Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А72-18208/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-18208/2022

25.05.2023


Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2023.

В полном объеме решение изготовлено 25.05.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Инзенский мехэнергосервис" (433030, Ульяновская область, Инзенский район, Инза город, Транспортная улица, 9, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными действий ГУ УРО ФСС РФ выдана справка №730022000963 от 15.11.2022 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на ОАО «Инзенский мехэнергосервис», в которой указано:

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.,

о признании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в общей сумме 129123,34 руб., в том числе:

- задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.,

как безнадежной ко взысканию, возможность взыскания ГУ УРО ФСС РФ утрачена, и обязанность по ее уплате прекращенной,

о возложении обязанности на ГУ УРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Инзенский мехэнергосервис»,




при участии в заседании:

от Заявителя – до перерыва явился адвокат Арсентьев М.Н., доверенность от 01.02.2023, удостоверение; после перерыва в судебное заседание представитель не явился, уведомлен;

от ОСФР по Ульяновской области – до перерыва ФИО3, доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом; после перерыва не явился представитель, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.



УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Инзенский мехэнергосервис" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением, в котором просит:

1. признать незаконными действия ГУ УРО ФСС РФ выдана справка №730022000963 от 15.11.2022 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на ОАО «Инзенский мехэнергосервис», в которой указано:

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.

2. признать задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в общей сумме 129123,34 руб., в том числе:

- задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.,

как безнадежной ко взысканию, возможность взыскания ГУ УРО ФСС РФ утраченной, и обязанность по ее уплате прекращенной,

3. обязать ГУ УРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Инзенский мехэнергосервис».

Определением от 19.01.2023 суд заменил Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432970, <...>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в связи с правопреемством.

Определением от 16.02.2023 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении пункта 1 заявленных требований, Заявитель просит признать незаконными действия ГУ УРО ФСС РФ по выдаче справки №730022000963 от 15.11.2022 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на ОАО «Инзенский мехэнергосервис», в которой указано:

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.


Заявитель заявил ходатайство об отказе от части заявленных требований, а именно:

1) о признании незаконными действия ГУ УРО ФСС РФ по выдаче справки №730022000963 от 15.11.2022 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на ОАО «Инзенский мехэнергосервис», в которой указано:

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.;

2) о признании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в размере 234 руб. (за 1,2 квартал 2020г., 3 квартал 2022 г.) и пени в размере 22,84 руб. (на данную задолженность.) как безнадежной ко взысканию, возможность взыскания ГУ УРО ФСС РФ утраченной, и обязанность по ее уплате прекращенной. Производство по делу в указанной части прекратить.

В силу статьи 49 АПК РФ суд принимает отказ от указанной части заявленных требований, производство по делу в указанной части прекращает.


Из материалов дела следует: ОАО «Инзенский мехэнергосервис» зарегистрирован в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ранее ГУ-УРО ФСС РФ) (регистрационный номер 7303000075).

Общество 15.11.2022 получило от Фонда справку, в которой указано, что за страхователем числится недоимка в размере в том числе:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 78 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128788,50 руб.

По мнению Общества, указанная задолженность является безнадежной к взысканию. У Фонда нет доказательств, подтверждающих принятия мер к взысканию в бесспорном или судебном порядке. Ни требования, ни решения по данной задолженности не выносились

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области требования не признает.


Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2017 N 108 утвержден «Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам"

Согласно пункту 1 указанного Порядка признаются безнадежными к взысканию признаются и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в том числе в случае принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам;

Пунктом 4 Порядка установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, а также сумм, указанных в пункте 2 настоящего постановления, принимается в том числе: в случае, указанном в подпункте "г" пункта 1 настоящего постановления, - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Материалами дела подтверждается, что Фонд начислил к взысканию с ОАО «Инзенский мехэнергосервис»:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 78 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128788,50 руб.

Фонд ранее обращался в суд о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 78 руб. (дело А72-16570/2022). Арбитражный суд Ульяновской области отказал во взыскании недоимки (решение от 29.12.2022).

Представитель Фонда в судебном заседании пояснили, что недоимка в размере 78 руб. образовалась за 2018 год и взыскивалась в судебном порядке по делу А72- 16570/2022. Пени 128788,50 руб состоят из сумм:

- 121 780,84 руб., которые взыскивались в судебном порядке по делу А72-16570/2022 (решением суда от 29.12.2022 суд отказал во взыскании пени);

- 7007,66 руб составляют пени, начисленные на списанную недоимку более раннего периода, но определить за какой период начислены пени не предоставляется возможным.

По правилам части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П).

Суду не представлены доказательства, подтверждающие принятие Фондом мер к взысканию пени в бесспорном или судебном порядке.

Срок давности к взысканию пени истекли.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 78 руб. и задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 128788 руб. 50 коп. является безнадежной к взысканию, возможность взыскания Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области утраченной, и обязанность по ее уплате прекращенной.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ от требований в части:

1) о признании незаконными действия ГУ УРО ФСС РФ по выдаче справки №730022000963 от 15.11.2022 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию на ОАО «Инзенский мехэнергосервис», в которой указано:

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.;

2) о признании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в размере 234 руб. (за 1,2 квартал 2020г., 3 квартал 2022 г.) и пени в размере 22,84 руб. (на данную задолженность.) как безнадежной ко взысканию, возможность взыскания ГУ УРО ФСС РФ утраченной, и обязанность по ее уплате прекращенной. Производство по делу в указанной части прекратить.

Задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Открытого акционерного общества "Инзенский мехэнергосервис", а именно:

- задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 78 (семьдесят восемь)руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 128 788 (сто двадцать восемь тысяч семьсот восемьдесят восемь) руб. 50 коп. признать как безнадежной ко взысканию, возможность взыскания Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области утраченной, и обязанность по ее уплате прекращенной.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Инзенский мехэнергосервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова