Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А68-2372/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-2372/2019

Резолютивная часть решения объявлена: «20» августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен: «21» августа 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) открытого акционерного общества «Тульская Топливно-Энергетическая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действий незаконными,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 11.06.2019,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 06.02.2019 № 02-17/01740,

УСТАНОВИЛ:

Открыток акционерное общество «Тульская Топливно-Энергетическая Компания» (далее – ОАО «Тульская ТЭК», заявитель) обратилось в суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области, Ответчик) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Технофактор» (далее – ООО «Технофактор») (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 21.07.2011), № записи ЕГРЮЛ 2187154292092, и об обязании Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «Технофактор» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 21.07.2011), № записи ЕГРЮЛ 2187154292092.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях не него.

Из материалов дела следует, что 22.02.2018 единственным участником ООО «Технофактор» ФИО4 было принято решение о ликвидации ООО «Технофактор» и о назначении на должность ликвидатора ООО «Технофактор» ФИО5.

26.02.2018 ООО «Технофактор» в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области ликвидатором Общества ФИО5 были представлены Уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, и решение о ликвидации от 22.02.2018.

Представленному пакету документов был присвоен вх. № 3456А.

На основании представленных документов Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области было принято решение от 05.03.2018 № 3456А о государственной регистрации принятого юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и здания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» опубликование сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица осуществлено ООО «Технофактор» в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 11 (676) от 21.03.2018/1234.

09.06.2018 заявителем ФИО5 в Инспекцию был представлен пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении ликвидационного баланса ООО «Технофактор», которым в книге учета государственной регистрации юридических лиц присвоен входящий номер 9891А.

В пакете документов с вх. № 9891А представлены:

- Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001;

- ликвидационный баланс, дата составления и подписания руководителем экономического субъекта ФИО5 09.06.2018;

- документ об уплате государственной пошлины – чек-ордер Тульского отделения Сбербанка № 8604 филиал № 136 от 09.06.2018 на сумму 800 руб., плательщик ФИО5

Поскольку основания для отказа в государственной регистрации, установленные п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ при рассмотрении представленных документов выявлены не были, 19.06.2018 Инспекцией принято решение № 9891А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2187154292092 «ликвидация юридического лица» (в заявлении ОАО «Тульская ТЭК», по-видимому, допущена опечатка в номере записи о ликвидации ООО «Технофактор»).

Полагая, что действия инспекции, выразившиеся во внесении спорной записи в ЕГРЮЛ, не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратись в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, в частности, что в производстве Арбитражного суда Тульской области находится дело о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Тульская ТЭК».

В рамках данного дела рассматривается заявление конкурсного управляющего ОАО «Тульская ТЭК» о признании сделки по договору займа № б/н от 17.04.2015 и Соглашения о внесудебной реализации задолженного имущества должника от 05.05.2015 по передаче имущества недействительными, об истребовании имущества – тепловоз ТЭМ-2 У за № 8856 в конкурсную массу.

Ответчиками по указанному заявлению являются ООО «Технофактор» и ООО «Тульскгражданпроект».

Соответственно, порядок внесения записи о прекращении деятельности ООО «Технофактор» в связи с ликвидацией юридического лица нарушен, подлежит признанию незаконным.

Оспаривая доводы заявителя, Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области в ходе рассмотрения настоящего дела настаивала на том, что представленные на государственную регистрацию документы по своему перечню соответствовали положениям соответственно п. 3 ст. 20, п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ, оформлены в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФНС № ММВ-7-6/25@.

Сведения о наличии актуальных споров, содержащих требования, предъявленные к юридическому лицу ООО «Технофактор», находящемуся в процессе ликвидации, согласно данным официального сайта Арбитражного суда (www.arbitr.ru) и ГАС РФ «Правосудие» (http://sudrf.ru) отсутствовали.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, не представлялись.

Инспекция к участию в деле № А68-5741/2015 не привлекалась, судебных актов из суда по данному арбитражному делу не направлялось.

Кроме того, в течение срока, установленного для государственной регистрации п. 1 ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ (не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган), но до внесения записи в государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации, судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, в Инспекцию не поступали (пп. «м» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

При указанных обстоятельствах у инспекции не было оснований не осуществлять ликвидацию ООО «Технофактор».

Выслушав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения, действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно п. 1 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам, утв. Приказом Минфина России от 18.02.2015 № 25н (далее - Порядок), ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП на электронных носителях осуществляется, в частности, путем внесения в базу данных ЕГРЮЛ или базу данных ЕГРИП записей, содержащих сведения соответственно о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях.

Таким образом, данные Единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для внесения какой-либо записи в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральным законом о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ вышеуказанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

При этом п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ прямо запрещает регистрирующему органу требовать от заявителей представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Такие основания закреплены в ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, ими являются, в частности:

- непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ);

- если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий (пп. «м» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ);

- несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (пп. «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ и пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

В соответствии со статьей 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно статье 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В силу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 года № САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Пунктом 2 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Ликвидационный баланс юридического лица в силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает добросовестные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставление кредиторам возможности заявить свои требования; составление ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Исходя из анализа указанных положений ГК РФ и Федерального закона № 129-ФЗ, следует, что достоверность сведений при внесении записи в Единый государственный реестр юридических является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11925/12 от 15.01.2013).

Из материалов дела следует, что ООО «Технофактор» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

22.02.2018 единственным участником ООО «Технофактор» ФИО4 было принято решение о ликвидации ООО «Технофактор» и о назначении на должность ликвидатора ООО «Технофактор» ФИО5.

26.02.2018 ООО «Технофактор» в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области ликвидатором Общества ФИО5 были представлены Уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, и решение о ликвидации от 22.02.2018.

На основании представленных документов Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области было принято решение от 05.03.2018 № 3456А о государственной регистрации принятого юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица опубликованы ООО «Технофактор» в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 11 (676) от 21.03.2018/1234.

09.06.2018 заявителем ФИО5 в Инспекцию был представлен пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении ликвидационного баланса ООО «Технофактор».

19.06.2018 Инспекцией принято решение № 9891А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2187154292092 «ликвидация юридического лица».

Согласно представленному налоговую инспекцию ликвидационному балансу какие-либо активы у ООО «Технофактор» отсутствовали.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 24.10.2017 конкурсный управляющий ОАО «Тульская ТЭК» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) (дело № А68-5841/2015) обратился с заявлением к ООО «Тульскгражданпроект» (ИНН <***>) о признании ничтожной (недействительной) сделки по договору займа № б/н от 17.04.2016 и Соглашения о внесудебной реализации задолженного имущества должника от 05.05.2015 по передаче имущества должника – тепловоза ТЭМ-2 № за № 8856, 1987 года выпуска ООО «Тульскгражданпроект», и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Тульскгражданпроект» возвратить тепловоз ТЭМ-2 № за № 8856 в конкурсную массу должника.

Определением от 25.10.2017 указанное заявление было принято судом к рассмотрению.

В ходе рассмотрения данного заявления ООО «Тульскгражданпроект» представило отзыв на заявление, в котором указало, что спорное имущество было продано ООО «Технофактор» на основании договора купли-продажи тепловоза № 1 от 24.03.2017.

Определением от 22.01.2018 ООО «Технофактор» (ответчик по настоящему делу) было привлечено к рассмотрению вышеуказанного заявления конкурсного управляющего, как новый собственник имущества.

05.02.2018 судом в рамках дела № А68-5841/2015 по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Тульская ТЭК» были приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Технофактор» производить реализацию спорного имущества - тепловоза ТЭМ-2 У №8856 1987 года выпуска до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления об оспаривании сделки должника.

Определением от 27.02.2018 суд истребовал ООО «Технофактор» ряд документов, необходимых для рассмотрения заявления конкурсного управляющего об оспаривании сделки.

21.03.2018 конкурсный управляющий ОАО «Тульская ТЭК» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) (дело № А68-5841/2015) обратился в суд с заявлением о об истребовании имущества – Тепловоз марки ТЭМ-2У № 8856, 1987 года выпуска, у ООО «Технофактор» и об обязании ООО «Технофактор» возвратить данное имущество ОАО «Тульская ТЭК».

Определением суда от 27.03.2018 данное заявление принято судом к производству.

02.04.2018 в рамках рассмотрения заявления конкурсного управляющего к ООО «Тульскгражданпроект» у ООО «Технофактор» вновь были запрошены документы, необходимые для рассмотрения дела.

Определением от 16.07.2018 заявления конкурного управляющего в рамках дела о банкротстве были объединены для совместного рассмотрения. По делу назначена судебная экспертиза.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 статьи 20 ФЗ № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Между тем, на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса ООО «Технофактор», а равно и обращения ликвидатора в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и внесения инспекцией в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица, в производстве арбитражного суда находился неразрешенный спор по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Тульская ТЭК» об истребовании у ООО «Технофактор» имущества.

При этом, ООО «Технофактор» было уведомлено об инициировании судебного процесса по делу А68-5841/2015, о принятии судом обеспечительных мер.

Следовательно, ликвидатор ООО «Технофактор» обладал сведениями об инициировании спора.

Между тем, не смотря на это, ликвидатор ООО «Технофактор», подавая заявление о внесении соответствующей записи о ликвидации в ЕГРЮЛ, указал, что порядок ликвидации юридического лица, установленный федеральным законом, соблюден, обязательств перед кредиторами не имеется.

Таким образом, ликвидатором не соблюдена установленная статьями 61 - 64 ГК РФ процедура ликвидации юридического лица; зная о наличии претензий к Обществу, в связи с чем ликвидация юридического лица не могла быть завершена, ликвидатор представляет в налоговую инспекцию документы о составлении окончательного ликвидационного баланса.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Закон не содержит требования о необходимости непосредственного обращения арбитражного суда в регистрирующий орган с сообщением о наличии такой информации.

Информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» является официальным общедоступным ресурсом арбитражного суда, посредством которого арбитражный суд доводит информацию об имеющихся арбитражных спорах до любого заинтересованного лица.

Сведения об арбитражном процессе по делу № А68-5841/2015 также находились в сети Интернет в общедоступной информационной системе «Картотека арбитражных дел». Указанная система предусматривает поиск находящихся в производстве арбитражных дел, в том числе с применением наименования участника и его ИНН.

Информация, размещенная на данном ресурсе, является информацией, поступившей из арбитражного суда, что соответствует пункту 5 статьи 20 указанного Федерального закона.

Получение государственными органами препятствующей проведению регистрационных действий информации не ограничивается получением непосредственно копии судебного акта, государственный орган должен отлеживать необходимую информацию в открытых и доступных источниках - в том числе на официальном сайте суда в сети интернет. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П.

Учитывая изложенное, суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что согласно данным официального сайта Арбитражного суда (www.arbitr.ru) и ГАС РФ «Правосудие» (http://sudrf.ru) сведения о наличии актуальных споров, содержащих требования, предъявленные к юридическому лицу ООО «Технофактор», находящемуся в процессе ликвидации, отсутствовали, а поскольку до момента исключения ООО «Технофактор» из ЕГРЮЛ в адрес Инспекции не поступали копии судебных актов по делу о банкротстве, в рамках которого конкурсным управляющим у ООО «Технофактор» истребовалось имущество, то у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

Как указывалось выше, в соответствии с п. «х» ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

Суд отмечает также, что согласно решению Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2019 по делу № А68-2584/2019, 27.06.2018 ООО «Тульскгражданпроект» в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области представлен пакет документов в связи с принятием единственным участником ООО «Тульскгражданпроект» ФИО6 решения о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО5 (решение единственного участника от 26.06.2018 №б/н).

19.09.2018 заявителем ФИО5 в Инспекцию представлен пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении ликвидационного баланса ООО «Тульскгражданпроект».

26.09.2018 Инспекцией принято решение № 15277А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2187154431649 «ликвидация юридического лица».

Таким образом, и у ООО «Технофактор», и у ООО «Тульскгражданпроект» ликвидатором являлся ФИО5

При этом, в решении Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2019 по делу № А68-2584/2019 суд также пришел к выводу о том, что ликвидатором Общества процедура ликвидации ООО «Тульскгражданпроект» не соблюдена.

Таким образом, действия налогового органа по внесению соответствующей записи не соответствуют закону и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ввиду чего требования заявителя следует признать обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания незаконными действий государственного органа, недействительным ненормативного акта, суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку при подаче настоящего заявления заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а в силу п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд не усматривает оснований для взыскания государственной пошлины ни с одной из сторон.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление открытого акционерного общества «Тульская Топливно-энергетическая компания» удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 19.06.2018 № 2187154292092 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Технофактор» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области устранить допущенные в связи с внесением записи от 19.06.2018 № 2187154292092 нарушения прав и законных интересов заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Елисеева