признаются совершенными от имени и в интересах предпринимателя, следовательно, находившаяся в магазине алкогольная контрафактная продукция, признается принадлежащей предпринимателю, следовательно, все нарушения, связанные с ее оборотом (хранением), считаются совершенными самим предпринимателем.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателя соблюсти правила, за нарушение которых частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, материалы дела не содержат.

Из материалов дела не следует, что алкогольная продукция, находящаяся в торговом объекте предпринимателя имела явное обозначение, что она предназначена для личного пользования. Кроме того, оборот алкогольной продукции предполагает, помимо прочего и его хранение, что исключает возможность хранения личной алкогольной продукции в местах осуществления рассматриваемого вида деятельности. Находящаяся на хранении алкогольная продукция также должна иметь документы, подтверждающие легальность ее оборота, если эта продукция хранится в помещении, предназначенном для розничной продажи алкогольной продукции (включая пиво).

Доказательств приобретения (чеков, накладных и др.) обнаруженной в магазине алкогольной продукции непосредственно предпринимателем для личных нужд материалы дела не содержат, в материалы дела предпринимателем не представлены.

Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, предприниматель должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

С учетом приведенных положений и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд признает наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, доказанным совокупностью представленных административным органом документов. Процессуальных нарушений при оформлении материалов дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено предпринимателем с умышленной формой вины, поскольку ему должны были быть известны требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции до начала осуществления соответствующей деятельности, однако необходимых действий им предпринято не было, что свидетельствует о безразличном отношении к требованиям публичного порядка.

Таким образом, суд находит доказанным наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого административного правонарушения - оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу положений части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктов 1.1, 2.12, 2.13, 3.3.1 Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области, утверждённого постановлением губернатора Амурской области от 05.10.2018 № 236 Министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностные лица которого вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Как разъяснено в пунктах 18 и 18-1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ в связи с тем, что незаконным оборотом алкогольной продукции может быть причинен существенный вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оборот алкогольной продукции без лицензии, представляет угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении предпринимателя к своим обязанностям по соблюдению законодательства об обороте и реализации алкогольной продукции.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, при этом процессуальные гарантии предпринимателя не нарушены.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ко дню рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не истек.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение заинтересованного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом указанных обстоятельств.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения предпринимателя к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в протоколе об административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных отягчающих вину обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Судом при вынесении настоящего решения принято исключительное обстоятельств, а именно привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые, признание вины, а также учтен значительный размер санкции за совершенное правонарушение.

В связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности привлечения предпринимателя к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб.

Основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, либо устное замечание в силу прямого указания части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

В качестве дополнительной санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 разъяснено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (ст. ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что изъятая алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, в связи с чем, является предметом административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, подлежит изъятию из оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона.

Таким образом, предмет административного правонарушения по данному делу подлежит изъятию с последующей передачей на уничтожение.

Заявления данной категории государственной пошлиной не облагается.

Суд дополнительно разъясняет предпринимателю, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318280100025572, ИНН <***>), зарегистрированного 23.08.2018 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: 676224, Амурская область, с. Екатеринославка Октябрьского района, ул. Мелиораторов, 10, кв.1, привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч рублей) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счёт УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, Банк получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор.счет: 40102810845370000014 БИК 0108130050, КБК 16011601331010000140, ОКТМО 08701000.

Изъятую по протоколу изъятии от 25.06.2021 алкогольную продукцию:

- пиво «Жигулевское ВС ПЭТ», емкостью 1,25 литра, в количестве 36 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое пастеризованное «Жигулевское 1978», емкостью 1,3 литра, в количестве 36 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Рыцарь Приморья», емкостью 1,3 литра, в количестве 10 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Большая кружка Чешское», емкостью 1,3 литра, в количестве 24 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Балтика №3», емкостью 0,9 литра, в количестве 11 ж/банок;

- пиво светлое «Балтика №7», емкостью 0,9 литра, в количестве 12 ж/банок;

- пиво светлое «Балтика Экспортное Премиум №7», емкостью 0,45 литра, в количестве 12 ж/банок;

- пиво светлое «Жигулевское 1978», емкостью 1,3 литра, в количестве 5 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Арсенальное крепкое специальное», емкостью 1,25 литра, в количестве 8 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Жигулевское высший сорт», емкостью 1,25 литра, в количестве 6 ПЭТ-бутылок;

- пивной напиток со вкусом «Джин-тоника», емкостью 1,35 литра, в количестве 5 ПЭТ-бутылок;

- пивной напиток со вкусом «Апельсин» «SPLASH», емкостью 1,5 литра, в количестве 5 ПЭТ-бутылок;

- пиво светлое «Балтика Кулер светлое», емкостью 0,47 литра, в количестве 18 бутылок;

- пиво светлое «Балтика Мягкое Премиум №7», емкостью 0,44 литра, в количестве 8 бутылок;

- пиво «Старый мельник из бочонка мягкое», емкостью 0,45 литра, в количестве 3 бутылок;

- водка «Родник Сибири», емкостью 0,5 литра, в количестве 24 бутылок;

- водка «Хорция», емкостью 0,5 литра, в количестве 16 бутылок;

- коньяк «Лезгинка», емкостью 0,5 литра, в количестве 3 бутылок, находящуюся на ответственном хранении в помещении отдела экономики и инвестиций администрации Октябрьского района, по адресу: <...>, каб. 18, передать на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков