Решение от 26 января 2020 г. по делу № А82-18008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18008/2019
г. Ярославль
26 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2020 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Кайрос" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова", Департамент образования мэрии города Ярославля

о признании незаконным решения Ярославского УФАС России по делу № 05-03/112П-19 (76-95 РНП) от 09.09.2019 о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о заявителе при осуществлении закупки товара (работы, услуги) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;


при участии:

от заявителя – не явился;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 10.09.2019; ФИО3, представитель по доверенности от 08.08.2019;

от третьего лица МОУ "Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова" – ФИО4, директор по выписке из ЕГРЮЛ;

от третьего лица Департамента образования мэрии города Ярославля – ФИО5, представитель по доверенности от 15.01.2020;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кайрос" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о признании незаконным решения Ярославского УФАС России по делу № 05-03/112П-19 (76-95 РНП) от 09.09.2019 о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о заявителе при осуществлении закупки товара (работы, услуги) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова" и Департамент образования мэрии города Ярославля.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в оспариваемом решении и ранее представленном отзыве.

Представители третьих лиц поддержали позицию ответчика.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьих лица, суд установил следующее.

Заказчиком МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» 20.06.2019 в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) размещено извещение № 0371300027819000340 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта по ремонту кровли.

По результатам аукциона между МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» и ООО «Кайрос» заключен контракт № 340 по ремонту кровли от 22.07.2019 (далее -контракт) на сумму 5 659 634, 40 рублей.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту кровли (далее - работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 контракта объем работ, подлежащих выполнению, определяется в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение 1 к контракту) и рабочей документацией (Приложение № 2 к контракту), проверенными в установленном порядке МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля.

Разделом 4 контракта определены сроки и место выполнения работ: с даты заключения контракта по 26.08.2019 г. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно; место выполнения работ: <...>.

Согласно разделу 6 контракта Подрядчик обязан, в числе прочего:

- приступить к выполнению работ, предусмотренных в пункте 2.1. настоящего контракта, в сроки, установленные пункте 4.1. контракта;

- выполнить работы средствами и материалами, в объеме и в сроки предусмотренные контрактом и приложениями к нему;

- предоставить Заказчику в течение пяти дней со дня заключения контракта график выполнения работ для его согласования Заказчиком;

- ежедневно производить уборку и вывозить мусор с места выполнения работ. До приемки выполненных по контракту работ вывезти принадлежащее «Подрядчику» оборудование, инвентарь, инструменты, материалы и строительный мусор, а также произвести уборку места работ;

- сдать выполненные работы Заказчику и представителю организации, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений, по Акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в срок, установленный пунктом 4.1. контракта;

- не допускать без согласования с Заказчиком и представителем организации, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений, прекращение работ до сдачи их «Заказчику» и представителю организации, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений.

Заказчик обязан, в числе прочего:

- предоставить Подрядчику помещение для хранения материалов, оборудования, инвентаря, инструментов, необходимых Подрядчику для исполнения настоящего контракта;

- принять и оплатить выполненную Подрядчиком работу в порядке и в срок, установленный контрактом;

- осуществлять контроль за ходом и качеством работ совместно с представителем организации, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений, в случае выявления дефектов и недоработок при выполнении работ в соответствии с условиями контракта, направлять «Подрядчику» претензии с требованием об устранении выявленных дефектов и недоработок в срок, установленный «Заказчиком» и представителем организации, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений.

Пунктом 12.1 раздела 12 контракта определено, что настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.10.2019 года.

Согласно пункту 13.5 раздела 13 контракта расторжение контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в случаях:

- при задержке Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ по причинам, независящим от Заказчика;

- неоднократное (от двух и более) нарушение Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ;

- отступление Подрядчиком от условий контракта или иные недостатки результата выполненной работы, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми;

- в иных случаях, предусмотренных контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13.6 раздела 13 контракт определено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику.

Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта, считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления, признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления, либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждений, либо информации, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 (тридцати) дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно пункту 13.7 раздела 13 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

23.07.2019 на адрес электронной почты МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» получено (24.07.2019 нарочно) письмо № 23/7-2019, содержащие информацию о недостатках проектно - сметной документации на ремонт кровли (необходимости выполнения дополнительных работ неучтенных в проектно - сметной документации (разборка и утилизация перекрытий в чердачном помещении, огнебиозащита неподлежащих демонтажу конструкций крыши); а также замена кровельного материала (с фальцевой на металлочерепицу).

24.07.2019 МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» с участием представителей, заказчика, департамента образования мэрии города Ярославля, ООО «Кайрос», муниципального казенного учреждения центр обеспечения функционирования Заволжского района, по инициативе заказчика, проведено заседание комиссии по организации ремонта в основной школе № 50, на котором рассматривались вопросы, поступившие от общества, касающиеся проектно - сметной документации на ремонт кровли и системы вентиляции, о чем свидетельствует представленный в материалы дела протокол № 2.

В данном протоколе относительно дополнительных работ указано, что при необходимости выполнения таких работ «будут составляться дополнительные сметы и заключаться дополнительные соглашения»; относительно кровельного материала - категорический отказ, учитывая специфику процедуры заключения контракта.

Кроме того, 25.07.2019 заказчик дал обществу мотивированный ответ на письмо № 23/7-2019 (получен представителем ООО «Кайрос» 25.07.2019) о том, что рассматриваемый контракт заключен на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Согласно условиям контракта, работы определены и должны быть выполнены в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение 1 к контракту) и рабочей документацией (Приложение № 2 к контракту). Проектно - сметная документация является неотъемлемой частью контракта и в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Просит выполнить работы в соответствии с локальным сметным расчетом и рабочей документацией, на условиях, установленных в контракте.

25.07.2019 МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» с участием представителей, заказчика, департамента образования мэрии города Ярославля, ООО «Кайрос», муниципального казенного учреждения центр обеспечения функционирования Заволжского района, по инициативе заказчика, проведено еще одно заседание комиссии по организации ремонта в основной школе № 50, на котором рассматривались вопросы, поступившие от общества, касающиеся исполнения контракта № 340.

К выполнению работ по контракту ООО «Кайрос» так и не приступило.

В связи с вышеизложенным заказчик направил ООО «Кайрос» претензии, содержащие информацию о ненадлежащем исполнении последним условий контракта (нарушение срока начала работ, непредставление графика выполнения работ, представление недостоверного списка работников, отсутствие журнала выполняемых работ) и требования об их устранении, а также указал на свое право расторгнуть контракт в одностороннем порядке и необходимость предоставления письменного отзыва на претензии (30.07.2019 № 169, 01.08.2019 № 171, 06.08.2019 № 173), перечисленные претензии получены директором ООО «Кайрос» ФИО6 лично под роспись (02.08.2019, 07.08.2019).

05.08.2019 директором МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» проведены телефонные переговоры с директором ООО «Кайрос» о необходимости начать работы, предоставить график работ и список работников, по результатам которого директор общества пообещал в этот же день начать выполнение работ.

06.08.2019 ООО «Кайрос» на адрес электронной почты (yarsch050@yandex.ru) заказчика направило список специалистов и сотрудников общества, привлекаемых для выполнения работ по ремонту кровли в МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова», в подтверждение заказчиком представлен скриншот с электронной почты.

В этот же день (06.08.2019) на объекте в МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» представителями общества (три человека, один их которых числился в списке специалистов, допущенных к работам) велись подготовительные работы (уборка утеплителя на чердаке), в подтверждение данного факта в материалы дела представлена служебная записка директору МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» от завхоза учреждения, выписка из журнала учета посетителей школы № 50 от 06.08.2019.

09.08.2019 завхозом МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» проведен осмотр чердака, по результатам которого установлено, что утеплитель собран в кучи и не утилизирован, иные работы по ремонту кровли специалистами ООО «Кайрос» не произведены, что подтверждается служебной запиской на имя директора МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» и фотофиксацией данного объекта.

Более того, 06.08.2019 на территорию МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» посредством машины ГАЗ NEXT по заявке ООО «Кайрос» установлен контейнер для крупногабаритного мусора, а 16.08.2019 вывезен с территории, а чем свидетельствуют служебные записки завхоза МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова, выписка из журнала учета транспорта, въезжающего на территорию школы, и фотографии с камер наружного наблюдения заказчика, по которым прослеживается вывоз мусорного контейнера с территории МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова».

14.08.2019 МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» принято решение об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного контракта.

Решение об одностороннем отказе от 14.08.2019 № 183 направлено заказчиком по почтовому адресу ООО «Кайрос»: 150001, <...> посредством курьерской службы СДЭК, номер отправления 1133533677, данное решение получено обществом 19.08.2019, о чем свидетельствует представленная в материалы дела информация об отправлении (нарочно настоящее решение получено директором общества 20.08.219, о чем имеется соответствующая отметка).

15.08.2019 решение об одностороннем отказе размещено заказчиком в Единой информационной системе.

В течение десяти дней до вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 340 (в период с 20.08.2019 по 29.08.2019) общество на связь не выходило, к работам на объекте в МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» не приступило, в связи с чем решение об одностороннем отказе вступило в силу 30.08.2019, что отражено в протоколе № 1 о принятии решения об одностороннем расторжении контракта от 30.08.2019.

В соответствии с частью 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ от МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» 02.09.2019 в Ярославское УФАС поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кайрос», нарушившего, по мнению заказчика, существенным образом условия контракта № 340 по ремонту кровли.

Решением ответчика от 09.09.2019 № 05-03/112П-19 сведения, представленные муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кайрос» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150001, <...>; лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа (директор) ООО «Кайрос» ФИО6 (760303878970), включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта № 340 от 22.07.2019 по ремонту кровли.

Как следует из теста рассматриваемого заявления, Общество полагает, что в нарушение пункта 12 «Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 (далее по тексту «Правила № 1062») УФАС принял оспариваемое решение без участия представителей заказчика, несмотря на направленное заявителем ходатайство о переносе срока заседания.

В качестве обстоятельств, препятствовавших исполнению контракта, в заявлении указаны несогласованность порядка проведения работ со смежной организацией, выполняющей работы по вентиляции объекта, и проектировщиком, также неоплата Департаментом образования мэрии г. Ярославля работ, выполненных в рамках других заключенных контрактов.

Оценив доводы сторон, третьих лиц и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 1 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Содержание информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков, приведено в части 3 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 4 статьи 104 названного Закона).

В силу части 7 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты поступления соответствующих документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Согласно пункту 8 Правил № 1062 в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ.

Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления (пункт 11 Правил N 1062).

Пунктом 12 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков N 1062 предусмотрено, что рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 названных Правил, выносится решение.

Уполномоченный орган включает информацию о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о включении информации о таком лице в реестр (пункт 13 Правил).

В рассматриваемом случае основанием для включения информации о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков явился односторонний отказ третьего лица от контракта по причине его неисполнения заявителем.

Факт неисполнения контракта заявителем не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Доказательства невозможности исполнить контракт в полном объеме и установленные сроки заявителем не представлены.

При этом в оспариваемом решении приведены все обстоятельства заключения и исполнения контракта, дана объективная оценка действиям сторон. В частности, в решении правильно указано, что заказчик незамедлительно после получения от общества писем, касающихся вопросов выполнения работ, инициировал заседания комиссий, на которых путем ведения конструктивных переговоров пытался урегулировать сложившуюся ситуацию, учитывая важность данных работ для заказчика; соответственно, общество располагало однозначной позицией заказчика относительно вопросов выполнения работ по ремонту кровли в МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова».

Более того, из материалов дела следует, что 18.07.2019, то есть еще до заключения контракта, МОУ «Основная школа № 50 имени Валерия Харитонова» с участием представителей, заказчика, департамента образования мэрии города Ярославля, ООО «Кайрос», муниципального казенного учреждения центр обеспечения функционирования Заволжского района проведено заседание комиссии по организации ремонта в основной школе № 50, на котором обсуждался вопрос согласование графика работ по ремонту кровли и вентиляции.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что, заключая контракт на ремонт кровли, Общество обладало всей необходимой информацией об условиях, сроках и объеме работ по контракту. Однако, несмотря на неготовность выполнить работы, Общество заключило контракт, заранее не намереваясь его исполнять.

По мнению суда, материалами дела подтвержден факт недобросовестности действий Общества при заключении и исполнении контракта.

Доводы Общества о неправомерном принятии ответчиком решения в отсутствие представителей заказчика не принимается судом.

В оспариваемом решении указано, что в ходе подготовки к заседанию Инспекции УФАС по Ярославской области направило в адрес ООО «Кайрос» запрос о представлении письменных пояснений с указанием причин нарушения существенных условий контракта № 340 по ремонту кровли от 22.07.2019 (извещение № 0371300027819000340), повлекших за собой односторонний отказ заказчика от исполнения данного контракта, и просьбу обеспечить явку представителя ООО «Кайрос» на заседания Инспекции Ярославского УФАС России по рассмотрению вопроса о включении/невключении сведений об ООО «Кайрос» в реестр недобросовестных поставщиков - 06.09.2019, 09.09.2019.

На заседании Инспекции 06.09.2019 ООО «Кайрос» не явилось, каких-либо пояснений, содержащих причины не исполнения обязательств в полном объеме по контракту № 340 от 22.07.2019 обществом также не представлено, не направило представителя на заседание Инспекции; а на заседание Инспекции 09.09.2019 общество представило в Ярославское УФАС России ходатайство о переносе даты рассмотрении вопроса о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с необходимостью запроса Инспекцией дополнительных документов, подтверждающих отсутствие в действиях общества вины.

Рассмотрев данное ходатайство, Ярославское УФАС России отказало в его удовлетворении в силу законодательно установленного пресекательного срока рассмотрения обращений по вопросу включения сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков - 5 рабочих дней с момента поступления такого обращения (часть 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Таким образом, заседания Инспекции Ярославского УФАС проводилось 06.09.2019 и 09.09.2019, доказательства невозможности явки в данные заседания Общество суду не представило.

Отказ заказчика (третьего лица) от исполнения контракта как односторонняя сделка заявителем в установленном порядке не оспорен.

Нарушения процедуры рассмотрения вопроса о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков судом не установлены.

Принятое ответчиком решение соответствует обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.